2007版公路基本建设工程概算、预算编制办法学习

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1、第一部分： 2007版 公路基本建设工程概算、 预算编制办法 学习,2007年10月29日，企盼多年的公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007)及公路工程概算定额(JTG/T B06-01-2007)、公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)、公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2007)终于公告颁布了，并将自2008年1月1日起施行。 至此，已经使用多年的公路基本建设工程概算、预算编制办法（交公路发1996612号）、公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定（公设技字2000285号）、公路工程概算定额和公路工程预算定额（交工发1992

2、65号）、公路工程机械台班费用定额（交公路发1996610号）同时废止。,前 言,一、第一章 总则变化情况 二、第二章 编制办法变化情况 1、项目（组成）变化情况 2、费用（率）变化情况 3、基价的变化情况（取消了使用多年的定额基价！） 三、第三章 费用标准变化情况 四、附录变化情况,提 纲,总体变化情况,一、总则变化情况： 增加了编制目的、作用、适用范围、造价资格管理、文件质量要求等内容。 二、概、预算项目变化: 总体上对概预算项目的调整不大，只增加了概预算的编制依据，独立桥梁工程项目基本没有变化。 三、概、预算费用标准变化: 费用部分，将原来的其他工程及沿线设施，修改为公路设施及预埋管线工

3、程，增加了绿化及环境保护工程”两项内容。 四、费用计算方法的变化： 因为取消了定额基价，所以原来采用定额基价作为取费基数的费用项目，相应的改为采用直接费作为计算基数。 五、附录的变化： 增加了“ 设备与材料的划分标准 ”、“ 全国风沙地区公路施工区划表 ”,总体变化情况,五、费用变化情况： 费用是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整比较大的有： 1、人工费：人工单价上调的比较多 2、其它工程费：增加了费用项目、细化了费用内容。 3、增加了规费（国家法律、法规规定的费用，4种保险+住房公积金）。 4、企业管理费：调整了内容和费率 5、调高了利润，（原来为4%，现在为7%，将施工技术装备费

4、的3%合并） 6、设备购置费中，增加了进口设备的细目和费用计算方法。 7、修订了土地征用及拆迁补偿费内容和标准。 8、将建设单位管理费，修订和调整为：项目管理费。 9、取消了技术装备费。 10、将高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增的风沙地区施工增加费，统一归纳为特殊地区施工增加费,总体变化情况,六、费用基数的变化： 1、以直接工程费（即工、料、机费）为基数的其他工程费（冬季、雨季、夜间、沿海地区施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工地转移费等）（重要变化！以前均采用定额基价计算）。 2、以人工费为基数：比如规费、辅助生产间接费（新调整！） 3、以人工费和机械费之和

5、为基数的：特殊地区施工增加费中的高原地区和风沙地区施工增加费；行车干扰工程施工增加费（新调整！） 4、以直接费为基数：企业管理费（原来以定额直接工程费之和为基数 ）； 5、以建筑安装工程费总额为基数：建设项目管理费。包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费，工程监理费，工程定额测定费、设计文件审查费。（其中的竣（交）工验收试验检测费，以金额计，不以基数计算。）；以及联合试运转费。,总体变化情况,七、费率水平的变化： 各项费率均做了不同程度的调整，以下调为多（计算基数变了） （1）其他工程费费率(%) 冬季施工增加费：下调最大的人工土方均下调70%左右； 下调幅度最低的技术复杂大桥均下调30%

6、 雨季施工增加费：下调最大的人工石方均下调71%左右； 下调幅度最低的高级路面均下调40%； 夜间施工增加费：除新增的构造物III提高40%外，其余下降30%（原统一是0.5%） 特殊地区施工增加费、高原地区施工增加费：有升有降，绝大多数上调。 （2）建设单位（业主）管理费 除增加了300000万以上的档外，按建筑安装工程费总额各档费率均有上调，最大幅度是200001万以上的档，原来是0.14%，上调到0.43%，调整幅度达207%；调整最小的是500W的档，由原来的1.68上调到3.48，也有上浮108%。,总目录,第一章 总则 第二章 概、预算编制方法 第一节：概、预算编制依据 （新增）

7、第二节：概、预算文件组 第三节：概、预算项目 第四节：概、预算费用的组成 第三章概、预算费用标准和计算方法 第一节：建筑安装工程费 第二节：设备、工具、器具及家具购置费 第三节：工程建设其他费用 第四节：预备费 第五节：回收金额 第六节：各项费用的计算程序及计算方式,附录一 公路交工前养路费 附录二 绿化补助费指标 附录三 冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标（附录三 材料毛重系数及单位毛重表） 附录四 概、预算项目表 附录五 封面、目录及概、预算表格样式 附录六 设备与材料的划分标准（新增！） 附录七 全国冬季施工气温区划分表 附录八 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表 附录九 全国风

8、沙地区公路施工区划表 （新增！）,附 录,一、目的：为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制,第一章 总则,一、编制目的： 为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制 。 二、适应范围： 本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理。农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。,三、概算的作用： 概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件

9、的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。 。 以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内。,第一章 总则,第一章 总则,四、预算的作用： 1、预算是施工图设计文件的重要组成部分。 2、预算是设计阶段控制工程造价的主要指标。 3、预算是确定工程造价、签订工程合同、办理工程结算、考核工程成本、 编制或调整固定资产投资计

10、划的依据。 4、以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制工程标底或造价控制值的依据。 5、施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。 6、施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。,第一章 总则,五、编制概预算的资格： 概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书，并对工程造价文件的其编制质量负责。 五-1、编制概预算的责任： 当一个建设项目有几个设计（咨询）单位共同承担设计时，主管部门应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。 对实行设计招标的建设项

11、目，概算由中标单位负责主体设计（咨询）单位应负责编制原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，汇编总概（预）算，并对全部概（预）算的编制质量负责。,第一章 总则,六、非公路专业的处理： 公路管理、养护及服务房屋应执行工程所在地的地区统一直接工程费定额和及相应的其他工程费和间接费定额，但其费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。 七、执行政策与标准： 概算和预算编制必严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计、施工技术规范。 七-1、概预算文件质量： 文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。,八、造价工

12、作管理： 设计（咨询）单位应加强基本建设经济管理工作，配备和充实公路工程造价人员，切实做好概、预算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，使技术工作和经济工作结合起来，全面、有效地提高设计质量，合理确定工程造价。 九、补充规定 各省、自治区、直辖市交通主管部门，可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定，并报交通部备案。,第一章 总则,第二章 概、预算编制方法,概预算编制的基本内容是： 1、量：以定额的消耗量为依据，计算工、料、机的消耗量 2、价：以工程所在地的工、料、机价格为基准，计算概预算价格 3、费：以不同的工程费或费用组合为基数，

13、计算各种费用 4、成果：所有的计算结果都要通过规定的表格反映。各种表格的计算顺序和相互关系见图2-1,第一节 概、预算编制依据 一、概算（修正概算）编制依据 1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。 2、现行的公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法。 3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。 4、批准的可行性研究报告（修正概算时为初步设计文件）等有关资料。 5、初步设计（或技术设计）图纸等设计文件。 6、工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等。 7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。 8、工程施工方案。 9、有关合同、协议等。 10、其他

14、有关资料。,第二章 概、预算编制方法,第一节 概、预算编制依据 二、预算编制依据 1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等。 2、现行的公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法。 3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据。 4、批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。 5、施工图纸等设计文件。 6、工程所在地的人工、材料、设备预算价格等。 7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。 8、工程施工组织设计或施工方案。 9、有关合同、协议等。 10、其他有关资料。,第二章 概、预算编制方法,第二节：概、预算文件组成,第二章 概、预算编制方法,一、封面及目录 扉页

15、的次页： 1、建设项目名称 2、编制单位 3、编制、复核人员姓名并加盖执业（从业）资格印章 4、编制日期及第几册共几册等内容。 5、目录应按概、预算表的表号顺序编排。,二、概、预算编制说明 1建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和概算批准文号（编修正概算及预算时），以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等等。 2采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。 3与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）。 4总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经

16、济比较，以及编制中存在的问题。 5其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。,第二章 概、预算编制方法,第二节：概、预算文件组成,三、概、预算表格 甲组文件： 编制说明 总概（预）算汇总表（01-1表） 总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表） 总概（预）算（01表） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表） 建筑安装工程费计算表（03表） 其他工程费及间接综合费率计算表（04表） 设备、工具、器具购置费计算表（05表） 工程建设其他费用及回收金额计算表（06表） 人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）,第二章 概、预算编制方法,第二节：概、预算文件组成,三、概、预算表格 乙组文件： 建筑安装工程费计算数据表（08-1表） 分项工程概（预）算表（08-2表） 材料预算单价计算表（09表） 自采材料料场价格计算表（10表） 机械台班单价计算表（11表） 辅助生产工、料、机械台班单位数量表（12表） 注：报送乙组文件时，还