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1、1、我国的民族关系: 2、处理民族关系的基本原则: 3、我国的民族制度:,民族区域自治制度,民族平等、民族团结、各民族共同繁荣,平等团结互助和谐,关于民族的重要知识点,7.2民族区域自治制度,是我国一项基本的政治制度，基本的民族政策,地位,根本政治制度：,基本政治制度：,人民代表大会制度,共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度,1、含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,一、符合国情的民族区域自治制度,地位：我国解决民族问题的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。,前提和基础,不是居住,
2、2、民族自治地方,三级,自治区（5个）,省一级,自治州（30个）,设区的市一级,自治县（旗）（120个）,县一级,注意：民族乡作为民族区域自治的一种补充 形式，是与乡、镇平级的行政单位，因地域 太小、人口太少,不属于民族自治地方。,3.自治机关,自治地方的人民代表大会和人民政府,（不包括党的机关、人民法院、人民检察院）,既是地方国家机关，又是民族自治机关。,（2）双重地位：,（3）双重职权：,（1）含义：,既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权,4.自治权,（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民
3、族自治地方内部事务的权力。,（3）内容：具有广泛、真实性 立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,立法自治权,在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,在金融方面，西藏一直实行比
4、全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,经济自治权,农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策,西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。,这体现了西藏自治区有什么权利？,文化管理自治权,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,二者有何异同？,都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。,为了解决民族
5、问题,为了解决祖国统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,高度的自治权,在少数民族聚居的地方,港、澳、台,思考：,结合我国的历史特点和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度?,为什么=地位+必然性+意义,（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点,（1）统一的多民族国家的历史传统,（3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的 民族关系,现实情况,历史特点,政治基础,民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择,社会基础,5、实行民族区域自治制度的客观必然性,(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,6、实行民族区域自治制度有其显著的优越性：,(1)有利于维护国家统一和安全,(2
6、)有利于保障少数民族人民当家作主的权利,(3)有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；,小结：我国为什么实行民族区域自治? (地位+必要性+意义),（2）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （3）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系政治基础,（4）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性： 1、有利于维护国家统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,（1）实行民主区域自治制度是贯彻我国民族平等、 民族团结和各
7、民族共同繁荣原则的要求。,我国民族区域自治的法制化进程,符合国情的民族区域自治制度,含义：,自治地方：三级,自治机关：自治地方的人大和政府,民族区域自治制度显著的优越性,小结:,地位：基本的民族政策，基本的政治制度,内容,1我国民族区域自治制度规定了民族自治地方设立自治机关。新疆维吾尔自治区设立的省级自治机关是( ) A人民政府、人民检察院 B人民检察院、人民法院 C人民代表大会、人民政府 D人民代表大会、人民政协 解析：本题考查对自治机关的理解。C正确。司法机关和人民政协都不是自治机关，A、B、D错误。 答案：C,2新中国成立以来，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，
8、先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。这表明，我国( ) 人民民主具有真实性 人民代表大会行使国家立法权 人民代表大会是权力机关 各民族享有相同的权利 A B C D 解析：人民权利有保障体现了；民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例，体现了。人民代表大会有全国人民代表大会与地方人民代表大会之分，错误。各民族享有的权利不同，说法错误。 答案：C,3近年来，少数民族地区经济实现跨越式发展，特色优势产业不断壮大。新疆维吾尔自治区的棉花产量居全国首位，广西壮族自治区成为全国最大的蔗糖生产和综合利用基地这说明实行民族区域自治
9、制度( ) A有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 B有利于维护国家统一和安全 C有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 D有利于促进少数民族地区发展，消除民族差距 解析：题干侧重于新疆和广西的经济发展，所以C项最符合题意，A、B两项均与题意无关。由于各种原因，各民族还存在差距，排除D项。 答案：C,4从雪域高原到茫茫戈壁，从红土南疆到天山南北，占共和国国土面积六成以上的少数民族聚居区域克服了转型期的阵痛，砥砺奋进，实现了经济发展、结构调整、社会稳定、民生改善的发展目标。上述事实充分说明民族区域自治是( ) A实现各民族政治平等的可靠保障 B实现各民族大团结的有效机制 C建立各民族新
10、型关系的制度保障 D实现各民族共同繁荣的重要保证 解析：紧紧抓住材料的中心思想，“占共和国国土面积六成以上的少数民族聚居区域”说的是民族区域自治；“克服了转型期的阵痛，砥砺奋进，实现了经济发展、结构调整、社会稳定、民生改善的发展目标”强调的是实现各民族共同繁荣，D符合题意。 答案：D,5少数民族事业发展“十二五”规划提出要把坚持和完善民族区域自治制度作为我国发展少数民族事业的一项基本政治制度。有人认为，只要坚持民族区域自治制度，就一定能促进民族地区各项事业的发展。 请结合所学知识，就上述材料谈谈你的看法。,答：(1)民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度，它有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。因而坚持民族区域自治制度，有利于促进民族地区各项事业的发展。 (2)要促进民族地区各项事业的发展，还必须坚持中国共产党的领导；坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则；认真贯彻宗教信仰自由政策；还需要国家的财政政策支持以及兄弟省份的对口援助。因而某人的说法是不全面的。,新疆维吾尔自治区,内蒙古自治区,西藏自治区,广西壮族自治区,宁夏回族自治区,
