民主监督守望公共家园幻灯片

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1、在我国: 公民可以通过各种民主形式参与政治生活，主要包括： 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督,民主监督 守望公共家园,一天早上，顾小玲十分神秘地对同学林刚 说：“昨天公务员选拔考试，我家楼上的 硕士生国家干部代替他胞弟参加了应聘考 试。” 林刚：“啊！有这事，我们去告他们！” 小玲：“我们是未成年人，有权管这事 吗？”,情境:,一、谁监督 监督谁,2009 年1月29日，云南省玉溪市红塔区北城镇24岁青年李荞明到邻县盗伐林木，被当地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看守所。11天后李乔明因重伤入院，2月13日被医院宣告“因重度颅脑损伤”不治身亡。关于李荞明受伤致死原因，警方称是其与狱友玩“

2、躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成的。,躲猫猫事件起因,从接到噩耗的那一刹那起，他的父亲李德发就一直这样想：儿子虽然是因为盗伐林木而被刑拘的，论罪当罚，却无论如何也“罪不至死”，面对晋宁县公安机关给出的答案，李乔明的家属们却认为太过牵强。,思考： 你认为李荞明的家属该如何怎么办？,2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市

3、拥有5套房产，网友希望有关部门介入调查此事。,村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城买，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，他们跑到了派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这是我们管不了！”然后扬长而去。 面对值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要告他！”而老刘想了想说：“多一事不如少一事，忍了算了。再说，我们也没权利告他们。”,问题探究一：,小刘观点正确，因为法律赋予公民具有批评、建议权、提出申诉、控告、检举的权利。老刘观点是错误的，因为公民具有依法行使监督的权利 。,1、我国公民依法享有哪些民主监督的权利？ 2、谁来监督？监督谁？

4、,根据上述材料，想一想：,1.监督权的含义：,是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。,2.监督权的内容：,监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。 宪法第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。,一、谁监督 监督谁,谁监督？,公民,监督谁？,一切国家机关和国家 工作人员,(3)监督权的具体内容,没有切实履行职责 没有做好该做的工作,国家机关及其工作人员,批评权 建议权,公民,不服行政处分 不服诉讼判决 受

5、到国家机关及其工作人员的不公正待遇,国家机关及其工作人员,申诉权 诉讼权,违法、失职行为,控告权 检举权,下列情况下公民可以行使什么监督权？ .某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，交警部门没有尽好职责。 .某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准 .某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博,批评、建议,控告、检举,申诉、诉讼,想一想,老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。,村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所民警的失职行为曝光。 村民丙：哼，我们一起去派出所围起来，把值班民警打 一顿，

6、出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决。,讨论,（1）你认为哪些行为是合法的？哪些不合 法？说明理由。 （2）公民行使民主监督有哪些合法渠道？,问题探究二：,、信访举报制度,、人大代表联系群众制度,、舆论监督制度,、监督听证会,民主评议会,网上评议政府等活动,（2）合法的民主监督方式,通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议,信函、电话、手机短信、当面指出等,是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法,为公民监督提供了有力保障,A、含义： B、方式： C、特点： D、作用：,二、选择民主监督的方

7、式,1、信访举报制度,自古以来，中国百姓习惯于“进京告御状”，申诉冤情。面对近年来不断增长的信访压力，中国政府正在探索建立一种全新的信访处理机制，以逐步减少那些常常聚集在国家机关门口申冤的上访人数。来自国家信访局的消息表明，近几年来，直接到北京向中央政府部门上访的群众数量不断增长，而他们中的许多人本应该首先向地方政府申诉他们的冤情。（据新华网报道）,广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民,中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室,保障：信访局、信访办、信访条例,信访制度到基层,老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反

8、映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”,老吴的话对吗？为什么？,老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督 。,问题探究三：,将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关,通过人民代表大会以议案质询的方式,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用,使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障,2、人大代表联系群众制度,A、含义： B、方式： C、特点： D、作用：,人大代表联系群众制度,公民民意,人民代表大会及其常委会,人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）,人大代表,决定、 决议、法律,形成议案,人大代

9、表接待日,“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,全国人大代表“特别信封”,每年“”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。,小刘的母亲的做法对吗？为什么？,错误。新闻媒体

10、等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用 。,问题探究四：,依法在新闻媒体上公开发表意见,电视、广播、报纸、杂志、网络等,透明度高、威力大、影响大、时效快,对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用,3、舆论监督制度,A、含义： B、方式： C、特点： D、作用：,湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职,台上报告不断 ，台下酣睡一片,“抽天价烟局长”周久耕获刑11年,最后，小刘听了村民甲的意见，打了举报电话。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。,监察部门的这一做法说明了什么？,结合教材P2

11、9镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,问题探究五：,A、监督听证会 B、民主评议会 C、网上评议政府 D、 ,4、新方式,广州市人大对政府部门的监督再现重大突破全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行广州市城市市容和环境卫生管理规定是否到位问题 进行激烈的争论。,监督听证会,全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕,2003年12月11日，全国首次监督听证会广州市城市市容和环境卫生管理规定监督听证会在广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫

12、焦点问题展开激辩。,民主评议会,网上评议政府,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。 是实行民主监督的有效方法。,公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。,好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。,公民依法在新闻媒体上公开发表意见。,透明度高威力大时效快影响广，在监督中发挥着独特的作用。,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动,信访举报制度,人大代表联 系群众制度,舆论监督制度,新 形 式

13、,看漫画，讨论实行民主监督的意义,无处可逃,躲猫猫”事件最具开创意义的地方,是网民开始参与舆论事件的调查。当地宣传部组织了网友调查团参与事件调查，由此产生了众多网络推手。但当网民真正参与到现实调查中时发现,在网上可以“呼风唤雨”的网友,在现实中却是那样无力。即使这样,网络舆论的推动作用仍然被人们重新认识并看好。 思考： 网民热心地参与调查有何积极意义？,“躲猫猫”事件，由最高人民检察院派员指导、云南省人民检察院督办、昆明市人民检察院主办后，已经真相初步大白，案情初步水落石出： 晋宁县看守所在押人员李荞明是被牢头狱霸殴打致死的。 从已经公布的晋宁警方、检方有关责任人处理情况看，驻看守所检察室主任

14、免职，县公安局长行政记大过，副局长免职、行政记大过，看守所长撤职、副所长撤职，看守所民警(一名)辞退，涉案的两名民警已被拘留。,案情进展：,2009年2月26日发表于中国青年报 “躲猫猫”事件中的网民露出了狰狞可怕的一面。事件发生地云南晋宁政府网站遭到黑客恶意修改和破坏，网站首页充斥着几十行“俯卧撑、打酱油、躲猫猫，武林三大绝学！”的字样，公示公告、政务信息、领导讲话、政务文件等栏目原有的内容，都被改为以上字样。 更可怕的是，这种违法行为，竟在网络上赢得了无数的追捧和欢呼，黑客成了“路见不平拔刀相助”的英雄，被贴上了反抗专断的正义标签，最保守的留言也是“虽然违法，但感觉特痛快”。 上述行为有什

15、么问题？你有什么建议?,三、负责地行使监督权利,二、负责地行使监督权利,、实行民主监督的意义 （）有利于改进国家机关及其工作人员的工作 （）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,、公民如何行使监督权利 公民在行使监督权时要做到： （）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（态度） （）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）,本节课知识小结,对象,内容,民主监督权利,意义,如何行使,国家机关及其工作人员,改进工作；维护利益；激发主人翁精神,勇敢、负责、依法行使 实事求是原则（权利与义务的统一）

16、,方式,拓展深化：,正确区分民主监督与民主决策：,(1)不同方式的区别： (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,1、焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（ ） A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关 B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用 C、焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了决定作用 D、公民行使监督权向焦点访谈反映问题就行了,B,2、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是,A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作 B、捏造事实，诬告、陷害他人 C、冲击国家机关，拦截公务车辆 D、将意见、建议和要