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1、科技支撑打造创新型乡镇农村中心为贯彻中央提出的建设创新型国家战略，北京市委提出在国内率先把北京建成创新型城市。北京市科委贯彻落实这一战略目标，从促进镇域经济发展入手，转变工作思路，创新工作机制与方法，发挥首都智力资源优势，通过实施“11”科技规划推进创新型乡镇建设，促进首都创新型城市建设与新农村建设。北京市科学技术委员会于2005年提出建设创新型乡镇，工作层面是乡镇，从推进创新型乡镇建设工作入手，落实市委市政府新农村建设部署。乡镇承上启下，是首都丰富的科技资源向农村转移的关键枢纽；是新农村建设的重要节点；是创新型城市建设的基层载体。建设创新型乡镇目的是通过人才真正下乡，推动知识向农村流动扩散，
2、转变经济增长方式，实现乡镇集约式发展。科委在创新型乡镇建设上提出两个重点：一是优化乡镇的科技环境，营造一种氛围，镇政府怎样用科学的方法来求发展，怎么把科技要素植入到机制中，形成科学发展的意识。二是区县科委应加强对创新型乡镇的引导和支持，围绕创新型乡镇进行深入研究，清楚乡镇发展方向，与市科委共同把它做好。围绕促进知识向乡镇的流动扩散，向乡镇导入科技成果资源、知识资源和人才资源等目标，市科委从规划先导、重点示范、引导创新三个方面进行创新型乡镇建设工作：1、通过“1+1”科技规划培养了乡镇用科技谋发展的意识2005年8月北京市科委启动了“1+1”科技规划工作（1个科技规划机构+1个乡镇）。牵手清华大
3、学规划设计院、北师大生态学院、中国农大等顶级“智囊团”帮助10个典型乡镇编制农业及综合、工业及文化、循环经济等3种类型的发展规划，培养乡镇用科技谋发展的意识，提高了规划质量、为乡镇发展解决了实际问题、加深了乡镇对科技引领工作的认同感。例如，通过牵手清华大学为怀柔区九渡河镇编制的九渡河镇可持续发展规划，提高了规划的质量，该规划被北京市规划委员会选定为北京郊区8个小城镇试点规划，并在“北京市村镇规划设计工作展览”面向公众展示。中国农大为延庆张山营镇编制的葡萄产业发展规划提出了在延庆发展酒用葡萄，建设葡萄酒庄园，发展体验经济的思路，被列入延庆县“十一五”经济社会发展规划。门头沟区妙峰山镇按照规划提出
4、的发展思路，以樱桃沟村大樱桃为依托，在全镇发展集观光、采摘、休闲、旅游于一体的观光体验经济，带动全镇农民增收。2、通过典型示范，引导资源向农村转移，让乡镇依靠科技促进镇域发展通过“1+1”规划引导乡镇相信科技、重视科技，通过典型示范为乡镇导入成果、导入人才、导入技术、导入资金，让乡镇最终依靠科技促进镇域发展。为进一步更大范围凝聚首都科技资源，在总结“1+1”科技规划工作经验的基础上，今年启动了12个“1+1”科技规划工作。同时在规划的基础上，结合乡镇资源，开展体验农庄型、循环经济型、新能源应用型、机制创新型等4种类型的创新型示范乡镇建设。例如在大兴区长子营镇，将中国农业大学、北京农林科学院、中
5、国农机院等6家科研院所资源以及北京蟹岛度假村有限公司等一批科技企业的人才、技术、成果、资金引入该镇，以留民营村和北蒲洲村体验农庄为干线，建设观光旅游接待区、科普展示区、游乐公园、休闲体验区和新型农村参观区，形成体验农业产业带，并以此拉动全镇的多种业态发展。在延庆县张山营镇，通过开发酒用葡萄品种，发展酒用葡萄栽培种植，建设葡萄酒庄园，发展体验经济的思路，带动全镇经济发展和农民增收。在房山霞云岭乡，通过建设“3个一”（即一个专家科技支撑、一支专业化队伍、一个示范基地）的政府主导型服务体系，来带动农民增收。3、通过培训，引导乡镇科技指挥官创新发展思路通过对乡镇长进行大范围的专题科技培训，帮助乡镇长寻
6、找科技转化为发展优势的切入点，以使科技更好地推动本市新农村建设。2006年5月北京市科委已组织郊区100余名主管科技的镇(乡)长进行集中的专题培训。在此次培训中，这些乡镇科技指挥官系统地了解本市科技进展、面向城郊的数百项农业科技成果。培训结合新农村建设，使这100多名主管科技的镇(乡)长，理清当地的现代农业发展思路，明确发展优势，找到切入点，使首都的科技资源优势转化为发展优势建设创新型乡镇：创新与创意有机结合提升新北京功能舒 琛在中央提出创新型国家建设重大战略中，北京市委书记刘淇提出，核心问题是打造一个新北京，使其成为“首善之区”，并在国内率先建成创新型城市。北京市科委贯彻落实中央提出的建设创
7、新型国家重大战略以及北京市建设创新型城市的目标，通过积极推进创新型乡镇建设，以创新为动力、创意为灵魂，把创新与创意有机地结合起来，不断丰富其科学内涵，其成功实践，对促进城乡统筹发展，提升城市功能，建设“和谐社会”有着示范作用。“新乡镇战略”：立在全局，意在创新21世纪城市竞争的核心是创新与创意的较量。本世纪成功的城市将是有创新战略与创意的城市。北京市要成为“首善之区”，就要依靠自主创新提高首都经济发展质量和城市竞争力，为“新北京、新奥运”战略提供强大的科技支撑。北京市科委把乡镇作为科技向农村转移的关键枢纽，确立要建设创新型乡镇的发展思路，就是建设创新型城市的“新乡镇战略”，其立意高远，富有创意
8、。一是“新乡镇战略”体现新发展观。北京是一个面临着巨大环境资源压力，背负着沉重历史包袱的古老城市，北京城市总体规划（2004年2020年）出台后，第一次把北京定位于“国家首都，国际城市，文化名城，宜居城市”，北京市科委提出的创新型乡镇建设的思路，就是立足于北京城市建设思路的转折性调整，根据世界城市发展大势和自身优势，确立发展北京的最优空间，打造强化城市品牌，最终在全球舞台上张扬东方文明古都的国际竞争力，体现“新北京功能定位”。代表了今后北京城镇发展的发展趋势，同时也是打造“新北京”的担当与带动。这一思路，融贯着科学发展的理念，改写着北京乡镇的发展模式。二是“刷新”思维，拓展创意经济内涵。北京创
9、新型乡镇建设，不仅是乡镇建设模式的转变，北京乡镇的经济结构的改变，更是将北京人的时空观和生活方式不断“刷新”的思维。北京市科委认为，创新型乡镇建设核心是“创新”，灵魂是“创意”。北京有3000多年建城史、850年古都的深宏文脉。几十年来，北京现代化的步伐，一直在“经营旧城”的有限空间里闪转腾挪，以有限的资源和环境应对着无限的需求。建设创新型乡镇，是实施“新乡镇战略”的战略创新，包括政府的管理机制创新。它“刷新”着科技工作在乡镇建设中的旧思维，把创新与创意结合起来，一些创新型乡镇的典型就是例证。挖掘内涵：创新与创意有机结合新北京需要新引擎。新引擎铸就发展活力。创新是大城市特别是国际大都市真正拥有
10、的比较优势，也是一个城市综合竞争力的精髓所在。纵观全球，那些国际上有影响的大城市几乎无一例外都是创新型城市，也是创意产业最集中和最发达的地区，都以富有特色的乡镇而名闻遐迩。北京的最大优势在于拥有巨大的文化资源和创新潜力。北京市科委始终探求城镇发展的后劲和软实力，通过管理创新和制度创新，努力造就创新氛围，发掘创新潜力，张扬创新活力，把创意融于其中。在实践中，北京市科委发挥北京巨大的文化资源和创新潜力，通过需求调研，认真分析北京镇（乡）域经济发展面临的问题，有针对性地提出“11”科技规划工作思路，即个科技中介机构牵手个乡镇，从乡镇自身发展的潜在需求出发，帮助乡镇制定经济社会发展规划，探寻发展新思路
11、，切实推进乡镇经济发展。在2006年北京市科委选取了10个去年规划工作较有成效的乡镇进行创新型示范乡镇建设。通过以典型示范带动各乡镇全面开展科技富民强镇工作。让各个乡镇相信科技、重视科技、最终依靠科技促进镇域发展，发挥科技的强力支撑作用，提高区县吸收和利用区域创新资源的能力。市科委以“科技培训，支撑发展”为主题，开展村干部系列培训活动。与怀柔区九渡河镇等各乡镇政府联合建立科技培训基地，开展乡镇领导、村官以及农民三个层次的立体型培训，切实提高农民思想意识，培养科技型新农民，加深基层干部对都市现代农业、新农村规划、乡村旅游以及新产业培育等内容的理解，帮助村级干部作好创新型乡镇建设的带头人。通过培训
12、，提高了乡镇管理者的创新思路与文化创意能力，使其竞争优势更加突出，成为提升乡镇形象、带动经济发展的催化剂。在北京乡镇出现了一批生动的创意案例。创新与创意结合产生乘数效应经济学家指出，创意是推动一国经济成长的原动力。当“十一五”规划把自主创新升级为国家战略的时候，北京市科委的创新型乡镇建设也进行了创新与创意结合的探索，并成功地产生了乘数效应。1、怀柔用“美丽创意”带动“美丽经济”。一是用“美丽创意”带动“美丽经济”。怀柔区作为生态涵养发展区，大自然之美与时尚之美在这里被衔接得浑然天成。世妇会的成功举办使怀柔扬名世界，更积累了深厚的女性文化积淀，怀柔人从雄峻壮美的慕田峪长城，蕴蓄悠远的红螺寺，风光
13、旖旎的雁栖湖山绿、水清、空气新中挖掘出“美丽创意”，与“美丽经济”结缘。运用创意策划，从女性文化交流、美丽事业、选美赛事等大型活动中创造经济效益，为创意产业的发展搭建平台，策划了一系列的时尚女性选美赛事。今年初，“环球小姐”走进怀柔，7月，举行第56届“世界小姐”中国区总决赛。十月，举行第46届“国际小姐”全球总决赛。来自全球65个国家的佳丽齐聚怀柔竞逐美丽的同时，更把怀柔的魅力带向全球。怀柔还把影视文化、时尚文化、休闲文化和养生文化产业作为经济支撑点进行创意。在怀柔有号称“最小资”的“雁栖虹鳟鱼一条沟”、有火爆的“山吧”、享誉中外的影视城等。、九渡河“五色文化”打造魅力名镇。怀柔九渡河镇承载
14、着太多的历史文化内涵。九渡河镇把经济发展与创意经济结合起来，提出富有文化韵味的“五色文化镇”，即长城青色文化、庙上红色文化、板栗金色文化、怀九河银色文化、生态环境绿色文化，将现有的政治、经济、人文、地理、历史资源置于世界文明之中，从传统历史文化中去挖掘文化内涵，体现历史的厚度，展示名镇的魅力。这种创意的创新之处更具文化价值与底蕴，注重历史文化遗产和环境保护，更注重历史文化的延续性。、宋庄镇以聚集艺术人才打造艺术名镇。宋庄镇名扬天下与艺术名人有关，又与创意有缘。它由早期在圆明园画家村的艺术工作者迁至形成。几年之间，已由一片不毛之地变成了全国首屈一指的艺术村，艺术家400多名，其中的小堡村10年前
15、只有4家小卖部，现已有8家超级市场、46家食店、6家画廊。宋庄镇政府抓住机遇，提出文化强镇的创意。成立艺术促进委员会，直接分200亩地给艺术家盖房子，还出租土地给画家，为艺术家创造各种条件，美国当地博物馆也选址宋庄，使各种文化设施更完整。因此，宋庄成了中国艺术的代名词而名扬中外。中年画家高炀，客居意大利五年，现在回流在宋庄画画，问起为何来宋庄，他不假思索地回答：“宋庄是个符号。我在意大利作画，人们都问我：是宋庄来的么？你看，这就是证明。”宋庄镇举办的两届宋庄文化艺术节，以其众多的艺术家群落，以及多样化的文化会展聚合，受到来自国内外游客的瞩目，使宋庄成为文化强镇的代表。目前的宋庄镇处处有活力，有
16、创意。、体验农庄展示创意农业内涵。多个功能区于一体的大兴区体验农庄，是全国最大的有机农业生产基地，集有机农业观光采摘、有机畜禽养殖、农业废弃物处理、有机农业生物能源转换、有机农业体验和技术辐射，在这里尽显“休闲学”的全新理念，从政治、经济、文化等各个角度，以新的视角来考量新农庄的内涵。在这里，人们从多个功能区里，领略中国现代农业的内涵，体验创意在新农村中的生机，感受城乡统筹中人与自然的和谐统一。以科技促创新，以创意促和谐观察分析这些具有标志性的乡镇形象，处处洋溢着科技创新与创意元素的有机结合，城外的创意溶进乡镇，乡镇的创意溢出乡镇，体现着科技创新的支撑作用与相关产业的良性互动，展示着创意农业无限潜力与丰富内涵。实践证明，北京市科委建设创新型乡镇的“新乡镇战略”，是扩展创意经济的成功探索，这些探索始终把激发乡镇的创
