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1、,第四课 我国政府受人民的监督,二、权力的行使：需要监督,中山二中 冯静绮,（一）群众喉舌 政府镜鉴,（一）群众喉舌 政府镜鉴,思考： 1、为什么焦点访谈、今日关注等节目备受众人的关注？,舆论监督具有透明度高，威力大，影响广，时效快等特点，在对国家机关的监督中发挥着独特的作用。,2、为什么要对政府权力进行制约和监督？,任长霞原登封市公安局局长扫恶，打黑，除暴，安良。被誉为 “警界女神警”。任长霞组织20余名民警成立“控申专案组”， 变群众上访为民警下访，解决了十多年积累的控申积案。 她还要求把每周六定为“局长接待日”，倾听群众的呼声。,部分资料提供:（10）班 麦泳盈,2012年感动中国人物陈
2、家顺: 云南省沾益县劳动和社会保障局副局长，积极组织家乡农民到义乌等地务工，他心系农民工的切身利益，全力为农民工排忧解难。,2011感动中国人物：公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国 ,多次亲临一线指挥处置重大突发事件,全国公安系统一级英雄模范。,资料提供:（10）班 梁嘉辉,李启红判刑11年罚2000万 ，听判后当场失声痛哭,李启红原中山市委副书记、市长。从中山公用事业集团股份有限公司获得该集团资产重组的内幕信息，并与亲属利用内幕信息购买股票，账面收益高达1983多万元。 此外，她还被控在2006年至2010年担任中山市委副书记、市长期间，涉嫌受贿港币40万元、人民币10万元。,资料提供:（
3、10）班 李美琪,造福人民,权力用得好,滋生腐败,权力被滥用,权力需要监督,在权力的运用问题上，上述的事例给我们什么警示?,(二)对政府权力进行制约和监督,1、为什么？,（1）必要性：（权力是把双刃剑）46页,广东近五年内69厅级贪官落马挽回损失近20亿,2012年，我国反腐挽回国家经济损失78.3亿元,决策时拍脑袋,行政不作为 的懒惰病,乱收费乱罚款 的权力膨胀病,不审就批的糊涂病 权钱交易,资料提供:（10）班 麦泳盈,没威信,有威信,高效,清正廉洁,作出正确的决策,(二)对政府权力进行制约和监督,1、为什么？,（1）必要性：（权力是把双刃剑）46页,（2）重要性：(意义)47 政府接受监
4、督是坚持依法行政的必要保证。,政府只有接受监督，才能作出正确的决策 才能提高行政水平和效率，防止和减少工作失误 才能防止滥用权力,保证清正廉洁 才能做到权为民所用,建立具有威信的政府,探究：作为政府官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,个人思想道德 法制不完善,缺乏监督, 2、怎么样对政府的权力进行制约和监督？,（1）有效制约和监督权力的关键：,建立健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主：,二靠法制：,（充分发挥人民民主，保障人民的知情权、参与权、 表达权、监督权）,视频,资料提供:（10）班 黄慧欣、甘家欣,中央政府首晒权力清单， 将权力关入透明的制度之笼,为深入推进行政审批制度
5、改革，国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。,调查：六成受访全国人大代表行使过质询权,2014年，广东省将试点领导干部经济责任审计，推进领导干部经济责任审计和重大事项报告核查公示试点，探索审计检查结果在个人政绩考核中的应用。进一步完善财政资金监督管理制度，加强审计和预算执行监管。,自2003年中国官员“问责制度”启动以来，有无数官员引咎辞职或者被行政问责。通过实施行政问责，可以提高官员的责任感、自律感和压力感。 可从现实的情况来看，被问责官员则是前脚免职，后脚复出，免职时
6、大张旗鼓，颇有声势；复出时不声不响，偷偷摸摸。, 2、怎么样对政府的权力进行制约和监督？,（1）有效制约和监督权力的关键：,（坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度）,建立健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主：,二靠法制：,二者缺一不可,（充分发挥人民民主，保障人民的知情权、参与权、 表达权、监督权）,探究: 结合你所了解的情况，谈谈通过哪些具体的形式和部门可以对政府进行监督？,3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。,国家权力机关（人大）的监督,中国共产党的监督,全国政协主席俞正声部署人民政协
7、2014年工作,1、权力要下去 监管要上来政协委员聚焦政府的“简政放权”,2、政协委员批预算法修正案：给政府权力仍然过大,3、全国政协十二届二次会议新闻发言人表示，希望政府依法监督、企业履行责任、公民积极参与，形成合力整治大气污染。 。,人民政协的监督,社会与公民的监督,哈尔滨：阻挠媒体监督的行政机关将被问责,资料提供:（10）班 陈巧欣,社会与公民的监督,中国出现民间反腐网站， 吸引网友发帖揭露行贿,资料提供:（10）班 周俊、江海燕,司法机关的监督,法院审判,前重庆市副市长,最高人民检察院反贪局,中山市人民检察院出台了中山市预防职务犯罪工作委员会廉政警示谈话制度，人民检察院请有腐败苗头的中
8、山官员“喝咖啡”。,司法机关的监督,行政机关,国家权力机关的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,人民政协的监督,中国共产党的监督,资料提供:（10）班 王家琪,中山市预防腐败局挂牌成立,经省人民政府同意，2012年7月24日在中山市监察局加挂中山市预防腐败局牌子。市预防腐败局内设预防腐败室和统筹协调室2个室。,监察部门的监督,审计部门的监督,行政机关,国家权力机关的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,人民政协的监督,中国共产党的监督,上 级 政 府,监察部门,审 计 部 门,法制部门,行政机关,（2）建立全面的行政监督体系,行政系统外部监督： （人大、中共、人民政协、社会与公民、司法机
9、关） 行政系统内部监督： （监察部门、审计部门、法制部门、上级政府）。, 2、怎么样对政府的权力进行制约和监督？, （三）为政务公开喝彩,（“阳光工程”）,建立 信息公开制度和公开办事制度,1、政务公开的内容：,广东省人民政府网, （三）为政务公开喝彩,（“阳光工程”）,建立 信息公开制度和公开办事制度,1、政务公开的内容：,2、政务公开的意义：,（1）政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力 （2）公民：保障公民的知情权、参与权、 表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,本课知识结构,权力的行使：需要监督,为什么,怎么样,（1）关键：健全权力运行的制
10、约和监督体系,（2）建立全面的行政监督体系（内部和外部监督）,意义,必要性,（3）政务公开,C,（2014广州一模）28党的十八届三中全会指出，要坚持 用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下 运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。 “让权力在阳光下运行”是指（ ） A把对权力运行的知情权、监督权和决策权交给人民 B依法让权力运行的内容公开、程序公开、结果公开 C健全制度，让人民成为直接行使国家权力的主体 D健全权力监督和制约体系，让政府的信息公开,B,(2014江门一模）始建于1912年的济南老火车站曾是亚洲最大的火车站，被二战后联邦德国出版的远东旅行一书列为最值得一看的第一站。然
11、而，1992年，济南市政府为扩大站场，不顾众多市民、学者的强烈反对将其强行拆除。2013年8月1日，济南市政府突然宣称将投资15亿元对其进行复建，结果又引来一片质疑之声。时下，像这种因决策失误造成资源和财政巨大浪费的例子屡见不鲜。,（1）结合材料，运用政治生活的有关知识， 谈谈政府应如何减少决策失误？（10分）,应审慎用权，坚持科学、民主、依法决策，促进决策的科学化、民主化。（3分） 要自觉接受人民的监督，积极推动政务信息公开，提高决策的透明度。（3分） 要拓宽公民参与民主决策的渠道，鼓励公民通过社会情民意反映制度、社会公示制度、专家咨询制度、社会听证制度等同历决策过程，共享决策成果。（3分） 要始终坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，坚持为民决策、决策利民。（1分） （注：若学生未答点，而只是围绕第点做以下展开：“要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；要坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序”，则其得分最多不超过5分，若学生答“应建立健全决策问责和纠错制度”、“坚持依法行政”也可酌情各给1分。）,-内部监督,-外部监督,
