《北川羌族自治县新县城灾后重建总体规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北川羌族自治县新县城灾后重建总体规划（66页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、北川羌族自治县新县城灾后重建北川羌族自治县新县城灾后重建 总体规划方案总体规划方案（征求意见稿）（征求意见稿） 中国城市规划设计研究院 2008年11-12月 北川新县城 灾后重建总体规划 县 域 城 镇 体 系 规 划 调 整 新 县 城 总 体 规 划 县城城市设计 总 体 城 市 设 计 框 架 设 计 控 制 核 心 区 城 市 设 计 用地功能布局用地功能布局 公共服务设施公共服务设施 居住用地与住房发展居住用地与住房发展 工业用地（工业园区）工业用地（工业园区） 绿地系统和绿化绿地系统和绿化 道路交通道路交通 综合防灾综合防灾 环境保护环境保护 规划实施与控制规划实施与控制 市政基
2、础设施市政基础设施 城镇体系调整城镇体系调整 山前河谷地区山前河谷地区 城乡开发建设城乡开发建设 新县城发展定新县城发展定 位与目标位与目标 新县城发展政新县城发展政 策指引策指引 新县城分阶段新县城分阶段 建设目标与措建设目标与措 施施 新县城选址新县城选址 主要工作内容工作内容 新县城与安昌新县城与安昌 镇的关系镇的关系 本次规划特点 1.1.突出重点突出重点 突出灾后重建工作重点 突出城市功能的尽快恢复 突出援建项目的落实 2.2.务实性务实性 先进理念与实施措施结合 规划方案与项目建设结合 专项规划与工程建设结合 规划控制与建设管理结合 政府决策与民众意愿结合 规划布局与城市设计结合
3、3.3.实验性实验性 示范：贯彻总理指示（12字方针和3个标志） 创新：现有规范的科学运用、新规范的及时采用 融合：各层级、各专项规划与现有规划体制的融合 第一部分：县域城镇体系规划调整第一部分：县域城镇体系规划调整 一、北川县灾情基本概况一、北川县灾情基本概况 二、对灾后北川县恢复重建的基本认识二、对灾后北川县恢复重建的基本认识 三、北川县灾后发展战略三、北川县灾后发展战略 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 五、公共服务设施规划五、公共服务设施规划 六、市政基础设施规划六、市政基础设施规划 七、交通体系规划七、交通体系规划 八、风景名胜区与旅游规划八、风景名胜区与旅游规划 九、山前河
4、谷地带城乡开发建设九、山前河谷地带城乡开发建设 1 1、新形势下的发展总体要求、新形势下的发展总体要求再造一个新北川再造一个新北川 加快重建，落实国家重大决策 面对国内外形势，加快重建，扩大内需。 因地制宜，促进更好更快发展 立足客观实际，分清轻重缓急，科学重建。 科学重建，调整优化城镇体系 科学选址，合理确定规模、优化配置重建项目。 民生优先，充分惠及北川人民 以人为本，构建和谐社会。 共创多赢，协调周边区域发展 立足北川，依托主城区，协作周边县市区。 三、北川县灾后发展战略三、北川县灾后发展战略 CAUPDCAUPD 2 2、社会发展目标与战略、社会发展目标与战略 优先落实城乡受灾人口安置
5、 就近就地安置为主，促进人口向新县城集聚 促进农村劳动力实现城镇就业 加大职业技能培训力度和广度 保障县域社会公共服务的有效覆盖 构建面向山区的社会公共服务体系 建立针对灾后特殊需求的社会保障体系 加强对伤残、孤寡人群的社会救助和扶持 三、北川县灾后发展战略三、北川县灾后发展战略 CAUPDCAUPD 3 3、经济发展目标与战略、经济发展目标与战略 分区制定产业政策 工业向以新县城为中心的山前河谷集中，山区原则不再布置工业。 促进农业产业化 促进山区特色经济作物，农产品深加工业发展 优先发展劳动密集型产业 促进就业，推动城镇化进程 重点发展以商贸，休闲度假、旅游为主的服务业 服务区域，突出旅游
6、职能 三、北川县灾后发展战略三、北川县灾后发展战略 CAUPDCAUPD 统筹县域发展 协调山区与平原，城镇 与农村发展 融入绵阳中心城市 加强区域交通联系，新 县城突出城镇特色功能， 成为绵阳市面向川西山 区的重要节点城市 密切与安县协作 吸纳安县部分人口，为 安县提供社会公共服务， 密切产业协作 CAUPDCAUPD 三、北川县灾后发展战略三、北川县灾后发展战略 4 4、区域协调目标与战略、区域协调目标与战略 （5 5）生态环境保护目标与战略）生态环境保护目标与战略 加快推进灾区生态修复工程 1 1、针对目前重建推进工作，完善五项工作：、针对目前重建推进工作，完善五项工作： 城镇空间结构优
7、化 城镇规模结构调整 城镇公共设施布局与建设标准 县域重大基础设施布局与建设标准 构筑安全的山区交通体系构筑安全的山区交通体系 风景名胜区与旅游规划 CAUPDCAUPD 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 3 3、用地空间的拓展与发展模式的转变，推动城镇、用地空间的拓展与发展模式的转变，推动城镇 体系的调整体系的调整 在县域城镇体系中新增县城用地将是新北川未来的产业集聚地和中心地， 而原有县域的中山深谷地带将逐步压缩人口规模和其它类型产业规模，提倡生 态农林产业、生态旅游产业发展。 产业在县域空间上的统筹考虑，县域人口从北向南转移、乡镇异地迁建与 撤并等分类安置，使得城镇体系需要适应新
8、的发展要求进行适当调整。 4 4、分区发展政策调整、分区发展政策调整 在于对北川县域发展的空间格局进行调整，不再强调山区的产业和人口集聚 功能，降低山区人口密度，将人口、产业的集聚重心放到新县城；保留山区乡 镇旅游、农贸和区域社会公共服务功能，乡镇以点状结合旅游区和农业产业区， 线状结合主要交通道路进行布局。 CAUPDCAUPD 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 CAUPDCAUPD 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 5 5、空间布局结构调整、空间布局结构调整 调整的思路调整的思路 以北川新县城为中心，结合安昌镇，构筑县域人口、产业发展的核心地区，促 进对口支援产业园区的建设
9、，加快北川发展模式的改变。 重点扶持综合条件较好的乡镇，提高城镇抗震防灾能力，增强社会公共服务提 供能力，扩大公共服务覆盖面，满足区域内乡镇居民点的需求 弱化城镇发展轴线的作用。突出绵茂公路、九环线的旅游和区域生命线通道功 能。 通过总体控制山区乡镇的发展规模，逐步缩减偏远地区的乡镇通过总体控制山区乡镇的发展规模，逐步缩减偏远地区的乡镇 规模。形成从北向南逐步强化发展的城镇体系空间布局结构。规模。形成从北向南逐步强化发展的城镇体系空间布局结构。 CAUPDCAUPD 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 5 5、空间布局结构调整、空间布局结构调整 一心、多点、多廊道 一心：指北川新县 城（
10、包括安昌镇）， 是全县域的人口产业 集聚区； 多点：调整后的山 区乡镇； 多廊道：结合主要 道路，布局产业与居 民点、旅游区和农业 产业区。强调对外交 通的建设，为山区的 生命线廊道提供高标 准保障。 CAUPDCAUPD 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 CAUPDCAUPD 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 CAUPDCAUPD 四、县域城镇体系调整四、县域城镇体系调整 调整方向： 针对灾后重建中的两种趋势作出调整：针对灾后重建中的两种趋势作出调整： A A、加大新县城内公共服务设施的投入；、加大新县城内公共服务设施的投入； B B、距离新县城较远的地区，根据人口规模的变化
11、调整配套设施，、距离新县城较远的地区，根据人口规模的变化调整配套设施， 充分发挥乡镇驻地对周边的服务功能，扩大公共设施服务范围。充分发挥乡镇驻地对周边的服务功能，扩大公共设施服务范围。 满足：安全、便民、兼顾长远等要求。满足：安全、便民、兼顾长远等要求。 根据公共服务设施的类别和规模，以及服务人群，将城镇配置的公根据公共服务设施的类别和规模，以及服务人群，将城镇配置的公 共服务设施标准分为共服务设施标准分为4 4个等级个等级 五、公共服务设施规划五、公共服务设施规划 CAUPDCAUPD CAUPDCAUPD 五、公共服务设施规划五、公共服务设施规划 1 1、县域交通受损分析、县域交通受损分析
12、 震损严重的公路包括S302（万阿公路）、S105（成青公路）、北松路等。 S302 S105 北松路北松路 七、交通体系规划七、交通体系规划 CAUPDCAUPD 2 2、周围地区交通规划、周围地区交通规划 周围地区规划有 三条规划公路将 有助于 改善北川 的交通条件。 成绵高速复线 绵九高速公路 塔水镇-乐兴镇- 黄土镇-八一镇- 西屏镇-江油一 级公路 北川新县城 绵阳公路内环线 一级公路 高速公路 七、交通体系规划七、交通体系规划 CAUPDCAUPD 横线纵线联线 3 3、公路网络规划、公路网络规划 三横：三横： 安北路、万阿（原安北路、万阿（原 绵茂）公路、县域绵茂）公路、县域 北
13、通道北通道 四纵：四纵： 成青公路、北松成青公路、北松 路、墩青墩秀公路、墩青墩秀公 路、陈都路路、陈都路- -邓家邓家- - 通口通口 三联：三联： 原原S302S302曲山禹里曲山禹里 段、漩都路、锁桂段、漩都路、锁桂 路路 形成“三横四纵三联”的公路网主骨架，快速通道总长度约30公里，省道 总长度约376公里，县道210公里。 七、交通体系规划七、交通体系规划 CAUPDCAUPD 八、风景名胜区与旅游规划八、风景名胜区与旅游规划 CAUPDCAUPD 发展定位发展定位 县域工业化、城镇化核心区域县域工业化、城镇化核心区域 新县城选址安昌、永安东部，县域发展中心纳入绵阳主城区直接辐射 和
14、影响范围，改变了北川传统山区发展的区位特征，形成新的区域发展条 件和发展格局，并将推动县域城镇体系的完善。 成为全县经济社会发展要素最为集中的地区，其产业、人口、城镇的 发展将对全县的整体发展起到至关重要的作用。 转变发展模式的先导地区转变发展模式的先导地区 从原来“一心多点”、分散单一的山区发展模式，转变为未来“一心 多点多廊道”、山区与平原互动的、多元化的发展模式。河谷山前地区因 其用地条件相对较好，以及城镇基础完善等优势，是全县产业、人口、城 镇集聚发展的主要空间载体，将成为北川县转变发展模式的先导地区。 CAUPDCAUPD 九、山前河谷地区城乡开发建设九、山前河谷地区城乡开发建设 策
15、略与措施策略与措施 统筹城乡发展，推动区域协调发展；统筹城乡发展，推动区域协调发展； 保护生态环境，坚持可持续发展；保护生态环境，坚持可持续发展； 突出城镇特色，塑造宜居环境空间；突出城镇特色，塑造宜居环境空间； 有序安排项目，合理布局城镇功能。有序安排项目，合理布局城镇功能。 CAUPDCAUPD 九、山前河谷地区城乡开发建设九、山前河谷地区城乡开发建设 4 4、空间结构与功能布局、空间结构与功能布局 带动山区，面向平原，依托交通廊 道据点开发。 擂鼓、永安、安昌、新县城为核 心，据点发展；加大永安的开发建 设、疏解完善擂鼓、安昌功能。 CAUPDCAUPD 九、山前河谷地区城乡开发建设九、
16、山前河谷地区城乡开发建设 组合型县域中心：新县城、安昌镇组合型县域中心：新县城、安昌镇 新县城：全县政治、经济、文化、 居住、综合服务中心；重点建设山东 产业园区，推动全县工业化和城镇化 进程，形成全县经济社会发展的增长 极核。 远景用地规模：远景用地规模：1010平方公里平方公里 安昌镇：近期以行政、居住、综合 服务为主，形成新县城建设的重要依 托；中远期以居住、教育、培育和综 合服务为主，山前河谷经济走廊的重 要节点，形成县域中心的重要组成部 分，具有历史文化传统和山水特色的 宜居城镇。 远景用地规模：远景用地规模：2.62.6平方公里平方公里 CAUPDCAUPD 九、山前河谷地区城乡开发建设九、山前河谷地区城乡开发建设 特色型乡镇中心：任家特色型乡镇中心：任家 坪、永安镇坪、永安镇 任家坪：地震遗址纪念地综合服务 管理，
