《2015农机报废更新补贴试点工作和农机监理专项整治工作解》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2015农机报废更新补贴试点工作和农机监理专项整治工作解（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2015年农机报废更新补贴试点工作和农机监理专项整治工作解读,2015年1月,江西省农机化管理局,主要内容,一、农机报废更新补贴试点,二、拖拉机和联合收割机专项整治活动,四、2013年农机购置补贴政策和2014年设想,2015年1月,江西省农机化管理局,一、农机报废更新补贴试点工作,2015年1月,江西省农机化管理局,（一）目的和要求 1、目的进一步优化农机装备结构，推动农机节能减排，减少农机事故隐患。 2、总体要求： 坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，鼓励和引导农机及时报废更新和升级换代，加快节能、环保、安全农机的推广应用。对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当
2、补助。 从以上规定可以看出，报废更新是两方面的工作，一是农民自愿报废旧机具；同时，要购买旧机具。两个条件都符合，才能享受报废补贴。,2015年1月,江西省农机化管理局,（二）实施范围 2012年起至2014年，全国在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局等11个地方开展农机报废更新补贴试点。 2015年，经过积极争取，农、财政两部将江西、湖南、湖北等省也纳入了报废补贴试点省份，全国有17个省纳入报废更新补贴试点。 2015年，我省将在全省补贴范围内同步启动农机报废更新补贴试点工作。为什么不像其他省份一样，选择部分县作为试点呢？两个原因：一是其他
3、省份试点了多年，有一定的经验可以借鉴；二是不好确定试点县。 实施报废更新补贴的地方，必须是已经开展了农机购置补贴的县（市、区）。因为，报废更新补贴的资金是在农机购置补贴里面，不单位分开；同时，依托农机购置补贴系统操作。那么以后不开展补贴的地方，比如湾里区等地，就没办法施行报废更新补贴工作。,2015年1月,江西省农机化管理局,（三）补贴对象 我们省的方案（征求意见稿）规定：符合要求的辖区内依法报废旧机的从事农机作业的个人和农业生产经营组织，可申请享受农机报废更新补贴。 符合要求是指机具在当地农机监理机构登记注册过的，并依照有关规定进行年审年检的，有据可查的机具；对于没有没记注册，年审年检的机具
4、，不予受理。,2015年1月,江西省农机化管理局,（四）报废条件： 已在当地县级农机安全监理机构注册登记，且符合报废条件的拖拉机、联合收割机。符合下列条件之一的即可申请办理报废手续： 1、小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年； 2、由于各种原因造成严重损坏，无法修复的； 3、预计大修费用大于同类新产品价格50%的； 4、未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的； 5、国家明令淘汰的。 请各位注意，只要符合以上5项任何一项，就可以报废。,2015年1月,江西省农机化管理局,2015年1月,江西省农机化管理局,（五）
5、补贴标准 按照农业部标准执行，各地不允许超过规定的补贴额。 对于悬挂式玉米联合收割机、自走式玉米联合收割机，没有纳入我省报废补贴范围。原因是我省没有这两种机具。,1、拖拉机,2、联合收割机,2015年1月,江西省农机化管理局,（六）农机报废回收单位认定 1、条件：必须同时符合以下条件 （1）必须经过工商部门登记注册，且经营范围含报废农机回收、拆解业务； （2）有从事机械拆解报废的专业技术人员和管理人员； （3）有必要的办公场所，有专门的拆解和停放报废农机的场地，面积不低于600平方米； （4）具有二级以上（含）农机维修资质或报废汽车回收资质； （5）没有出售已报废农业机械；没有出售已报废农业机
6、械主要部件；没有拼装、改装农业机械整机。 对于面积的要求，不少地方提出要适当降低要求， 对农机来说600平米以上就不容易，这次采纳了有关建议。,2015年1月,江西省农机化管理局,（六）农机报废回收单位认定 2、认定程序： （1）申请单位向县级农机、商务部门提交申报材料； （2）审核合格后，报设区市农机、商务部门。审核除了对材料的审核，对现场也要进行审核。 （3）设区市农机、商务部门审核同意后，发放江西省农机报废回收企业认定书，并向省农业厅、省商务厅备案。 3、处罚措施：农机、商务部门加强监管，一旦发现农机回收单位出售报废农机，将取消其承担报废农机回收资格。涉嫌违法违纪的将移送相关部门处理。,
7、2015年1月,江西省农机化管理局,（六）农机报废回收单位认定 4、原则上，报废农机回收单位要在纳入财政补助项目的二级（含）以上农机维修网点；为方便群众，每县至少1家以上报废回收企业。个别地方可根据农机购置补贴资金规模实际情况适当增加。 5、农机监理机构时间安排：各县级农机监理机构与本地报废回收单位协调，合理安排时间。原则上，监理机构每周至少要安排一天到每个报废单位。 6、回收证明的印制：由县级农机部门统一印制，加盖农机部门公章，并编号。报废回收单位领取回收证明时，农机监理人员要做好登记工作，以防假冒。,2015年1月,江西省农机化管理局,（七）报废更新操作程序 1.回收旧机。机主可以自己运到
8、报废企业停放点，也可以由报废企业上门回收。为了做好服务，方便机主，鼓励报废企业上门回收旧机具。这里需要注意的是，机主必须提供有关行驶证等有关证件。 2、当场销毁。在县级农机安全监理机构监督下，由报废农机回收企业对回收农机主要零部件进行解体或销毁，并拍照备查。我们建议县级监理机构实行每周12天，集中到报废企业监督报废企业拆解或销毁旧机具，并核对有关信息。 3、注销登记。机具销毁后，由县级农机安全监理机构按规定办理牌证注销相关手续，并由县级农机安全监理机构在农业机械报废更新补贴确认表盖章确认。,2015年1月,江西省农机化管理局,（七）报废更新操作程序 4、购买新机具。 申请报废补贴的机主需按规定
9、购置新机具。2012年农业部的实施意见是只能购买拖拉机、联合收割机，经过与农机化司沟通，更新的机具扩大到在当年我省补贴范围内，农民急需的农机具。,2015年1月,江西省农机化管理局,（八）兑换补贴 农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。兑现的农机报废更新补贴额，不得高于机主实际购机款。购机款是指机主在新购机时，除去补贴，应自付的钱。 举个例子：比如报废了80马力的轮拖，报废补贴是5000元。机主要更新机具，他能否买一台微耕机（假如销售价格是3500元/台，补贴额是800元/台）吗？答案是不能。因为除去补贴，机主购买新的微耕机只要2700元，低于5000元。 那么他可以更新一台收割机（假如价格
10、是6.2万/台，补贴额是1.8万/台）吗？答案是可以。因为除去补贴，他自己要自掏腰包4.4万元，远远大于5000元。 通俗的说：就是更新机具时，自己掏的钱，必须多于或等于报废补贴的钱。,2015年1月,江西省农机化管理局,（九）执行时间 报废更新补贴自本方案下发之日起执行。每年结束时间与农机购置补贴同步。,April 192015年1月,江西省农机化管理局,（十）有关要求 1、加强组织领导。县级农机要与商务部门密切配合，做好回收企业的认定，监管工作，这关系到报废补贴能否顺利进行。同时，积极协调财政部门，争取必要的工作经费。 2、强化市场监管。对违规违法的企业要严厉查处，该取消资格的取消资格，该
11、移送司法机关的移送司法机关。 3、规范档案管理。要以乡镇为单位，建立报废更新补贴档案。档案要求内容完整、资料齐全，并按年度装订成册，保存期5年。农机购置补贴档案保存期也是5年，所以引用了购置补贴的保管期限。 4、推行政务公开。利用已有的农机购置补贴信息专栏，做好农机报废更新试点工作的宣传，引导机主对旧机具进行更新换代。按时报送工作总结，在试点过程中，发现问题及时沟通。各设区市要按照附件4的格式，每月底报送一次报废补贴清单，以便掌握进度。,2015年1月,江西省农机化管理局,（一）专项整顿目的 关于在全省集中开展拖拉机和联合收割机专项整治活动的通知（赣农机综20141号） 为贯彻落实农业部有关农
12、机安全监理各项规定，切实提高我省农机“三率”水平，加强源头管理，有效减少农机安全事故隐患。同时，也为实施农机报废更新补贴试点工作奠定坚实的基础。,二、拖拉机和联合收割机专项整治活动,2015年1月,江西省农机化管理局,（二）整治内容 1、注册（变更）登记。按照农业部2004年第42号令、第43号令、2006年第72号令、2010年第11号令要求，对拖拉机、联合收割机注册或变更。这些机具必须基本完整，手扶拖拉机的发动机、底盘、行走轮(或铁轮)、扶手把等主要部件要齐全；轮式（或履带）拖拉机的发动机、底盘、前后轮(或履带)等主要部件要齐全；联合收割机的发动机、底盘、割台、脱粒机构等主要部件要齐全。
13、这里，需要注意的是，严重残缺，来历不明机具不予受理。 2、年度检验。按照农业部农业机械安全监督管理条例等有关要求，对危害人身财产安全农业机械（指拖拉机、联合收割机等）进行定期检验，并定期向住所地的农机安全监理机构申请安全技术检验。自注册登记之日起，拖拉机、联合收割机每年检验1次。 3、档案管理。按照农业部拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范（农业部农机发20131号）有关要求，完善和规范拖拉机、联合收割机档案，县级农机安全监理机构要全面建立电子档案和纸质档案,2015年1月,江西省农机化管理局,（四）材料报送 该项活动去年就结束，会后，请各县级农机部门将有关整治情况报，设区市汇总后，形成总结，报省局监管科。总结要有数据说明问题。,（三）整治重点 自2004年以来，享受了国家农机购置补贴政策，但未办理注册登记、牌证不齐全或未按规定进行年检的手扶拖拉机、大中型拖拉机、联合收割机。,2015年1月,江西省农机化管理局,（五）其他要求 针对我省驾驶证持有率较低的状况，各县级农机主管部门、监理机构要积极与农业局负责农民职业培训的部门协调，积极组织没有持驾驶证的农机手来培训，经考试合格后，发放驾驶证。,2015年1月,江西省农机化管理局,全省农机监理群：QQ:312802868， 欢迎各位局（站）长加入。,谢 谢 大 家!,
