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1、1 实用类文本阅读专题（五）实用类文本阅读专题（五） 【山东省临沂市罗庄区 20172018 学年高二上学期期末】阅读下面的文字，完成问题。 材料一: 1994 年，原人事部正式建立了公务员考试录用制度，并组织了首届中央国家行政机关公务员录用招考。 进入新世纪之后，国家公务员的招录规模不断扩大，从近 10 年的数据来看，国考招录人数就已经翻了一番。 2017 年度国考，共有 120 多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录 27 万余人，计 划招录人数与 2016 年持平。2017 年度国考，最热岗位的竞争再度攀高，竞争最激烈的岗位为民盟中央办公 厅“接待处主任科员及以下”一职
2、，该职位竞争比就达 9837：1，创下历史新高。 （来自中国新闻网2017 年，有删改） 材料二: “国考热”的出现，应当说对社会有一种正向激励效应。上世纪 90 年代以前，政府人事部门补充干部 的方式，大多是推荐、递条子、介绍、转入等形式。这些方法既不能达到任人唯贤的目的，程序上也不公开 透明，可谓弊病多多。统一考试择优录取，堪称是整个公务员录用体系的一次改革。选人用人不再是一张批 条就能操纵的，平民百姓也可以打破“身份壁垒”通过考试进入仕途。 然而，在承认这种正向激励作用的同时，我们不得不承认，中国“国考”的热度实在太高了！据报道， 世界各国大学生愿意报考公务员的比例，美国为 3%，法国是
3、 53%，新加坡只有 2%，日本公务员排在就业 榜单第 53 位，英国公务员进入 20 大厌恶职业榜。然而在中国，愿意做公务员的大学生高达 765%。百余 万人竞争公务员这座“独木桥” ，需要一年乃至多年的精心准备，大好时光留给应试备考，最终却仅有少数 人如愿，这显然是对教育体系、人才资源和生命价值的浪费。 而且， “国考热”的出现，意味着知识精英们争相涌向官场，不去生产和创造，而是寄望于分配和分享， 无疑折射出当今社会创富能力的衰退。 “如果一个社会的制度和文化不是鼓励大家去创业而是相反，那将很 难产生自己的乔布斯、比尔盖茨。 ”只有国考不再热，创业潮涌动，更多的人才转向经济建设的主战场，
4、创新型社会才能指日可待。 （选自国考热背后的冷思考 ，有删改） 材料三： “公考热”席卷全国，而与此同时，智联招聘发布的2016 春季人才流动分析报告显示，2016 年春 节期间，跳槽人群最活跃的竟然是公务员，数量比去年增加超三成。 从党的十八大以来，中央大力反腐，出台各项规定与禁令，公务员便逐渐地褪去了“光环” ，逐步走下 了“神坛” 。随着养老金“双轨制”的废除，改革的不断深入，公务员越来越市场化，这是社会进步的必然 2 趋势。 从社会市场经济的发展来看，公务员“跳槽热”的到来有其“必然性” ，这对社会发展与进步是相当有 利的，一定程度上激活了公务员这个群体，也激活了社会人才市场，有利于人
5、才资源的合理分配，使社会全 面和谐发展。 公务员“跳槽热”也必然会引发担忧，公务员作为管理者与服务者，需要具有较高的综合素质，而公务 员跳槽过于频繁，则有可能对公务员队伍建设造成负面影响，有可能破坏公务员群体的整体性，也有可能降 低公务员群体的服务水平，从这个层面来看，公务员跳槽热的到来令人担忧，值得重视。 无论是喜还是忧，公务员跳槽或许离“跳槽热”还有一段距离，但是公务员开始跳槽已经是不争的事实， 这也是改革与社会发展的趋势。既然发展的是市场经济，就应让市场更多地去决定，更多地遵循市场自身的 发展规律，少一些过度的解读。 （来自人民网 ，有删改） 材料四： 国家公务员局某负责人说：“2008
6、 至 2013 年，全国公务员总数每年部有一定的增长，2014、2015 年开 始出现少量减少，但在编制范围內总体上仍然保持稳定。 ”而针对公务员是否存在“离职潮”一问，这位负 责人解释称，从近几年的统计数据看。公务员队伍总量是基本稳定的，辞职的数量有所增长。2015 年公务 员辞职不到 12 万人，约占公务员队伍总数的 02%，这个比例是在正常范围内的。一定比例的公务员辞 去公职是公务员队伍正常流动现象，有利于补充新的力量、增强队伍活力。 （选自 2017 年光明日报 ，有删改） 1下列对材料相关内容的梳理，不正确的一项是（ ） A国家公务员考试从 1994 年开始实行。近 10 年来虽招录
7、人数大大增加，但竞争比例居高不下，并在 2017 年度创下历史最高。 B大学生报专公务员的意愿，中国远远高于发达国家，这不仅是对教育体系、人才资源和生命价值的 浪费。 C实行国考制度补充干部，方式公开透明，相对于上世纪 90 年代以前的方式，是人才选拔的正向激励 效应。 D全国公务总数虽然从 2014 年开始有所减少，辞职人数有所增长，但队伍的稳定程度还是正常的。 2下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的两项是（ ） （ ） A材料一从国考制度建立、历年的招录情况、热门岗位录取比率等方面，整体上说明了国考热度不减 的情形。 B材料二虽然对国家实行国考制度加以肯定，但对国考热整体上持否定态度，
8、认为这不利于人才配置 3 和建设创新型社会。 C “国考热”的出现，反映出很多知识精英寄望于分配和分享，不去生产和创造，这引发了当今社会经 济发展的衰退。 D材料四从政府层面认为，公务员辞职的数量近几年有所增长，但比例还属正常，队伍总体上仍然在 编制范围内保持稳定。 E材料一、材料四多处使用较翔实的数据和图表说明了国考热和公务员辞职的状况，有利于读者客观， 准确地了解新闻事件。 3简要概括公务员“跳槽”的原因和对社会的有利因素。 【参考答案】 1A 2AC 3辞职的原因：中央大力反腐，出台各项规定与禁令；废除了养老金“双轨制” 。有利因 素：在一定程度上激活了公务员这个群体，也激活了社会人才市
9、场，有利于队伍补充 新的力量，增强队伍活力，也有利于人才资源合理分配，有利于社会全面和谐发展。 【试题分析】 1 阅读下面的文字，完成下列小题。 材料一: 伟大的思想开始于纸上，教育是在纸上完成的，商业是由纸质确立的，爱情是由纸质给予认定的，重要 的新闻通过报纸得以传播 纸在人类的发展中扮演着至关重要的角色。但是，几十年来，文明的进步已经尝试超越纸而拥抱一个无 纸化的世界，纸迅速地被像素和屏幕替代。它应该如何立足？将走向何处？为什么做出了如此多贡献的纸张 必须不断创新？ （摘编自百家号鼓吹了这么多年，为什么无纸化世界还没到来？ ） 材料二: （摘自无纸化时代已经开启基于区块链的可信电子凭证应用
10、 ， 金卡生活杂志） 4 材料三: 我国是纸张使用大国，纸浆进口量逐年攀升。国家统计局数据显示，2016 年我国纸浆进口量高达 2107 万吨，出版印刷企业用纸量 6429906 万令。大量消耗纸张，不仅导致成本增加，还带来环境污染问题。1 万张 A4 纸，就是一棵 100 公斤的大树。近年来，我国开始在办公、交易、物流等领域推行“无纸化” ，居民 也习惯了电子存储、电子阅读等方式。有专家解释， “无纸化”是对“电子化”的一种通俗表达，是现代社 会各行各业经历了移动浪潮、 “互联网+”等技术洗礼之后的必然趋势，是信息时代网络化、数字化和智能化 的必然结果。 如今，大多数人在日常生活中仍然习惯使
11、用纸张，无论是订立合同还是获取交易凭证，依旧认为“白纸 黑字”更可靠。同时，由于政策层面整体设计不够，尤其是一些部门之间缺乏有效的协调和衔接。有的部门 还坚守纸质办公方式，不承认其他部门提供的电子材料，要求重新提供相关的盖章纸质材料才能通过。这给 办事者带来麻烦，还造成纸张浪费。纸张替代型产品质量参差不齐，也影响了“无纸化”进程。比如，市场 上有些电子书制作粗糙、定价不合理，导致公众电子阅读的习惯没有完全培养起来，不少人依然选择纸质书。 有关人士表示， “无纸化”不意味着一定要取消纸张，但应从政策方面进行引导，培育健康的市场秩序。 “我 喜欢看书，阅读纸质书感觉还 是很不一样，但培养无纸化的意
12、识和习惯也很重要。希望能加大宣传， 规范市场，推动降低电子书的成本。 ”相关技术不够完善也是一大影响因素。信息的保密、电子签名的认定、 电子发票的开具使用等，尚有拓展与改善空间。另有人认为，电子发票技术从开始应用到逐步普及需要一个 过程，眼下还属于新生事物，系统正在逐步完善。现在通过电子签名等技术手段加密和认证，可进行比对， 防止发票造假；如有需要，电子发票也可以打印出 纸质发票，与传统管理方式有效对接。 （摘编自“无纸化”生活，你准备好了吗？ ， 人民日报2018 年 08 月 10 日） 1下列对材料相关内容的理解和分析，不正确的一项是（ ） A纸张在人类社会发展进程中贡献卓著，是人类文化
13、信息流传的载体，也是人类情感交流的媒介。 B电子凭证有托管存储、依赖公信力、闭环运行等弊端，这制约了它的业务发展，无法发挥其优越性。 C “无纸化”是存储方式数字化等技术进步的结果，也是降低社会运行成本、改善环境的现实需求。 D无纸化是社会发展的必然趋势，但纸张与人们生活习惯联系紧密，目前完全被替代的时机还不成熟。 2下列对材料相关内容的概括和分析，正确的一项是（ ） A纸张在现代社会被像素和屏幕迅速替代，是因为其带来的环境污染、对树木消耗过度等问题日益严重。 B电子凭证依赖第三方托管储存，信息容易被篡改，发现问题后难以追溯，因而对第三方的公信力要 5 求很高。 C随着电子技术进一步发展，无纸化办公涉及的信息保密、习惯认同、管理方式对接等问题将得到解决。 D无纸化并不是要让纸张消失，而是要促使纸张与屏幕更好结合，给人们提供更多的可供选择的方式。 3要推进无纸化进程，需要哪些相关方的努力？他们各自的努力方向是什么？ 1B 【解解析析】B 项， “电子凭证有托管存储、依赖公信力、闭环运行等弊端”错误，从材料二的图表来看， “托 管存储、依赖公信力、闭环运行”不是“电子凭证”的弊端，而是特点，既有利也有弊。故选 B 项。 2B 3政府部门：设计政策，加大宣传，营造环境；产品开发者：完善技术，提升质量；用户：改变习 惯，适应变化。
