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1、县委书记在扫黑除恶专项斗争会议上的讲话同志们：今天我们组织召开我县扫黑除恶专项斗争会议，主要任务是学习贯彻市扫黑除恶专项斗争领导小组2019年第5次会议精神，安排部署我县扫黑除恶专项斗争暨迎接中央督导准备相关工作。刚才，我传达了省委常委、市委书记同志关于全市扫黑除恶专项斗争的批示精神，同志传达了市委副书记、市长同志在全市扫黑除恶专项斗争领导小组2019年第5次会议上的讲话精神，同志传达了中央扫黑除恶督导组进驻我省督导我市迎检准备工作的安排。全力配合做好扫黑除恶专项斗争宣传、排查和整治“三大行动”，以更大力度推动专项斗争向纵深发展。在线索排摸方面，各镇、街道办负第一责任，各包村领导负具体责任，包
2、村干部负直接责任，村社干部负具体抓落实责任。我们要充分利用这一段时间，从征地拆迁、网络舆情、信访投诉、暴力抗法等方面进行排查，集中梳理，分类筛选，从中挖掘涉黑涉恶犯罪线索，推动扫黑除恶专项斗争取得更大成果。下面，我就贯彻落实市扫黑除恶专项斗争会议精神，做好我县近期专项斗争重点工作，讲几点意见。一、充分认识开展扫黑除恶工作的重大意义开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。2018年1月，中共中央、国务院发布了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。紧接着，国家最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于3月份联合发布
3、关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告，省市相继也制定印发了扫黑除恶专项斗争督导工作方案，明确指出开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期，以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。专项斗争的开展，其主要任务是通过三年的不懈努力，使黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，其与前几年国家开展的“扫黑除恶”虽一字之差，但有着本质的区别，“打黑”是从社会治安角度出发，强调的是对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基和维护国家长治久安出发，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为，是从面上打击涉黑涉恶的人或
4、事。因此我们一定要在思想上高度重视，在行动上抓好落实，确保不折不扣完成市委。扫黑除恶专项斗争是一项重大的政治任务，务必要站在政治和全局的高度牢牢抓在手上开展扫黑除恶专项斗争，是以的党中央作出的重大决策部署，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务。去年11月，习近平总书记专门作出重要指示，明确指出要开展新一轮扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。近期，省委、市委相 苏宁奥马冰箱全国排名第几,鲜净新体验,继召开了扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议，书记、省长分别就持续强化扫黑除恶高压态势，
5、继续深入推进专项斗争提出明确要求。扫黑除恶专项斗争部署开展以来，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争决策部署，精心组织、周密部署、扎实推进，扫黑除恶专项斗争进展顺利。但是我们也要清醒的看到，目前我县扫黑除恶工作也还存在一些突出问题和薄弱环节：一是主体责任落实不到位。一些部门和乡镇领导干部还没有从政治和全局的高度认识到扫黑除恶专项斗争的重大意义，思想准备不足，责任落实不实，担当精神不足，抓研究部署、督促落实的力度不够。二是线索摸排核查不深入。线索排查办法不多，针对性不强，工作不深入、不扎实，各乡镇和成员单位至今未主动上报过一条问题线素。三是工作协调衔接不顺畅。部门之间协
6、调联动机制不健全，还没有建立起齐抓共管、合力推进的工作格局。部分体制内人员走风漏气，政法部门内部对个别案件认识不统一，导致惩治涉黑涉恶违法犯罪问题的力度层层递减。四是工作实施进度有差距。我县至今未打掉一个涉恶团伏，甚至连一个涉恶“霸头”也没有挖出来，工作进度迟缓，专项斗争无实质性战果，这与我们各乡镇、相关部门单位主要负责同志“无黑可扫”的消极思想、“无恶可除”的负面认识和“无乱可治”的错误倾向不无关系。五是基础工作推进有漏洞。从目前掌握的情况分析，反映出我们在重点人员管控、重点行业领域监管等方面都存在薄弱环节。同时，在基层组织建设方面，一些村（社区）“两委”班子整顿不彻底，软弱涣散问题仍然不同
7、程度地存在。这些问题，必须引起高度重视，下功夫予以解决。 一要切实提升政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是一项具有新时代特点的伟大斗争。全县上下一定要站在政治和全局的高度，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为必须完成的重大政治任务，加强协作配合，积极主动作为，着力解决重视程度不够的问题，线索摸排不彻底的问题，专项斗争成果不明显的问题，整体联动不顺畅的问题，担当精神不够，不愿打、不敢打、不深打、不真打的问题，以更高的站位、更大的力度、更有效的措施切实把专项斗争抓紧抓实抓好。 二要严格落实工作责任。按照中央和省、市委部署要求，要严格落实县乡两
8、级党委政府主体责任、党政“一把手”第一责任人责任、政法机关直接责任和各成员单位的工作责任，切实把扫黑除恶专项斗争政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 三要着力加强研究谋划。各乡镇、各部门要以启动实施“落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺制度”为抓手，对本辖区、本部门、本行业开展一次扫黑除恶专项斗争的系统性对照检查，切实找准问题短板，深刻剖析根源所在，进一步加强组织领导和谋划部署，加大推动落实力度，将专项斗争不断引向深入。提高站位、凝聚共识，切实增强责任感和紧迫感。首先，开展扫黑除恶专项斗争，是贯彻落实习总书记重要指示和省委、市委决策部署的必然要求。为什么要强调提高
9、政治站位，我想至少有两条。一是要有高度，二是要选准角度。这次专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，习总书记亲自作出大段批示，党中央、国务院专门发文部署，省、市都召开了专题会议，充分体现了彻底铲除黑恶势力的坚定决心。“扫黑除恶”与“扫黑除恶”虽一字之差，但范围、广度、深度都不一样，体现了指导思想的提升、工作要求的提升、工作水平的提升。习总书记指示：“扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来”。过去的“打”就是指黑社会。这一次的“扫”，不仅要打掉恶势力，还要打掉“保护伞”，铲除黑恶势力滋生土壤，实现标本兼治。可以说，这次专项斗争，已经不是一次短期的集中行动，而是一项为期
10、三年的长期斗争；已经不是政法系统的部门工作，而是一项党委、政府统一领导的系统工程，其规格之高、决心之强、力度之大，大家一定要高度重视、准确理解、深入落实。其次，开展扫黑除恶专项斗争，是创优社会环境、打造和谐新绛的现实需要。黑恶势力犯罪一直是影响社会稳定的突出问题。经过多年的严厉打击，虽然取得了一定成绩，但黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。如果不彻底清除，我们在打造和谐新绛上提出的“创优高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、和睦有序的社会环境”就难以实现，打造“六最”营商环境、全面建成小康社会的目标也会落空。我们一定要把这次专项斗争当作打造和谐新绛的难得机遇和东风，聚焦重
11、点地区、重点行业、重点领域，加大精准打击力度，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制。最后，开展扫黑除恶专项斗争，是加强基层组织、夯实执政根基的有力抓手。落实乡村振兴战略，治理有效是基础，乡风文明是保障。当前，有的黑恶势力不仅仗势欺人、为恶一方，而且企图操纵基层选举，染指基层政权；有的黑恶势力拉拢腐蚀党政干部充当“保护伞”。我们的专项斗争，就是要把重点放在农村，坚决扫除农村黑恶势力，使党的基层组织得到根本提升；就是要既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，努力实现党内政治生态持久的风清气正，不断夯实筑牢党的执政根基。今天我们召开动员会，全县扫黑除恶专项斗争就正式启动了。各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到
12、习总书记重要指示精神上来，统一到省委、市委的决策部署上来，立即动手、迅速行动，在春节前形成扫黑除恶的强大声势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬战。二、突出重点、标本兼治，全面形成扫黑除恶专项斗争高压态势一是全方位排查。扫除黑恶势力，情报是前提。要对近年来办理的信访、治安、职务犯罪等案件进行“回头看”，从中发现线索，分析研判，把问题找准，根源挖深。要积极运用信息化手段和人力情报手段，加强对农村、城乡结合部、集贸市场等重点地区，交通运输、建筑、金融等重点行业的排查摸底，做到早发现、早处置，牢牢掌握工作主动权。要坚持边摸排、边取证、边收网，及时固定证据，坚决果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。二是大力
13、度打击。扫除黑恶势力，打击是关键。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，依法严惩、打早打小、除恶务尽。在这次专项行动中，中央将威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间借贷、跨国跨境等10类黑恶势力确定为这次专项斗争的打击重点。各级各部门要按照新绛县开展扫黑除恶专项斗争实施方案要求，聚焦我县涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚决打准打狠、打出声威。同时，要以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、涉枪、涉爆、网络犯罪、吸毒、传销
14、、拐卖等违法犯罪问题，提高社会治安整体水平。三是高质量办案。扫除黑恶势力，办案是核心。政法部门要进一步明确政策法律界限，统一执法思想，既严厉打击犯罪，又严格依法办案，确保办案质量和办案效率相统一。要强化以审判为中心的证据意识、程序意识，按照法定标准收集、固定、审查和判断证据，做到依法快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判。要坚持实事求是，依法办案，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，保证把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。四是零容忍查处。扫除黑恶势力，查处是根本。要充分体现依法严惩精神，快捕、快诉、重判一批涉黑涉恶犯罪案件，依法严厉打击组织者、领导者和骨干成员，坚决打掉其嚣张气焰。要坚持打早打小，
15、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段坚决打击，严防其做大成势。要把深挖彻查“关系网”“保护伞”作为衡量扫黑除恶专项斗争的重要标准，按照“两个结合”（扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来）“两个一律”（对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息）的要求，做到一查到底、绝不姑息。一方面，纪检监察机关要将治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治腐败问题重点，紧盯不放，深挖见底，不留尾巴。另一方面，要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、
16、没收、判处财产刑以及行政处罚等手段，彻底铲除黑恶势力经济基础，摧毁其“造血”功能。三、精心组织、周密部署，确保扫黑除恶专项斗争取得扎实成效一要强化组织领导。我们成立了由县委政法委牵头的扫黑除恶专项斗争领导组，纪委监委机关、组织部、宣传部及各相关部门都参与其中，目的就是要坚持综合治理、齐抓共管，形成扫黑除恶的强大合力。领导组要完善重大案件会商、督办机制，定期听取工作汇报，及时协调解决存在问题。县委、县政府将充分履行“第一责任人”职责，全力以赴提供保障，旗帜鲜明撑腰打气。政法各单位主要负责同志是扫黑除恶专项斗争的直接责任人,要靠前指挥,切实加强组织领导、案件督办,确保各项部署和措施落到实处。各乡镇、各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责，又协调配合，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。二要充分发动群众。要善于把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势,最大限度地把群众发动起来,打一场扫黑除恶的人民战争。要大张旗鼓
