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1、精编软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案3篇为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部关于进 一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见（陇组发2018140号） 文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平总书记系列讲话精祌为指导，深入贯彻党的十九大精祌， 以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着 力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、 党员队伍+起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组 织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥 好战斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群 关系得到明
2、显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进 一步提尚。二、方法步骤专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩丨古丨整顿成效五个阶段进行。(一）调查摸底（7月底一8月10日）。组织专门力量，采取进 村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛 听取群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健 全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是 否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运 行、干扰村级事务管理，“三务”公开和民主管理是否规范，信访矛 盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌
3、握情况。(二）分类评定等次、确定整顿对象（8月11日一8月20)。按 照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工 作、Ik绩、群众评价”等7项指标，采取召开群众代表会议初评、召开 党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评 定等方式，按照“先进”“ 一般” “后进”三个等次进行分类定级， 把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比 例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收 到实效。(三）集中开展整顿（8月21日一9月10日）。成立专项整顿工 作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政 所长、组织干事、
4、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮助健 全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加 强团结协作，尽快扭转后进局面。1. 配齐配强领导班子，对因党组织书记原因导致班子不团结、内 耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织书记能力 不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织幵展 工作的，从机关选派得力党员干部担任党组织书记；对其他班子成员 空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式，对农村党员进行党 的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇 党委要开展对农村党员发展对象、党组织书
5、记之外的其他干部普遍培 训工作。要注意发展35岁以下的青年入党，不断改善农村党员队伍 结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织 管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离 党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高 村“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次 集中梳理，加强制度规范化建设。（1)健全基层党组织基本制度。 规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、 民主评议党员、党费收缴、流动党员管
6、理、党员学习培训等制度。（2) 健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；（3) 健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组 干部包户的“三包”制度，持续开展“进村入户、问情联心”活动； 完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度；完善党员志 愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公幵为主要 内容的村级民主监督机制。（5)健全村规民约，实现村民自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督。4. 开展集中帮扶。主要措施：（1)干部蹲
7、点下派。对每个软弱 涣散党组织，镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成干部不撤离。（2)项H资金扶持。加大项 目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完 善一批基础设施、兴办一批民生事项。（3)加强活动阵地建设。健 全完善工作制度，开展标准化建设。(四）总结验收（9月11日至9月20日）经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿 工作进行检查验收。（1)9月11 口至9月15 口，基层党组织对整 顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行 民主评议，初评整顿工作成效。（2) 9 jl 16 H至9月20 镇党 委
8、制定验收标准，组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散党 组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转 化升级，镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后， 整顿村要认真总结，形成书面材料上交镇党委。(五）巩固整顿成果（9/1 21 H至9 jl底）整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改， 对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。 镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的 领导和指导，督促整顿对象认真幵展学习讨论，广泛听取意见，深入 查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、 服务能力和群众工
9、作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及 时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建 立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。三、工作要求1、统一思想认识。按照方案要求扎实幵展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政 治责任感和工作紧迫感，认真M行职责，采取行之有效的措施，切实 做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，努力 实现农村和谐稳定。2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作， 镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书 记、镇长，组织委员、纪委书记，成员为镇党委其他成员。镇软弱
10、涣 散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2019年度考核的重 要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报，对 整顿工作没有完成任务的，且工作中表现失职的，将按照有关规定对 整顿对象基层党组织书记进行问责追责。软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部关于进 一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见（陇组发2018) 140号） 文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大精神， 以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织
11、班子建设为重点，着 力解决个別村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、 党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组 织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥 好战斗堡垒作用；党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群 关系得到明显改善；基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进 一步提局。二、方法步骤专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。(一）调查摸底（7 jl底一8月10日）。组织专门力量，采取进 村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛 听取
12、群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健 全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是 否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运 行、干扰村级事务管理，“三务”公开和民主管理是否规范，信访矛 盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌握情况。(二）分类评定等次、确定整顿对象（8月11日一8月20)。按 照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工 作业绩、群众评价”等7项指标，采取召开群众代表会议初评、召开 党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评 定等方式，按照“先进”“ 一般” “后进”三个等次进行分类定级，
13、 把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比 例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收 到实效。(三）集中开展整顿（8月21日一9月10日）。成立专项整顿工 作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政 所长、组织干事、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮助健 全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加 强团结协作，尽快扭转后进局面。1、配齐配强领导班子，对因党组织书记原因导致班子不团结、内 耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换；对党组织书记能力 不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展 工
14、作的，从机关选派得力党员干部担任党组织书记；对其他班了成员 空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式，对农村党员进行党 的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇 党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培 训工作。要注意发展35岁以下的青年入党，不断改善农村党员队伍 结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织 管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外山流动党员离乡不离 党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。3、搞
15、好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高 村“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次 集中梳理，加强制度规范化建设。（1)健全基层党组织基本制度。 规范和落实“三会一课”、“三务”公幵、组织生活会、发展党员、 民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。（2) 健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、 “四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制；（3) 健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组 干部包户的“三包”制度，持续幵展“进村入户、问情联心”活动； 完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等
16、制度；完善党员志 愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。 (4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要 内容的村级民主监督机制。（5)健全村规民约，实现村民自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督。4. 开展集中帮扶。主要措施：（1)干部蹲点下派。对每个软弱 涣散党组织，镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓 好整顿工作，整顿未完成干部不撤离。（2)项目资金扶持。加大项 目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完 善一批基础设施、兴办一批民生事项。（3)加强活动阵地建设。健 全完善工作制度，开展标准化建设。(四）总结验收（9月11日至9月20 R)经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿 工作进行检查验收。（1)9月11日至9月15日，基层党组织对整 顿工作情况进行自查，形成自查报告，召开
