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1、谈谈公文写作,二一八年,应用文基本知识,一、应用文的性质特点分类 、应用文的性质：实用性文体:实用为目的，有惯用格式 、应用文的特点： 普遍性特征：主题鲜明 结构完整 语言通畅 （）政策性 （）真实性（）针对性 （）规范性 （）时限性 （）平实性,、应用文的分类 （）通用公文 ：行政公文 事务公文（计划总结类、公务信息类、讲话礼仪类、法规规章类 ） （）日常用文：条据类、告启类、信电类 对联 （）专用文书：财经 外交 司法 军事 （）新闻文体：消息 评论 通讯,应用文写作基础 一、立意、特点、形态 、应用文立意特点 直截了当 主旨单一 、应用文立意形态 (1)表现为行文目的（指挥性、法规性）
2、(2)表现为对客观事物的看法、观点（传递情况、陈述事实） (3)表现为对客观事物态度或文章中心内容,3、应用文定意途径 （1）受命于领导、机关 A.领导面授机宜 B.参加领导层会议 （2）来自亲身实践 4、应用文立意表达方法 （1）片言撮要（抽象概括） A.篇首撮要 B.段首撮要（段旨句） （2）标题现旨 （3）卒文现旨,（二）材料收集范围 1.党和国家方针政策有关文件、法规、规章制度 2.本部门、本单位的实际情况 A.总结、发言 B.干部群众的反映 3.书刊、网络等有关资料 4.本行业本系统的有关情况 5.熟悉社会情况,（三）材料的摄取 1.较多地摄取材料（事实材料）传递情况 2.较少地摄取
3、材料办事为主 3.不摄取材料法规命令,（四）运用材料的要求： 1.材料真实 具体事实本身须真实（官方、主管部门资料） 对事实的概括要真实 要反映事物的本质和主体 2.材料要新颖 3.材料要典型 A.材料要有个性特点 B.要抓有代表性的材料 4.材料与观点要统一 （五）公文内主要使用陈述句与祈使句，段旨句应使用无主句,应用文应用文的结构 一、应用文结构特点 定型性：格式固定 条理性： 二、应用文总体布局模式：开头与主体间的逻辑联系 总说分说（演绎） 总：基本观点、基本主体、主要事实 分：具体情况、措施 分说总说（归纳） 陈述理由、情况得出结论 总分总,三、应用文主体层次的模式 纵式模式 A.时间
4、顺序式：a1以一个个时间点构成发展线索 a2按事物发展阶段安排层次 B.逻辑顺序：逐步深入、逐步递进 横式结构： A.按构成成份划分： 如中心目的、任务、要求、措施 B.按特征和性质来分： 如学习小结中的态度、方法、成果 注意：划分标准要一致 内容不能交叉,四、应用文的开头模式 1.阐发目的式：常用了法规类应用文 “为”、“为了” 2.阐述意义：是下行文常用的一种方式 3.交待（原由）缘由： 4.阐示形势：下行文常用方式，帮助下级认识事情 重要性 5.援引根据：“根据” 6.概括主要内容：主要用于总结、调查报告、经济 活动分析,五、应用文构段模式： 1.构段形态 A.条款式：七级条款（篇、章、
5、节、条、款、项、目） 常用四级排列（章、条、款、项） 应用文条款排列数字方法： 一级排列：条或项 （一、二、三、四、）（1.2.3.4.） 二级排列：条、款或项 款（一、）、（二、）、（三、） 三级排列：章、条、款或条、款、项 四级排列：章、条、款、项或条、款、项、目 B.提行式 C.篇段合一 2.构段方法 A.主题句法 B.小标题法,六、应用文内容主次安排的模式： 1.通过结构安排 使与主题密切联系的内容强化 使与主题不密切联系的内容弱化 2.方法： A.集中与分散的手段 B.详写与略写的手段 C.前置与后置的手段,七、应用文的表达 1. 应用文的语体特征： （1）现代化语的语体： A.口头
6、 B.书面 书面语体 文艺语体： 应用语体：政论语体：论辩色彩 科技语体：语义单一、精确 事务语体： （2）事务语体特点： A.用词力求明确、清晰、准确 B.有一点固定的习惯用语 C.语言平实、言简意赅 2. 应用文表达的特点： 常用：记叙、议论 （1）叙述特点： A.讲究顺叙 B.讲究实叙 C 讲究概叙 （2）议论特点：A.据事说理 B.直截了当地说理（3）说明特点：A.恰当有分寸 B.清楚,3.应用文的要求： 准确、简明、得体、规范 （1）准确。（概念、判断、推理） A.各种重要概念表述要有依据 B.对实际情况的判断要有充分的事实依据 C.运用概念进行判断推理要严密 （a）遵守同一律，不偷
7、换概念 （b）遵守矛盾律，不互相抵触 （c）遵守排中律，不莫衷一是 （d）遵守充足理由律，不要下断论 （2）简明 A.从认识事物的本质和核心上着手 B.从删除假、大、空、套活上着手,（3）语言表达得体 A.语体上平实 a.忌描摹、华巧 b.忌艰深、理俗 B.语言恰当 上行 平行委婉 下行 （4）规范 A.名称要规范 B.数字要规范 a.倍数与分数表达 b.数量增减表达法： 增加 “了”是指净增数不含原数 “到”增加后的总数 减少 “了”纯减数 “到”减少后的数,行政公文-基础知识,一、什么是行政公文 公文：公务文书 行政公文：社会合法组织（党政机关、社会团体、企事业单位）在行管中形成并使用的具
8、有法定效力和规范体裁的公务文书。 二、公文与文件、文书的异同 公文与文件：公文外延大于文件 公文与文书：文书与公文总体上讲是种属系,三、公文的作用： 1.法规依据作用： 法令、法规 命令、指示、决定 2.领导和指导作用： 传达政令工具 具有指导作用 3.宣传教育作用 4.凭借与记载功能,四、公文的特点： 1.具有规定性 文种的规定性 行文关系的规定性 隶属关系的四种情况： a.同一系统上下级间的隶属关系 b.上级主管业务部门与下级业务部门之间的业务指导关系 c.同一系统或不同系统同级机关系的平行关系 d.不属于同一机关的非领导与隶属关系（不相隶属关系）一般使用平行文 行文规则： a.根据隶属关
9、系来行文 b.根据职务范围行文，不能失职或越权 c.党政分开行文，可抄送 体式的规定性,2.具有权威性： a.作者是法定的 b.法定的效力 3.具有严肃性 a.制发的严肃性 b.内容的严肃性（不能有自己杜撰的提法） c.风格庄严,行政公文公文的基本结构 一、行政公文的格式构成：公文百问20 基本结构：（撰写部分） 附加标记（制作和办理） 二、基本结构： （一）标题： 1.构成：发文机关+事由+文种 2.类型：完整式、省略式 公文百问70 3.特征：介词词组 （二）发文字号： 1.构成：机关代字+发文年度+序号 机关代字+机关内承办部门+发文年度+序号 中交一航办字【2011】号 2.位置 公文
10、百问69,（三）主送机关： 公文百问72条 1.用全称或规定化简称 2.普发性公文用统称（按例开列主送机关） 3.上行文只标记一个主送机关 4.决定会议纪要等不标,（四）正文 1.开头：几种常用开头方式： （1）目的式：为了为 阐发目的 （2）根据式：援引根据说明权威性 根据按照 （3）缘由式： （4）阐述式：（形势、意义） （5）表意式： （6）概述式：一般用于准公文，公文中报告也用 2.主体： （1）陈述情况：上行文请示、报告 （2）作出指示：上行文 条款或常见 （3）提出要求：布置工作 3.结尾： （1）习惯式 （2）自然结尾,（五）附件：公文百问 76 1.位置：正文之后，落款之前 2
11、.标注方法：明确写明附件名称、顺序 （六）落款：（作者、成文时间、印章） 时间汉字小写： 公文百问77 1.会议通过文件，以会议通过日期为准 2.联合发文：最后通过的单位为准 3.时间的数字小写，杜绝用阿拉伯数字,（七）主题词：（序词） 1.能够描述反映该公文的主要内容，只能用规范名词和名词性词组 2.选取方法： 从公文标题中选 从正文中撮取 题、文结合撮要 （八）抄送 印发机关 印发日期,行政公文-公文撰写,公文种类 行政机关的公文种类有13种,即:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 公文百问10,一、通知 （一）适用范围 1.批转下级机关
12、公文 2.转发上级机关及不相隶属机关包括同级机关公文 3.发布规章 4.布置工作 5.做出指示（政策规定） 6.任免干部（命令、决定、通知） 7.设置机构 8.周知事项,（二）特点： 1.使用范围广泛，任何机关均可使用 2.职能多，行文灵活 （三）通知的分类和撰写： 1.指示性通知：（指标性的）向下级机关作文指示，提出要求 特点：有一定法规性 标题：使用三要素式 说明1）适当选择表示程度或性质的词语 坚决制止“严厉打击”，“进一步做好” 2）文件前可加修饰性词语 紧急通知，重要通知，联合通知，补充通知,正文：1）通知的缘由（发文原因，目的，依据） 承启语：以上通知请贯彻执行（特作如下通知，特通
13、知如下） 本通知自发布之日起执行（习惯用语，单独成段） 2）通知事项 2.布置性通知：布置具体要务，开展某活动 标题：关于 正文：1）发文缘由（简洁） 2）具体事项（可操作性） 3）执行要求,3.批转性通知：批转语（转发语） 印发性通知：发布内部规章制度 标题 批转（转发）机关+批转（转发）+原文标题+文种 正文： 两种结构形式 1）只写批转（转发）语 2）批转（转发）语 指示性意见 批转语（转发）语写法 A.现将转发你们，请执行。 B.已同意，现转发你们，请执行,4.事务性通知： 任免通知： A.题，关于任免职的通知 B.正文：任免依据 任免事项 设置机构： 正文：A.设置原因、目的、依据
14、B.明确机构的成员 C.办公地点、电话、印章,会议通知：A.便条型、便函型 B.重要会议通知，用公文形式发布 会议预备通知：大致时间 目的及主要议题 参加人员的范围 希望和要求 会议到会通知：关于召开会议的通知 目的、议题、名称（总） 到会事项：时间、地点、参加事项、参加人员、报告及准备事宜、其它事宜,请示 （一）适用范围：向上级机关请示指示、批准 权限范围内一般不请示，下列情况可用： 1.遇到无政策或政策不明确的事宜 2.遇到个人、财、物的困难 3.按制度规定必须经上级批准方能办理的事项 4.遇到特殊情况需特殊处理,（二）请示的类型： 1.请求指导性请示： 拿不出方案，请领导定夺 拿出意见，
15、领导选择 2.请求帮助性请示： 3.请求批准性请示： 请求批准规定事项 请求批准方案,（三）请示的写法： 1.标题： 2.正文： 基本模式：缘由、事项、结语 缘由：理由要充分，要有说服力 抓住关键理由 实事求是 事项：具体、明确 结语：以上请示妥否请批复（批示、批准） 当否（妥否）请批示,（四）注意事项： 公文百问14、15 1.必须一事一文 2.不得多头请示 3.注意行文语气 （五）与报告不同： 1.内容不同 2.时间不同 3.要求不同,批复 （一）适用于答复下级机关的请示事项。 （二）特点： 1.针对性 2.指示性 3.权威性 4.简要性 （三）分类： 1.政策性批复 2.事项性批复,（四
16、）撰写： 1.标题：一般使用三要素：表明态度 发文机关+关于（同意）+请示事项+文种 发文机关+对+请示名称+文种 发文机关+关于（同意）+请示事项+给+请示单位名称+文种 2.正文：三个部分 引述来文： a.时引（引述成文时间） b.文号引（对方数文号）字 号 c.题号引（引述来文标题） d.事引，引述请示事项 批复事项 a.同意：表明态度 写明同意的关键内容 原则同意，则要写出补充性意见或修正意见 b.否定性：写明不同意的缘由之前先表明态度,函（公函、便函） （一）平级或不相隶属机关的适用 1.商洽工作 2.询问和答复问题 一般业务性事项 3.向有关主管部门请求批准事项 （二）函的分类： 按作用分：商洽函 询问函 答复函 告知函 请求批准函 行文
