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1、创业扶持政策,一、政策依据,根据深圳市人民政府关于促进以创业带动就业工作意见（深府2009143号）文件精神，制定深圳市自主创业补贴办法 （深人社规20093号） 深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会,二、补贴对象,在本市自主创业的户籍登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、毕业2年以内的全日制大中专院校及技校毕业生（以下简称自主创业人员）。 户籍登记失业人员创业界定：企业营业执照注册时间在失业登记时间之后，并且在失业登记有效期内。,三、补贴内容,（一）小额担保贴息贷款 （二）场租补贴 （三）社会保险补贴（失业金领取） （四）税费补贴 （五）首次创业补贴
2、 （六）创造就业岗位奖励,一、小额担保贴息贷款,自主创业人员办理小额担保贷款的从事微利项目，由财政部门按规定予以贴息，具体按关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知（深人社规20092号）的有关规定执行。 微利项目：除国家限制行业，包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等。,贷款额度和期限,（一）首次申请小额担保贷款的，个人贷款金额不超过10万元；合伙经营的，按符合贷款条件的合伙人人均10万元的标准累加，但贷款总额不超过50万元。 （二）第二次申请贷款的，贷款最高额度为10万元。 （三）贷款期限不超过2年。 （四）合作银行：农村商业银行，平安银行,贷款申请程序,
3、（一）贷款申请人向创业项目注册地（经营地）的街道劳动保障机构提出申请，并提交如下资料:,1、小额担保贷款申请表、创业项目计划书； 2、申请人身份证明材料，包括身份证、户口本和婚姻证明，已婚者配偶的身份证，复员转业退役军人提供退役证明，毕业2年以内的大中专技校毕业生提供毕业证，随军家属及残疾人提供其他相关证明（查验原件，留存复印件）； 3、就业登记信息表；,https:/ 5、创业证明材料，包括营业执照或其他相关经营证明及场地租赁合同协议（查验原件，留存复印件）；,6、财力证明材料，包括房产证或自有房屋租赁合同或银行存款证明或股票基金证明等（查验原件，留存复印件）； 7、第三方信用反担保人材料（
4、自然人反担保或企业法人反担保）： 8、属于二次贷款的，还需提供创业企业的税务登记证及最近一期的纳税凭证，企业招用员工的花名册及劳动合同、工资支付凭证、缴纳社会保险清单等相关资料（查验原件，留存复印件）。 具体材料清单,6、财力证明材料，包括房产证或自有房屋租赁合同或银行存款证明或股票基金证明等（查验原件，留存复印件）； 7、第三方信用反担保人材料（自然人反担保或企业法人反担保）： 8、属于二次贷款的，还需提供创业企业的税务登记证及最近一期的纳税凭证，企业招用员工的花名册及劳动合同、工资支付凭证、缴纳社会保险清单等相关资料（查验原件，留存复印件）。 具体材料清单,6、财力证明材料，包括房产证或自
5、有房屋租赁合同或银行存款证明或股票基金证明等（查验原件，留存复印件）； 7、第三方信用反担保人材料（自然人反担保或企业法人反担保）： 8、属于二次贷款的，还需提供创业企业的税务登记证及最近一期的纳税凭证，企业招用员工的花名册及劳动合同、工资支付凭证、缴纳社会保险清单等相关资料（查验原件，留存复印件）。 具体材料清单,（1）自然人提供信用反担保,要求：本市户籍，年龄加贷款期限不超过法定劳动年龄，且不是申请人配偶并符合下列条件之一的自然人可以提供反担保（符合一项） 1、工作一年以上，月收入人民币3000元以上； 2、具有本市房产（包括按揭房产、小产权房）且有稳定收入的其他人员； 3、企业经营者且经
6、营期限超过一年，企业经营者指企业的法定代表人或股东。,自然人提供反担保的，需提供当面签订的反担保合同（包括展期继续担保的意见）和自然人个人证明材料。 个人证明材料包括身份证、工作单位开具的收入证明或近6个月银行的代发工资单，企业经营者的还需提供单位营业执照副本，其他人员还需提供房产证明或按揭贷款合同以及近6个月以上的银行对帐单或存折明细记录或纳税凭证（查验原件，留存复印件）。,（2）法人企业提供信用反担保,条件：在本市登记、注册资金不低于50万、上年度企业纳税额度5万元以上并符合下列条件之一的法人企业，企业提供反担保的额度不超过其工商注册实收资本的50%。 为加盟该项目提供反担保的项目持有人；
7、 为入园的创业者提供反担保的自主创业孵化园（自主创业示范基地）； 其他法人企业。,法人企业提供反担保的，需提供签订的反担保合同（包括展期继续担保的意见）、股东会决议、法人企业证明材料，企业证明材料包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证（查验原件，留存复印件）。,贷款申请程序,（二）借款人向注册地或经营所在地的街道劳动保障所提出贷款申请，初步审核后街道劳动保障所与反担保人面签反担保合同，并在受理贷款申请后将申请资料递交至经办银行。,贷款申请程序,（三）经办银行负责对受理的贷款申请资料进行审核，包括但不限于借款人征信情况、身份证联网核查等。审核通过后，由经办银行对申请人创业项目进行实地调查，实地
8、调查包括但不限于对借款人进行还款能力的调查、拍摄现场照片等。,贷款申请程序,（四）担保机构核实反担保人的情况，根据经办银行预审的放贷额度确定贷款担保额度和贴息比例。给予担保的，将资料转交经办银行；对不予担保的，说明原因并将资料退回受理申请的街道劳动保障事务所。办理工作时限为5个工作日。,贷款申请程序,（五）经办银行对贷款进行审批，与申请人签订借款合同后发放贷款。办理工作时限为5个工作日。,贴息及还款方式,1、个人首次申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政部门据实全额贴息；第二次申请小额担保贷款并从事微利项目的，给予50%贴息。 2、财政贴息实行“先付后贴”的办法，即借款人从取得贷款之日起，应
9、根据贷款合同按期支付利息，到期偿还本金后，由就业服务机构核实还贷情况并给予贴息。,贷款贴息办理程序,借款人还本付息后，可向市公共就业服务机构申请办理贴息手续。流程如下： （一）提交申请资料。 1.还清小额担保贷款的证明； 2.还清小额担保贷款利息的证明； 3.个人银行账户资料。,贴息审核及拨付,市公共就业服务机构受理贴息申请资料后，应在5个工作日内完成贴息金额的审核工作，审核通过后，将贴息款委托贷款经办银行拨付到申请人个人银行账户。 第二次申请小额担保贷款并符合条件的，给予50%的贴息。,贷款展期,小额担保贷款到期时，借款人继续需要贷款支持的，在其所办项目运行良好、按期支付利息且有还贷能力的前
10、提下，可以申请贷款展期，展期期限不超过1年，展期不贴息。 一、借款人应在贷款期限届满前两个月，携带付息凭证等材料向担保机构提出展期申请。 二、首次贷款时提供的反担保人不同意展期担保的，需变更反担保人，同时要求按贷款反担保人的条件提供相应资料。,（二）场租补贴,补贴条件： 2009年8月1日以后，自主创业人员在经市或区认定的自主创业孵化园（自主创业示范基地）内正常经营并办理营业证照，同时按时支付了场地租金。 补贴标准： 按每户每月场租补贴最高限额分别为：第一年1000元，第二年800元，第三年600元，月实际租金低于月场租补贴限额的,按实际租金给予补贴。,补贴周期 场地租金补贴最长期限不超过3年
11、，补贴每3个月结算一次。,场租补贴办理程序,自主创业人员向注册地（经营地）的街道劳动保障事务所或所在自主创业孵化园（自主创业示范基地）提出申请，每季度申报一次。 首次申请需提交以下资料： 1、自主创业人员基本信息登记表（主表）、自主创业人员场租补贴申请表（副表2）； 2、就业登记信息表； 3、户口本、身份证（查验原件，留存复印件）；,4、复员转业退役军人提供退役证明，毕业2年以内的大中专技校毕业生提供毕业证，随军家属及归国留学人员提供其他相关证明（查验原件，留存复印件）； 5、开户银行帐号； 6、与园区签订的入园孵化协议书或租赁合同； 7、2009年8月1日以后注册的营业执照副本、税务登记证副
12、本或民办非企业法人证明或其他经营资质证明（查验原件，留存复印件）； 8、场地租金发票。,皇冠科技园,华强北赛格科技园,赛特发,水贝黄金珠宝创业园,深圳市互联网产业园,南山软件园,南山万花筒,宝安区新安街道资安创业孵化中心,（三）自主创业者人员社会保险补贴,一、补贴条件 2009年8月1日以后，实现自主创业并持续正常经营，同时在社保经办机构缴纳了社会保险费。 二、补贴标准 按深圳市人力资源和社会保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准给予补贴，其个人应缴交的部分仍由其本人承担。 三、补贴周期 自主创业社会保险补贴最长期限不超过3年，补贴每3个月结算一次。,2014深圳社保缴费基数(深圳户籍人
13、员),2014年2月1日起， 深圳最低工资标准由1600元提升到1808元。 上年度（2013）在岗职工 月平均工资：4918元,2014深圳社保缴费基数(深圳户籍人员),1、养老保险缴纳基数： 1808=个人工资=4918*3 职工养老保险缴费最低不得低于379.68元/月(1808元/月21%，个人8%，单位13%),2014深圳社保缴费基数(深圳户籍人员),2、失业保险： 1808*2%（单位缴纳）+1808*1%（个人缴纳），共54.24元,2014深圳社保缴费基数(深圳户籍人员),3、深圳在职人员医疗保险缴费(一档)： 缴费比例：单位缴纳6%，个人缴纳2% 缴费基数：本人月工资总额，
14、基数范围为： 2950.8缴费基数14754 缴费方式：按月缴交，职工个人缴交部分由用人单位代扣代缴,2014深圳社保缴费基数(深圳户籍人员),4、工伤保险 工伤保险：1808=个人工资=4918*3 工伤保险：基准比例：0.4%，0.8%，1.2%,2014深圳社保缴费基数(深圳户籍人员),住房公积金缴纳基数：以个人工资为缴纳基准，最低1808元，最高4918*5元,社保补贴,四、补贴办理程序 自主创业人员向注册地（经营地）的街道劳动保障事务所提出申请，每季度申报一次。 首次申请需及时提交以下资料： 1、自主创业人员基本信息登记表（主表）、自主创业人员社保补贴申请表（副表1）； 2、就业登记
15、信息表； 3、户口本、身份证（查验原件，留存复印件）； 4、复员转业退役军人提供退役证明，毕业2年以内的大中专技校毕业生提供毕业证，随军家属及归国留学人员提供其他相关证明（查验原件，留存复印件）； 5、2009年8月1日以后注册的营业执照副本、税务登记证副本或民办非企业法人证明或其他经营资质证明（查验原件，留存复印件）； 6、社会保险清单； 7、开户银行帐号；,社保补贴,五、再次提出申请的需提供以下资料： 1、自主创业人员社保补贴申请表（副表1）； 2、营业执照副本或民办非企业法人证明或其他经营资质证明（查验原件，留存复印件）； 3、社会保险清单。,社保补贴,六、补贴终止 申请人如出现以下情形
16、之一的将终止补贴： （一）补贴时间超过36个月的； （二）经营证照已注销或吊销的； （三）已将创业项目转租他人经营的； （四）在社保经办机构办理停保手续的； （五）经核实有其他不符合补贴条件的。,自主创业失败人员社保补贴,补贴条件 2009年8月1日以后，自主创业人员停止经营创业项目，办理失业登记，并在本市社保经办机构个人窗口缴纳了社会保险。 补贴标准 按市人力资源和社会保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准给予补贴，其个人应缴交的部分仍由其本人承担。 补贴周期 创业失败人员社会保险补贴最长期限不超过1年，补贴每3个月结算一次。,申请时需提交以下资料： 1、自主创业人员基本信息登记表（主表）、自主创业人员创业失败社保补贴申请表； 2、失业证、户口本、身份证（查验原件，留存复印件）； 3、创业项目经营停止或注销的资质证明（查验原件，留存复印件）； 4、开户银行帐号； 5、社会保险清单。,失业救济金,
