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1、第七讲 市场失灵与政府的作用,了解市场失灵的形式，分析政府对经济的影响,第一节 市场失灵的几种形式,一、市场效率 （1）定义：指市场在配置资源方面的效率。 （2）帕累托最优：指任何的改变都不可能使一个人的境况变好而不使别人的境况变坏的状态。这时整个社会福利达到最大，资源配置最有效率。 条件：生产的有效性， 各种产品生产比例的有效性， 交换的有效性。,二、市场（看不见的手）的失灵,1、无效率引起的市场失灵 （1）垄断 （2）公共物品 （3）外部影响 （4）信息的不完全和非对称 2、市场经济的痼疾不公平 3、经济周期与市场失灵,公共品与市场缺陷,并不是所有的部门都是以利润最大化 为经营的经济目标
2、有一些非赢利机构 如政府的一些公 共设施部门 学校 医院 目标不同 经营决策所依据的经济学 原理也要有所不同 往往具有公共品的特点,公共品,公共品的性质 消费品可分为两大类 个人品(private goods) 公共品(public goods) 个人品 具有竞争性(rival consumption) 一个人使用后减少其他人对该物品的使用 具有排他性(exclusion) 可以阻止一个人使用该物品,公共品,公共品 不具有竞争性 不具有排他性的物品 叫做公共品 国防 放烟火 灯塔 追求整体社会效用最大化 福利最大化 可以“搭便车”,公共品,竞争性,是,否,排他性,是,否,私人品 冰激凌 衣服
3、拥挤的收费路,自然垄断 消防 有线电视 不拥挤的收费路,共有资源 海洋鱼类 环境 拥挤的不收费路,公共品 国防 歌德巴赫猜想 不拥挤的不收费路,公共品,重点考虑非排他性 公共品的需求 公共品能同时被 多个消费者消费 需求曲线可以从消 费该公共品的各消费 者需求曲线的垂直坐 标之和来得到,P,Q,O,DA,DB,D,公共品,P,P,Q,Q,O,O,D1,D2,D,D2,D1,D,S,S,公共品,个人品,公共品与个人品的需求差异,公共品,公共品的供给 公共品的一个重要特性是固定成本很高其使 用的边际成本往往极低 从全社会的角度看 市场价格等于边际成本 资源配置最有效 价格就要趋于零。 零价格就带来
4、一个严重的问题： 怎样为公 共品筹措资金？ 政府拿？！,有些商品 的价格不 能反应它的社会价值， 表现为商品的外部 性。 从而市场结果无效 率存在负外在性的产品 生产者可能生产太多 例如: 许多有污染的 产品,p,Q,O,D,MEC,MC,MSC,外部性,而一些具有正 外在性的产品生 产者有可能生产 的太少。 例如 企业的研 究和开发,P,Q,O,MEB,D,MSB,MC,完全竞争市场的模型是假定了信息是 充分的，双方对信息的占有也对等的。 实际上信息总是不完全的， 也是不对 等，谁掌握得齐全、准确， 谁就能赢得胜 利。 但信息市场双方地位不能均衡。,市场信息不对称,1. “柠檬”市场 （次品
5、市场）,对它们的质量存在不对称的信息 买主对次品了解少 卖主对次品了解多 那么会发生什么情况？,买的没有卖的精！,300,500,100,500,真茅台酒市场,假茅台酒市场,300,500,100,500,真茅台酒市场,假茅台酒市场,250,750,S,S,D,D,D,D,当消费者开始明白只有25%是真茅台酒，需求会进一步转移。 这种移动会不断地进行下去， 市场上假茅台酒替代真茅台酒 由于信息不对称 低质量商品把高质量商品驱逐出市场 逆向选择使价格机制失灵 降价 需求萎缩 再降价 需求再萎缩,市场信号,对付不对称问题 一个重要机制是市场 信号 卖方向买方发出传递产品质量的信号 MBA学位就是一
6、个信号 聪明 精力充沛 工作努力 有协作精神 能吃苦应付 复杂局面 富有创造性 具备这些特点, 才能获得MBA学位,获得MBA学位 就成了具备这些能力的信号 可赋予重任,市场价格不反应不可观察质量，但消 费者不知道哪些牌子更可靠? 对产品质量的承诺 、保证书就是一 个信号， 产品可靠性的信号。 因为低质量产品需要修理服务,费用 由生产者支付。,道德风险,当一方保险以后,行为就会改变。 这就是道德风险, 被保险一方的行为影响赔偿事件的可能性 或程度时发生道德风险 有了火灾保险 防火措施的执行 有了财产保险 保安措施的执行 有了汽车保险 驾驶习惯的改变 有了健康保险 卫生习惯的改变,委托-代理问题
7、,信息的不对称 还产生一个委托-代理问题 经理可能追求自己的目标, 甚至不惜牺牲 所有者获得较低的利润为代价 什么样的机制能使代理人为委托人努力 工作?,市场的缺陷还表现在不能兼顾公平和 效率 公平与效率从来是社会进步的两大主题 经济学家对效率的意见是一致的，但对公平的意见并不一致,公平与效率,只讲公平的结果 均等 平均主义 就会牺牲效率 均等 平均主义是不是也是剥削？是对要素贡献的剥削 只讲效率 没有公平 社会不稳定 而没有一定的势差 也会没有动力 也达不到公平 。势差 动力 发展 稳定,我国实行改革开放以来 城镇居民贫富之间的距离不断加大，若考虑到农民的收入，基尼系数会更大。,市场缺陷,世
8、界若干国家的基尼系数 (90年代世行数据),这与我国目前个人收入分配坚持以按劳 分配按要素分配相结合的方式 体现效率优先 兼顾公平的原则相符 政府对贫富的过分悬殊要加强控制 靠市场是无所作为的,关于公平的四种观点： 社会所有成员得到同等数量的商品 绝对平均 社会所有成员的总效用最大化 市场竞争的结果就是最公平的 社会最差成员的效用最大化 政府是可以有所作为。 一次分配 注重效率 发挥市场机制 二次分配 注重公平 发挥政府职能,第二节 政府的调控作用（看的见得手）,一、政府的作用 1、政府在市场经济中的作用 （1）提高效率 （2）促进公平 （3）确保稳定 2、政府在增进效率方面的作用 （1）反垄断政策 （2）公共物品的招标 （3）消除外部影响的措施 （4）促进市场信息传递,3、政府在维护公平方面的作用 （1）税收政策 （2）社会福利政策 4、政府在保持稳定方面的作用 （1）财政政策 （2）货币政策 （3）收入政策,二 、政府失灵及其矫正,1、政府失灵的原因 （1）政府决策失误 （2）政府的过度膨胀 （3）官僚机构的低效率 （4）分配的不平等 （5）寻租活动,2、避免政府失灵的对策 （1）进行宪制改革 （2）在公共部门引入市场机制 （3）引入利润动机 （4）对国家的税收和支出加以约束,案例讨论(CASE),Goodbye!,
