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1、常用公文写作之信函性文种函函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准和答复审批事项的公文。函和请示都有“请求批准”的用途，函和请示的区别在于，函主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间。根据主动与被动，函有发（去、问）函和复函之别。根据形式和规格，函又可分公函与便函两类。公函与便函都是处理公务的文书，但公函的内容往往比较重要，涉及行使权力，故行文郑重，具有完整的公文格式。便函为单位、领导之间处理具体事务时用，格式如同一般书信，不加标题，不编文号，不需存档，但亦需加盖公章。一、公函的类别（一）联系函 1商洽性函 用于单位
2、、机关之间互相商量、接洽工作和委托对方办理某一事项。例：北京联合大学旅游学院关于商洽同志调动工作事宜的函。 2询答性函 用于单位、机关之间互相询问或答复问题。例：教育部科技司关于询问贯彻工作会议情况的函。 （二）请批函 向有关主管部门请求批准事项时用请批函。这里的“主管部门”是指与发文机关不存在有行政上隶属关系的业务主管单位，而请求批准的只限业务事项。例：学报关于申请广告许可证的函。 （三）告知函 主动将有关信息（如问题、意见、情况）告知对方。例：北京联合大学旅游学院关于结果的函。 二、公函的写法 （一）标题 函的标题有多种写法，一种是发文机关、事由、回复函对象、文种，如 国务院办公厅关于悬挂
3、国徽等问题给湖北省人民政府办公厅的复函，这是较重要复函常用的标题。另一种是只写事由、文种，省略发文机关，如关于请求增拨设备维修费的函、关于拨款举办“节”的复函，前例为发函标题，后例为复函标题。属答复性质的函，文种均须标明“复函”。还有一种是省略事由的，如 省高级人民法院函，这种情形不多见。 （二）主送机关 顶格写机关全称或规范化简称，后标冒号。复函的主送机关即来函单位。 （三）正文函的正文包括原由、事项、结语三部分。 原由，指发出本函的原因，一般简明扼要，一两句话说明即可。例如复函的原由一般写：“你单位年月日关于的来函收悉”，等等。 事项，指函的主体内容。发函要写清商洽、询问、告知、请准的主要
4、事项；复函则要针对来函内容，作出具体的、明确的答复。不论去函还是复函主体的内容都要求明确、集中、单一，做到一函一事。不管写哪种函，事项必须清楚、具体、明确、扼要，还要求语言得体，视内容、行文方向等掌握用语分寸并符合身份，做到多用雅语，既热情诚恳又务实直陈，有利办事。 结语，指函的结尾，一般使用公文术语，如：“特此函告”，“特此函达”，“专此函告”，“敬请函复”，“请复”，等等；复函多用“特此函复”，“此复”，等等。尾语应根据内容、要求来拟写。 （四）落款 正文右下方署名并盖公章。【 范 文 一 】中国科学院研究所致大学商洽建立全面协作关系的函大学：近年来，我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互
5、相支持，取得了令人满意的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固已取得的成果，取得更大的成就，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：一、定期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流；共同分析国内外同行的项目动态和发展趋势；互相参加对方组织的学术年会及专家讲学活动；互派专家参加对方的学术组织对科研发展方向、任务和学位、学术论文及重大科研成果的评审工作。二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。协作形式和办法视课题性质和双方条件，制定单项协议。三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能条
6、件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助，所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导。校、所双方教学科研人员对等地承担对方一定的教学科研工作，享受同原单位职称相应的待遇。四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向，协调分工，避免重复。共商协作项目，使双方有所侧重与分工。五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备，在可能情况下向对方提供利用，并协助做好测试工作。双方的附设工厂车间，相互给予科研和实验设备加工的方便。六、加强图书资料和情报的交流。以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作 。特此函达，请即研究函复。中国科学院研究所一九 年月日【 范 文 二 】国务院办
7、公厅关于安徽合肥经济技术开发区的复函国办函200016 号安徽省人民政府：你省关于要求批准合肥经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示(皖政秘1999138 号)收悉。经国务院领导同意，现函复如下：一、同意合肥经济技术开发区为国家经济技术开发区，实行现行的国家经济技术开发区的政策。二、合肥经济技术开发区位于合肥市南郊，东以始信路、耕耘路、清潭路为界，西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁华大道、明珠广场，规划范围总用地 985 平方公里。三、合肥经济技术开发区的建设和发展，纳入合肥市经济技术发展总体规划，建设发展资金由你省自筹解决。四、合肥经济技术开发区要坚持
8、以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主和致力于发展高新技术的方针，积极改善投资环境，逐步完善综合服务功能。五、要加强领导和管理，促进合肥经济技术开发区各项工作的健康发展。国务院办公厅二年二月十三日【 范 文 三 】大学人事处关于商洽同志调动工作事宜的函制造厂人事处：我校 学院 系教研室 同志，19 年从工业大学 专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学、科研都取得了显著成绩，于 19年被聘为讲师。该同志一人单身在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决同
9、志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意该同志调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑同志的这一要求，接到你们复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。大学人事处一九年月日【 病文分析 】公函大学校长办公室：首先，我们以省财经学校的名义，向贵校致以亲切的问候。我们以崇敬和迫切的心情，冒昧地请求贵校帮助解决我校当前面临的一个难题。事情是这样的：最近，我们经与某某学院磋商，决定派位老师到该院进修学习。只因该院恢复不久，在“文革”中大部分房屋遭到破坏，至今未能修盖完毕，以致本院职工的住房和学生的宿舍及教室破旧拥挤。我校几位进修教师的住宿问题，虽几经协商，仍得不到解决
10、。然而举国上下，齐头并进，培养人才，时不我待，我校几位教师出省进修学习机会难得，时间紧迫，任务繁重，要使他们有效地学习，则住宿问题是亟待解决的。为此，我们在进退维谷的情况下，情急生智，深晓贵校府高庭阔，物实人齐，且具有宽大为怀，救人之危的美德。于是，我们抱着一线希望，与贵校商洽，能否为我校进修教师的住宿问题提供方便条件。但不知贵校是否有其他困难，如有另外的要求和条件，我校则尽力相助。若贵校对于住宿一事能够解决，我校进修教师在住宿期间可为贵校教学事务做些义务工作，如辅导和批改作业等，这样可以从中相得益彰。我们以校方的名义向贵校表示深深的恩谢 。以上区区小事，不值得惊搅贵校，实为无奈，望谅解。并希
11、望尽快得到贵校的答复。此致敬礼省财经学校(公章)一九年月日这篇公函存在以下几个方面的问题：1格式不正规 首先是标题不规范。作为正式的公文，应该采用公文标题的常规格式，只用“公函”二字作标题，显然不合要求。其次是结语不规范。此函用一般书信的祝颂语作结语，消解了公文的特色，有些不伦不类。 2请求近乎无理发函单位为解决自己进修教师的住宿问题，竟要求与此事无关的第三方帮助解决困难，这要求近乎无理。合作总是要在互利互惠的前提下才能得以实现的，请求帮助也要在合情合理的情况下才能提出，此函仅以帮助辅导、批改作业作为交换条件(他们的教师其实并没有为对方做辅导和批改作业的资格) ，其他真正能作为对等交换的条件完全没有，其结果可想而知 。3语言不得体、不准确此函的语言有较多问题。一是没有公文语言的严谨性与简洁性，有些话近乎口语，如“事情是这样的”、 “希望尽快得到贵校的答复”等。二是有些语言分寸失当，有献媚之嫌，如“深晓贵校府高庭阔，物实人齐，且具有宽大为怀，救人之危的美德”。三是用词不当，如“宽大为怀”，应是旧时惩处时的用语， “救人之危”的说法也有些过份。最不应该的是居然要和对方“相得益彰” 。还有“ 我们以校方的名义”一句话，让人莫名其妙：难道这函不是以校方名义发出的吗？以上种种问题使得这篇公函几乎没有达到目的的可能，应从中汲取失败的教训。
