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1、古代中国的政治制度,第3课 从汉至元政治制度的演变,列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。,一、中央集权的发展 1汉朝 (1)西汉初年：地方在很长时间内实行郡县、_并存的制度。 (2)汉武帝：颁布“_”，使王国越分越小，中央集权得到加强。 2唐朝 (1)唐朝中期，朝廷在地方设置了许多_，他们往往发展成为割据势力。 (2)_后形成的_局面，严重削弱了中央集权。,1(1)封国 (2)推恩令 2(1)节度使 (2)安史之乱 藩镇割据,3北宋 (1)措施 军事上：把主要将领的兵权收归_，又抽调各地精兵强将，充实_。 行政上：由中央派_担任地方长官，同时设_负责监督。 财政上：地方
2、赋税一小部分作为地方开支，其余全部由_掌控。 (2)作用 改变了唐末五代以来_的局面，加强了中央集权。 逐渐形成了_、冗兵和_的局面，为北宋埋下了_的祸根。,(1)中央 中央禁军 文官 通判 中央 (2)藩镇割据 冗官 冗费 积贫积弱,4元朝：行省制度 (1)内容 除_、山西、_由中央直接管理外，地方设_， 行省长官由朝廷任命。 行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设_进行管理。 (2)影响 便利了中央对地方的管理，加强了_，巩固了多民族国家的统一。 是中国_的开端。,(1)河北 山东 行中书省 宣慰司 (2)中央集权 省制,二、君主专制的演进 1汉朝：汉初，丞相位高权重。_重用身边做_
3、、秘书等工作的人参与军国大事，以削弱相权。 2魏晋南北朝时期：逐步形成_体制。 3隋唐时期：确立并完善_管理体制 (1)唐朝三省的构成及职责：中央的三省_、_和_，分别负责决策、审议和执行。在_下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 (2)影响 三省相互牵制和监督，削弱了_，保证了_的独尊。 是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。,1汉武帝 侍从 2三省 3三省六部 (1)中书 门下 尚书 尚书省 (2)相权 皇权,4宋朝 (1)设立_作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。 (2)为制约宰相，后来又增设_、枢密使和_，分割宰相的行政权、军权和财权。 5元朝：设_，是最高行政机关，
4、其长官行使宰相职权。元朝后期，宰相的权势越来越大。,4(1)中书门下 (2)参知政事 三司使 5中书省,三、选官、用官制度的变化 1两汉时期：主要实行_。汉武帝时，孝廉成为士大夫做官的主要途径。 2魏晋南北朝：选用官吏采取_，世家大族子弟依靠_即可步入仕途。 3隋朝以后：实行_,1察举制 2九品中正制 门第 3科举制,(1) 发展历程。 隋文帝废除九品中正制，开始采用_的方式选拔官员。 _时，政府开始设立_，科举制形成。 唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。 (2)作用及影响 把_、_与做官紧密联系起来，有利于打破_、扩大_来源，提高官员_。 把_和任命官吏的权力集中到中央政府，大大加强了_。,
5、(1)分科考试 隋炀帝 进士科 (2)读书 考试 特权垄断 官吏人才 文化素质 选拔人才 中央集权,精讲阐释,如何全面认识三省六部制？,方法点拨：要从三省六部制实施的背景、演变历程、作用、影响等方面把握这一重要政治制度。,(1)背景 自秦以后，随着皇权不断加强，中枢权力体系不断发生变化。 三省六部是秦汉以来三公九卿制不断发展的结果。,(2)演变：萌芽于魏晋南北朝；建立于隋朝；发展完善于唐朝；宋朝调整三省六部；元朝实行一省制，只设中书省，六部归入中书省；明朝废丞相，皇帝亲管六部。 (3)评价 三省六部互相牵制，互相监督，既有分工，又有合作，使封建官僚机制形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了
6、中央的统治力量。 这种完整严密的封建官僚体系，有利于避免决策失误，防止个人权力过分膨胀，减少中央政令失误和腐败。,特别提示：三省六部制下三省的互相制约不同于资本主义国家三权分立的政治制度。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，尚书省只负责执行，三省长官都必须绝对听命于皇帝。这和西方资产阶级代议制有本质的区别。,三省六部制是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿袭。 随着专制主义中央集权的恶性发展或朝败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。,应用示例,朱子语类云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则
7、门下缴驳，若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是( ) A体现三省分权制 B完善中央监察机制 C减少行政决策失误 D分散相权加强皇权,解析：本题引用古代著作中的材料考查三省六部制，旨在考查考生对历史概念的掌握和材料信息的解读。根据材料和概念的理解，A、B、C均是正确的。B选项偷换了概念，它不属于监察范畴。 答案：B,精讲阐释,从汉至元政治制度演变的焦点问题和演变特点是什么？,方法点拨：从汉至元中央集权制度的发展演变紧紧围绕两对矛盾(中央和地方，君权和相权)，运用图表法加强对主干知识的理解，并从中归纳出演变的特点。,(1)演变的焦点问题：中央和地方的权力之争；君权和相权
8、的矛盾。 (2)演变特点：,地方政治制度方面：第一，以郡县制为基础的地方行政区的发展。汉朝初年实行郡国并行制度。东汉末年演变为州、郡、县。直至元朝的行省制度。第二，主要围绕地方割据和削弱地方权力问题展开斗争。汉初王国势力发展，形成地方割据局面，汉景帝至汉武帝时期，逐步解除诸侯王军政大权。唐至宋地方军镇长官越设越多，权力越来越大，形成藩镇割据局面并不断发展，直到北宋初年，采取加强中央集权，削减地方节度使权力，派文臣做地方官等措施。经过长期斗争，地方权力分散，中央严格控制地方行政，中央对地方实行多层次、多渠道管理，地方不存在独立的行政体系。,中央政治制度方面：第一，皇权的不断加强。第二，在继承三公
9、九卿制度基础上有所创新。从汉武帝时期的中外朝制度到隋唐时期的三省六部制再到宋朝的二府三司制都充分说明了以上两点。 特别提示：从汉至元中国政治制度的演变，总体上看，基本具备两个特点：一是中央加强对地方的控制；二是皇权不断加强，相权不断削弱。古代地方势力并非一直呈削弱态势。西汉初年的封国制和唐朝中期设置节度使导致地方势力膨胀和地方割据，地方一度严重威胁中央集权。,应用示例,从汉至元，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院二府并重，地方由郡国并行到州县两级制、再到行省制度的创立，反映了( ) A中央政治制度发生了根本变化 B中央集权制度不断民主化的趋势 C中央集权制度不断强化的趋势 D中央与地方权力日益增大的趋势,解析：此题主要考查了中央集权制度下为解决君权和相权，中央政府和地方割据势力这两对矛盾而采取的措施，其最终目的是加强中央集权，维护封建统治。 答案：C,基础达标,1.（2012广东卷）“诸侯惟得衣食税租，不与政事”的现象发映了 （ ） A君主专制的削弱 B宗法制的消亡 C中央集权的加强 D分封制的巩固,C,考题回放,1.隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是（ ） A宗法制的终结 B察举制的完善 C三省六部制的设立 D科举制的推行,D,
