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1、电力企业管理,教师：张冬梅 电气工程学院,第2页,第一篇 现代电力企业管理总论,第一章 现代电力企业管理概论,第二章 电力市场,第三章 现代企业管理的基础工作,第3页,第二章 电力市场,第一节 电力市场概述,第二节 电力市场研究的问题,第三节 电力市场的运营,第四节 国内外电力市场综述,第五节 我国电力市场建设的进程,第4页,第一节 电力市场概述,一、电力市场的概念与特征,市场有狭义和广义之分，狭义的市场是指商品交换的场所；广义的市场是指商品交换关系的总和。,1、电力市场的基本概念,电力市场是采用经济、法律等手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、供电和用电等环节组织协调运
2、行的管理机制、执行系统和交换关系的总和。,第5页,第一节 电力市场概述,1）电力市场是一种管理机制，这种机制与传统的行政命令的机制不同，它不采用行政手段，而是采用经济和法律手段。,电力市场的基本概念包括以下含义：,2）电力市场的基本原则是公平竞争、自愿互利。,3）电力市场的应该是一个执行系统，包括贸易场所、计算系统和通信系统等。,4）电力市场体现电力买卖双方交换关系的总和。,第6页,第一节 电力市场概述,（1）电力市场具有开放性和竞争性,2、电力市场的基本特征,由于电力市场的发电环节和输电、供电环节之间具有不同的技术经济特性，决定了输电、供电环节具有自然垄断性，而发电环节不具有自然垄断性。,一
3、些发达国家在发电环节中引入竞争机制、开放发电环节。,我国电力工业实行厂网分开，在同网、同质、同价的原则下，发电竞争上网的趋势已不可逆转。,第7页,第一节 电力市场概述,（2）电力市场具有计划性和平衡性,一方面，电力系统的各个环节是相互联系的，电能的生产、输送和使用的瞬时性，决定了电力生产的任何一个环节都会对电力系统产生影响，因此，要求电力市场中电力的生产、使用和交换必须具有计划性。,另 一方面，电力系统要求随时做到供需平衡，这就要求电力市场中的电力供应者之间、电力供应者和电力使用者之间相互协调，保持平衡。,第8页,第一节 电力市场概述,（3）电价作为经济杠杠是电力市场的重要内容,电力市场主要采
4、用经济手段对电力系统的各个环节进行管理，因此制定电价原则，计算贸易电价，采用电价作为经济杠杠进行调节是电力市场的一个主要内容。,（4）转供是电力市场开发的主要标志,随着高压、超高压和特高压输电网络的发展，电力系统日益成为多个区域性电网互联的大电网，甚至形成国家电网和跨国电网。,第9页,第一节 电力市场概述,（5）电力市场的客户具有能动性,在传统的电力系统中，一般称电力使用者为用户，这种用户是被动的。在现代电力市场中，电力使用者的主动性提高了，能自由地选择贸易对象，一般称为客户,（6）电力市场的商品生产者具有身份双重性,例如：当某电力公司有富裕的电能向其他电力公司输送时，该电力公司具有供应者的身
5、份，而当需要从其他电力公司购买电能时，该公司又具有需求者的身份。,第10页,第一节 电力市场概述,二、电力市场的要素与形式,1、电力市场的基本要素,第11页,第一节 电力市场概述,（1）电力市场主体,市场主体是指进入市场的具有独立经济利益和财产，享有民事权利并承担民事义务的法人和自然人，包括自主经营和自负盈亏的企业、作为商品交换者的政府、社会集团和有独立经济能力的个人等。,第12页,第一节 电力市场概述,商品生产者：商品生产者是指各类电力产品的生产者和供应者，包括发电公司、输电公司（电网公司）、供电公司。,商品消费者：是指电力客户，即电力商品的购买者，属于市场需求方。,商品经营者：是指电力商品
6、交易的中介者，起到电力生产者与电力消费者联系的媒介作用。,电力市场管理者：是指以国家和各级政府有关管理机构的职能身份出现的，起着组织协调、管理监督等方面的作用，推动电力市场合理运转的一种特殊当事人。,第13页,第一节 电力市场概述,（2）电力市场客体,市场客体是指市场上买卖双方的交易对象，市场上的各种商品都是市场的客体。对电力巿场而言，电力市场的客体就是电力。,第14页,第一节 电力市场概述,（3）电力市场载体,市场载体是指市场主体对市场客体进行交换的物质基础。一般意义上的市场载体包括网点设施、仓储设施、运输设施、通信设施和商品交易的场所设施等。,对电力市场而言，市场载体就是电力网。,第15页
7、,第一节 电力市场概述,（4）电力市场价格,价格形成机制：价格形成机制是指电力商品在生产和流通中价格确定的机制。价格形成机制应按价值规律、供求规律及其他经济规律的要求，以市场形成为主。,市场价格结构：市场价格结构是指市场价格的各个组成部分以及不同价格的构成及相互关系。,价格管理体制：价格管理体制是指政府对价格进行适度控制，保证价格总体水平的基本稳定，维护公平竞争。,第16页,第一节 电力市场概述,市场价格构成,市场价格结构,生产成本,纵向价格体系,市场价格体系,横向价格体系,流通费用,利润,税金,市场价格构成是指形成价格的各个要素及其在价格中的组成状态。,市场价格体系是指国民经济中各种商品价格
8、及其相互联系和相互制约的有机整体。,第17页,第一节 电力市场概述,（5）电力市场运行规则,分为体制性规则和运行性规则两类。,体制性规则：包含在承认和维护财产所有权的有关法律之中，主要保证市场运行主体的财产所有权及其合法利益不受侵犯。,运行性规则：包含在政府的有关市场活动的法规和条例之中。包括进入市场的各种主体的行为规范以及处理各种主体之间相互关系的准则。这些规范和准则明确规定了市场上所不允许的行为，要求任何市场主体只能在不损害公众利益的前提下追求和实现自己的利益。,第18页,第一节 电力市场概述,市场进入规则主要是对市场主体的规定，市场主体是指符合公司法规定的法人资格条件的电力公司， 各类电
9、力企业进入电力市场都要按国家规定和市场规则操作。,市场交易规则是指电力企业之间的交易行为都应按合同法的规定，在自愿、等价、互惠的基础上，签订经济合同， 规范责任、权利和利益。,市场竞争规则主要指从事市场活动的各种市场主体之间开展竞争时所应遵守的准则，包括反对垄断、反对协议价格、反对诋毁竞争对手的信誉、反对不正当的诱导和虚假宣传、反对区别性对待等内容。,第19页,第一节 电力市场概述,（6）电力市场监管,通常是指依靠经济组织、行政组织和司法组织，按照市场管理规则和市场运行规则，对从事交易活动的市场主体行为以及市场运行过程进行监督的活动。,我国电力体制改革中，专门成立了国家电力监管委员会，按照垂直
10、管理体系，向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。,第20页,第一节 电力市场概述,2、电力市场的基本形式,第21页,第一节 电力市场概述,三、电力市场运行的基本原则,建立电力市场的目的是在电力系统中引入竞争机制，一个充满竞争的电力市场中，参与者之间都是平等的，所以电力市场最基本的原则是公平性。,对发电厂，平等的环境能够促进竞争，激励各发电厂提高生产效率，降低成本，增加活力；,对客户，按真实的供电成本收费，尽量减少客户补贴是保证客户之间平等的根本点。,第22页,第一节 电力市场概述,1、发电企业之间的公平性,在电力市场中，发电企业最关心的问题有两个：即上网电价和发电计划。,上网电价是指独立
11、核算的发电企业向电网经营企业提供上网电量时与电网经营企业之间的结算电价。,关于编制发电计划，目前我国各级调度部门所依据的原则，是根据各发电企业或机组的煤耗微增率，按全网煤耗最低的原则，编制发电计划。,第23页,第一节 电力市场概述,2、电力客户之间的公平性,（1）电力客户是一切经营活动的出发点。电力客户是电力建设和经营活动的中心，电力市场的所有工作都是围绕电力客户展开的，电力客户是一切经营活动的出发点和落脚点。,（2）从电力负荷到电力客户。在传统的电力系统中只有负荷的概念，没有真正意义上的客户的概念。在电力巿场中，负荷通过客户参与到市场中来，客户作为负荷的代表被看作是电力市场的成员，既参与竞争
12、又参与协作，因此客户具有能动性。,第24页,第一节 电力市场概述,（3）如何实现电力客户之间的公平性。真正的公平，必须按电力客户的实际供电成本收费，对不同用电种类，进行公平合理的或本分摊，尽量减少电力客户之间的补贴。,第25页,第一节 电力市场概述,3、电力市场要具有公开性,在电力市场中，为保证贯彻公平性这一基本原则，必须具有一定的公开性，以便监督。,电价是电力市场中各电力巿场主体最关心的问题，因此发电企业的上网电价和电力客户的用电电价必须公开。,电力输送网络的收费也是电力市场中各电力巿场主体关心的问题，必须明确收费标准并向公众公布，以便在选择不同贸易方式时作为经济比较的依据，必要时还可以采取
13、价格听证制度。,第26页,第一节 电力市场概述,4、电力市场的参与者应具有自由选择的权利,单纯从市场角度来看，市场应能满足参与者自由选择的权利，即供应方有自由选择客户的权利，客户也有自由选择供应方的权利。,随着电力市场的逐步开放，市场参与者选择的自由度越来越大。先开放发电市场，然后逐步开放输电市场，最后开放配电市场。,但电力市场有其特殊性，在垂直一体化的电力体制下，市场的参与者不具有自由选择的权利。,第27页,第一节 电力市场概述,5、电力市场运行应有法律保障,由于电力商品的特殊性，要求电力市场在进行供需匹配时，还要负责电网的安全稳定运行，因此电力市场运行必须有法律保障。与此同时，电力在进行贸
14、易时，有关价格、赔偿等也应做到有法可依。,中华人民共和国电力法的颁布，标志着我国电力工业的管理已经走上法制的轨道，但还需继续完善相关的法规制定工作，不断规范电力市场操作。,第28页,第二节 电力市场研究的问题,一、电力市场结构的研究,我国电力市场的结构基本形成，这就是建立三级电力巿场、组建5大区域电网公司。 三级电力市场分别为省网、区域电网和国家电网电力市场，它们共同构成中国电力市场基本体系。,第29页,第二节 电力市场研究的问题,省网电力市场的运作和调度由省电力公司本部的市场调度中心负责。 其交易主体是省电力公司、独立发电公司、配电公司、直供大用户。 省网电力市场是电力市场中具有重要地位的一
15、级电力市场。,1、省网电力市场,第30页,第二节 电力市场研究的问题,区域电网电力市场建立在现已形成的区域电网的基础之上。 其交易主体是集团公司、省电力公司以及直接进入区域电网的独立发电公司。 区域电网电力市场的建立，有可能在一定程度上打破现已存在的省际间交易壁垒。同时，区域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公司的体制改革。,2、区域电网电力市场,第31页,第二节 电力市场研究的问题,国家电网电力市场在实现全国联网的基础上形成。 其交易主体是区域电网公司、省电力公司以及特大型电厂（如三峡电站）等。 由于国家电网电力市场的空间跨度相当大，因此， 它将取得较大的全国性联网效益。,3、国家电网电力市
16、场,第32页,第二节 电力市场研究的问题,第一，可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取得较大的发电规模效益。 第二，各大区域电网之间可以形成较大的互补效益。 第三，可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的调峰效益。 第四，与周边国家联网，开展电力进出口贸易。,第33页,第二节 电力市场研究的问题,二、适应电力市场需要的先进技术研究,1、计量装置,2、交易管理系统,电力市场采用实时电价或分时电价，为了便于结算电费，严格要求各量测量带有时间标志。电力市场中使用的计量装置通常是按分钟采集记录的。,主要任务是：为所有参与电力市场的发电厂和发电机组提供一个电力买卖、竞价交易的场所，随时准备接收各发电厂的报价，校核并确认其报价，形成相应的数据库文件存档，同时将报价确认信息及时发送给发电厂，为电力调度和电力巿场的结算提供基础。,第34页,第二节 电力市场研究的问题,3、结算系统,4、信息处理系统,电力市场中结算是与电力市场的若干规则联系在一起的，不仅要对系统在正常运行方式下进行结算，而且在发生违约情况下要对违约方根据有关条例进行经济处罚。,电力市场的信息是广泛的，包
