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1、安全评价,主讲人:王雪梅,1事故 造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 （我国工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类。） 2事故隐患 生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 （综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起因，可将事故隐患归纳为21类。）,基本概念,1）物体打击；2）车辆伤害；3）机械伤害； 4）起重伤害；5）触电；6）淹溺；7）灼烫； 8）火灾；9）高处坠落；10）坍塌； 11）冒顶片帮；12）透水；13）放炮； 14）火药爆炸；15）瓦斯爆炸； 16）锅炉爆炸；17）容器爆炸； 18）其它爆炸；19）中毒
2、和窒息； 20）其它伤害等,1）火灾；2）爆炸；3）中毒和窒息； 4）水害；5）坍塌；6）滑坡；7）泄漏；8）腐蚀；9）触电；10）坠落； 11）机械伤害；12）煤与瓦斯突出； 13）公路设施伤害； 14）公路车辆伤害；15）铁路设施伤害； 16）铁路车辆伤害； 17）水上运输伤害； 18）港口码头伤害； 19）空中运输伤害； 20）航空港伤害； 21）其它类隐患等。,3危险 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 （危险度是事故发生的可能性与严重性的二元函数，是两者的结合。）,基本概念,4危险源 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 5重
3、大危险源 长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,基本概念,当单元中有多种物质时，如果下式1， 就是重大危险源。,式中 qi单元中物质i的实际存在量； Qi物质i的临界量； N单元中物质的种类数。 说明：危险物品指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。,风险评价也称安全评价，是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。,基本概念,第一节 安全评价的分类,一、安全评价的分类 安全评价是以实现工程、系统安
4、全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。(安全评价也称为危险度评价、风险评价）,根据工程、系统生命周期和评价目的，安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价四种。 二、安全预评价的概念及内容 1概念 根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。,第一节 安全评价的分类,二、安全预评价的概念及内容 2内容 主要是危险、有害因素识别、危险度评价
5、和安全对策措施及建议。即：以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告，应用系统安全工程的方法，识别危险、有害因素，评价其危险程度即发生事故的可能性和后果，针对不可容许的危险，提出消除、预防和降低的对策措施；,第一节 安全评价的分类,并评价采取措施后的效果，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。,第一节 安全评价的分类,三、安全验收评价的概念及内容 1概念 在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。,第一节 安全评价的分类
6、,2内容 运用系统安全工程原理和方法，通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而做出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。,第一节 安全评价的分类,四、安全现状评价的概念及内容 1概念 针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。 2内容 全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别，给出量化的安全状态参数值；,第一节 安全评价的分类,四、安全现状评价的概念及内容 对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失
7、，以及发生事故的概率； 对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序； 提出整改措施与建议。,第一节 安全评价的分类,五、专项安全评价的概念 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。,第一节 安全评价的分类,各类安全评价的比较,第二节 安全评价的程序,一、安全评价的一般程序 主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议，编制安全评价报告。,安全评价程序图
8、,二、安全评价的主要内容： a.准备阶段：明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、 系统的技术资料。 b.危险、有害因素辨识与分析：根据被评价工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。,第二节 安全评价的程序,c.定性、定量评价：在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。 d.提出安全对策措施：根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。,第二节 安全评价的程序,e.形成安全评价结论
9、及建议：简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。 f.安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。,第二节 安全评价的程序,试题,1. 安全评价工作程序，除了开始的准备阶段和最后的评价报告编制外，还有以下几个步骤：提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；评价危险程度，即发生事故的可能性和严重程度；辨识和分析危险因素、有害因素。其顺序是： a. ； b. ； c. ； d. 。,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,一、危险、有害因素分类、辨识方法及内容 按导致事故的直接原因进行分类,即根据生产
10、过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-1992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类，37小类。,（1）物理性危险、有害因素:包括设备和设施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振动、辐射、有害粉尘等共15种； （2）化学性危险、有害因素：包括易燃易爆、有毒、腐蚀等共5种； （3）生物性危险、有害因素：如致病微生物、有害动植物等共5种；,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,（4）心理、生理性危险、有害因素：如健康异常、心理异常等共6种； （5）行为性危险、有害因素：如操作错误、指挥错误等共5种； （6）其他危险、有害因素：作业空间不足、标识不清等。,第三节 危险、有害
11、因素辨识和评价单元的划分,也可参照企业职工伤亡事故分类(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为：20类,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,2辨识方法 （1）直观经验分析方法 a.对照、经验法 对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。 b.类比方法,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。 （2）系统安全分析方法 应用某些系统安全工程评价方法
12、进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,3辨识内容 （1）厂址：工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等。 （2）总平面布置：功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施（氧气站、乙炔气站、锅炉房、液化石油气站）、道路、贮运设施等。 （3）道路及运输：运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等。,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,（4）建、构筑物：厂房的生产火灾危险性分
13、类、耐火等级、结构、层数、防火间距、安全疏散等。 库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等。 （5）工艺过程 a.新建、改建、扩建项目设计阶段：从根本消除的措施、预防性措施、减少危险性措施、隔离措施、联锁措施、安全色和安全标志几方面考查；,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,b.对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别； c.根据归纳总结在许多手册、规范、规程和规定中典型的单元过程的危险、有害因素进行识别。 （6）生产设备、装置：工艺设备从高温、高压、腐蚀、振动、控制、检修和故障等方面；,第三节 危
14、险、有害因素辨识和评价单元的划分,机械设备从运动零部件和工件、操作条件、检修、误操作等方面；电气设备从触电、火灾、静电、雷击等方面进行识别。 （7）作业环境：存在毒物、噪声、振动、辐射、粉尘等作业部位。 （8）安全管理措施：组织机构、管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训等方面。,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,对于重大危险源，参照重大危险源辨识(GB 18218-2000)进行识别。 二、安全评价单元的划分原则与方法 1以危险、有害因素的类别为主划分评价单元 (1)关于工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境等综合方面对系统的影响，宜将整个系统作为一个评价单元；,第三节 危险
15、、有害因素辨识和评价单元的划分,(2)将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元，即按有害因素的类别划分。 2以装置和物质特征划分评价单元 (1)按装置工艺功能划分； (2)按布置的相对独立性划分； (3)按工艺条件划分；,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,(4)按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分。,第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分,试题,1辐射属于 危险、有害因素，“非典”属于 危险、有害因素，计算机操作者的座椅不合适属于 危险、有害因素： a. 物理性，化学性，生物性； b. 化学性，生物性，生理性； c. 生物性，生理性，物理性； d
16、. 物理性，生物性，生理性。,第四节 安全评价方法,一、安全评价方法的分类 可按评价结果的量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法等。,按评价结果的量化程度分类： 1定性安全评价方法，如安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、作业条件危险性评价法（LEC法、MES法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。 2.定量安全评价方法,如概率风险评价法、危险指数评价法、易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。,第四节 安全评价方法,二、常用安全评价方法 1安全检查表方法（SCA） 将工程、系统、作业活动分割成若干小的子系统，根据有关法规、标准、国内外事故案例、系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳、总结所有的危险、有害因素，确定检查项目，以提问或打分的形式，按顺序编制成表，进行检查或评审。,第四节 安全评价方法,2危险指数评价法（RR） ，如道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公司（ICI）的蒙德法等。 3预先危
