现场作业风险指南(全)

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1、1 现场作业风险指南 2 目 录 第一章 作业人员及现场作业.3 第一节 作业人员3 第二节 作业现场7 第二章 作业现场风险分析.8 第一节 主要风险的来源8 第二节 一般规定8 第三节 个人保护9 第四节 体力劳动10 第五节 热流体、压力流体11 第六节 在容器内的作业12 第七节 机器停转或运转14 第八节 重物的机械搬运14 第九节 危险品16 第十节 火灾、爆炸18 第十一节 窒息18 第十二节 压缩气体或液化气体19 第十三节 密封放射源20 第十四节 高空作业21 第十五节 便携式梯子23 第十六节 交通、通行24 第十七节 特殊环境作业25 第十八节 机床和工具27 3 第一

2、章第一章 作业人员及现场作业作业人员及现场作业 第一节第一节 作业人员作业人员 1、作业人员范畴 定义 在公司生产现场范围内从事与生产有关的任何工作人员（员工、临时工、 外协工、代培工、技术服务及承包工程人员） 。 义务 作业人员在作业过程中，应当遵守国家法律法规、行业标准、平电公司 的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动保护用品。 掌握本职工作所需的安全生产常识和作业技能。 作业人员应积极参加培训、学习、 ，不断提高安全生产技能，增强事故预 防和应急能力。 发生事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人 员或者单位负责人报告。 接收平电公司对发生违章或不安

3、全行为进行的考核。 权利 有权获得与所从事的作业相关的劳动保护。 有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急 措施或预案。 有权对本单位的安全生产工作提出建议。 有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。 有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。 发现有直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的 应急措施后撤离作业场所。 2、工作负责人 定义 工作负责人是通过安全规程及生产技能考核、考试合格后，由公司人事劳 动部门与安全管理部门共同授权的工作人员（包括承包商的工作人员） 。 责任与义务、 一个工作负责人只能管辖一个作业现场，并且是作业现场安全第

4、一责任人。 工作负责人作业之前的责任与义务 熟悉工作程序和检修规程的内容。 办理工作票，并掌握和了解作业现场的地点环境、工作性质和所采取的 安全措施。确认所采取的安全措施正确无误后方可在工作票上签名。 通过检查检修作业文件包和工作票上给出的关键点来验证作业现场的安 全措施是否符合准备阶段的要求。例如，这些关键点要求：无高温、高压、热 源；无介质；电源被隔离；无腐蚀；无污染等。 必要时检查作业区，增设相关的安全标识和必要的安全警示。 4 确认已执行的措施能够有效防范作业人员出现的疏忽现象。 向作业班成员交代如下事宜： 作业性质、作业风险。 作业现场的界限、作业环境。 采取的安全措施。 在确保安全

5、的前提下，从为了更好地进行作业的角度出发，强调作业成员 必须执行的注意事项。 工作负责人在开工前及检修过程中的责任与义务 作业开始前，必须确认所采取的安全措施完整无缺。 必须亲自到工作票办理处办理工作许可手续。 与工作许可人共同验证“三核对一措施”。 现场作业开始时，工作负责人应首先在现场交待安全作业注意事项。 工作负责人是作业现场第一安全责任人，应始终在作业现场负责作业监 督工作。因特殊情况急需离开现场时（时间不得超过 1 小时） ，必须指定一名能 胜任的工作人员担任临时工作负责人，在离开前应向临时工作负责人交代清楚 作业现场，并告知其他工作班成员。返回工作地点后，临时负责人同样交代作 业现

6、场状况后，原工作负责人方可开始指挥作业。 根据作业的进展情况，改进作业现场内属于作业者自行落实的安全措施。 在作业中断期间，采取必要的防范措施，使其作业现场不会出现安全风 险，以免伤害他人。每日下班前工作负责人要确认工作成员全部撤离现场后方 可离开。 在整个作业进行期间，工作票必须始终与文件包一同收存在作业现场， 以备检查。 工作负责人必须把好关键点。 工作负责人有义务采取一切必要的安全措施，保护作业班族成员的人身 安全。及时防范与设施相关的特殊风险。 严禁使用过期工作票进行现场作业。 工作负责人在作业完成之后的责任与义务 确保作业现场“工完料尽场地清”。 集合作业班成员，宣布该作业正式结束，

7、并全部撤离作业现场。 将隔离中的设施恢复到其作业初始时的状态。 在相应的工作票上签字以表明该项作业已经完成并将工作票交还运行值 班人员，完成工作票终结手续。 3、运行值班人员（隔离人员） 定义 通过安全规程及生产技能知识考试考核合格后，由公司人事劳动部门与安 全管理部门共同授权的运行人员。 责任与义务 许可作业前的责任与义务 熟悉工作票内容并对工作票中安全措施进行认真复查。 确认所采取的安全措施正确无误或进行必要补充后方可在工作票上签名 接收。 值长根据工作内容，结合检修计划工期批准工作结束时限。 5 许可作业及作业进行中的责任与义务 许可作业时，必须会同工作票负责人对工作项目中所采取的安全措

8、施进 行认真验证“三核对一措施”，共同确保安全措施完善。 经工作负责人认可后，与工作负责人共同在工作票上签名，并将工作票 中由检修收存的一页交检修工作负责人。 运行值班人员一旦发现作业人员在作业过程有违章行为时，应及时制止， 必要时上报公司安全管理部门。 作业完成之后的责任与义务 确认检修作业全部完工，现场清理干净，安全措施已全部拆除后，方可 与工作负责人在工作票上共同签名，收回检修工作负责人手中的工作票，并盖 “已总结”、 “文明生产”印章。 根据检修计划将作业现场恢复到设备投运前状态。 若因特殊情况必须恢复检修设备运行时，必须检查设备本身符合投运条 件，并通知工作负责人。在没有找到工作负责

9、人之前必须在需投运的检修设备 现场设运行人员专人看守，确保检修人员人身安全。 在工作票上签字，办理工作票的终结手续。 发现工作票过期仍在进行作业的情况应首先制止作业，同时迅速报告安 全生产管理部门。 4、特殊作业人员 定义 必须经由国家授权机构的培训、资格考核，认可并颁发凭证后，才可持证 上岗的作业（高温、高压管道的焊接、金属探伤、起重、行车、机动车辆驾驶、 架子、潜水等）人员。 责任与义务 必须具备相应工作的资质。 具备所从事特殊作业的实际操作能力。 在技术上和安全方面都具有良好的专业技能。 具有必须的相关安全知识，如消防、防毒、自救等知识。 熟悉其作业现场的设备、设施功能以及作业现场环境，

10、并对所出现的各 种风险具有防范和处理能力。 5、安全监护（督）人员 定义 根据安全条件、施工范围、工作需要而设置的多级安全监护（督）人员。 责任与义务 安全监护人 工作负责人是作业现场的安全监护人，对作业现场安全负全责。 应了解各种风险和相关现场安全作业规程。 作业期间，监督并维持作业现场处于安全状态，发现存在安全隐患时应 及时向上级安全监督人员汇报。必要时有权停止作业。 公司二级生产单位或承包商安全监督人 必须定期或不定期地进行作业现场安全巡视工作，对作业现场安全负监 督、管理责任。 了解各种风险和相关现场安全作业规程。 发现作业现场有违章行为时，应给予必要的安全作业提示和严格的违章 6 考

11、核。 发现作业现场有危害人身安全时，有权进行纠正，必要时责令停工整顿。 公司安全监督人 必须定期或不定期地进行作业现场安全巡视工作，对作业现场安全负管 理责任。 了解各种风险和相关安全作业规程。 发现作业现场有违章行为时，应给予必要的安全作业提示和严格的违章 考核。要将违章或不安全情况及时通报二级生产单位或承包商安全监督人员。 发现作业现场有危害人身安全的行为时，有权进行纠正，必要时负责停 工整顿。 任何人均有义务对不安全的作业行为提出批评，对不听劝说的人员有权 提出违章考核的建议。一旦发现作业人员的违章行为危害人身安全时有权立即 制止。 6、承包商 定义 受本公司委托，在本公司范围内进行检修

12、或者设备改造的外部企业。 责任与义务 必须承担其作业现场的安全责任。严格执行国家、行业及本公司有关安 全生产规章制度。 组织人员分析作业现场是否可能发生设备损坏、人身伤害、危及公用系 统安全运行的风险。外来承包商要主动向生产技术部门或发包方设备管理单位 了解有关现场作业可能存在的各种安全风险，并制定出对应的防范措施。 掌握和了解清楚作业区域、危险区域的界限及管理方式。 当有几个承包商在某一施工区域同时作业时，应明确各自的安全责任。 并签订多承包商安全互保协议。 应向发包方提供与承包工程有关的安全资料，其内容包括： 有关部门合法的营业执照和资格证书，法人代表资格证书，施工简历和 近三年的安全施工

13、记录。 提供符合承包作业要求的施工负责人、工程技术人员和工人的安全技术 素质证明。 满足安全施工需要的组织机构、工器具、安全用具及安全防护设施。 具有两级机构的承包方应设有专职安全管理机构，施工队伍超过 30 人的 应配有专职安全员，30 人以下的应设有兼职安全员。并将名单报发包方人事劳 动及安全生产管理部门备案。 有能确保承包作业项目安全施工的、合格的工作负责人，并经发包方培 训考试合格授权。 必须认真贯彻落实作业中的安全技术措施，如果作业过程中，出现未预 见到的危险，承包商人员应与发包方相关部门相互沟通，并共同制定更完善的 防范措施。 7、发包方 定义 将自己的检修项目或设备改造进行发包的

14、单位。 责任和义务 7 商务部为主，安全、生技部协助，做好对承包商的资质审查工作。 人事劳动部为主，安全、生技部协助，做好对承包商的安全、业务、现 场交底等培训工作。并进行承包商作业授权工作。 生产技术部门或设备管理单位应向承包商说明作业现场存在哪些风险， 并要求和督促承包商制定相应的防范措施。 应向承包商收集经验反馈，以便为今后同类作业提供有益的经验。 作业归口部门应定期的对承包商和作业现场、装置和设备进行必要的检 查。有义务对不安全的作业行为提出批评，对不听劝说人员提出违章考核的建 议。一旦发现作业人员的违章行为危害人身安全时有权立即制止。 生产技术管理部门（检修项目管理负责人）对于同一区

15、域或同一设备上 的交叉作业，要制定管理措施。防止抢用公共资源、忽视协调进行局部作业等 不安全作业行为的发生。 第二节第二节 作业现场作业现场 1、作业现场范畴 定义 作业现场是由工作票内容所涵盖的作业项目和地点组成。 作业现场的设置 安全隔离设施（包括围栏和警示标志）必须符合电力安全规程和中电投 生产现场安全标识规范要求，现场照明、通风、护栏、孔洞等作业环境必须符 合电力安全规程要求。 作业时间超过 8 小时的固定作业点需设置作业信息牌，并按要求填写工 作内容、工作单位、负责人和联系方式等。 在有落物风险的区域设置安全网和铺垫，根据现场情况设置必要的隔离 区域并拉警示带。 作业区使用的临时电源

16、线过通道时，应用过桥进行保护或高空架设。 工作需要临时拆除固定安全设施时，必须采取相应安全防范措施，其中 包括必要的安全隔离措施、提示信息、警示、围栏等。 现场设备备件及材料、工具摆放整齐，拆下零部件要摆放整齐，废旧物 间要妥善处理。 同一单位，几项作业在一个集中的区域进行时，可按一个作业区管理。 但各方作业界定要分明，可以用作业信息牌进行必要的提示。该单位应有专人 在该区域进行必要的协调工作。 同时进行几项作业的作业现场 几个不同单位（承包商）的作业班组同时在同一设备上（或同一区域上下 多层交叉）作业时，每个工作负责人应各负其责，按事前约定的制度严格执行。 2、作业现场隔离 定义 在对设备或设施进行检修作业前，对设备或设施的电源、气源、水源、汽 源隔离以及防止非工作人员进入等防范措施。其目的是防止检修的设备或设施 可能进入必须隔绝的介质，而引起设备或人身伤害，或重要的作业场所进入未 经许可的人员而产生对作业现场管理的影响。 8 隔离必须做到： 通过适当