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1、第 五 讲 第一次政治转型（上） 权威主义政治的终结,一、进口替代工业化的失败 1、发展经济未受应有重视 发展经济为手段目的 政权与权力稳定、国家独立与安全 李承晚：先统一、后发展 美国援助、财团企业、消费资料 毛泽东：无产阶级专政下继续革命 金日成：世界革命、先军政治 苏加诺：反对新殖民主义 60年代中期通货膨胀率2000%,2、经济因素 A、剥夺农业资源进行工业化 农民贫困、消费能力低 国内市场受到制约 B、资本、技术密集的重工业 难以吸收农村剩余劳动力 造成农村贫困 C、技术水平低 经济效益差 制品成本高,D、国际原材料价格下降 对东南亚国家影响较大 朝鲜战争后 锡的价格下降30% 天然
2、橡胶下降一半 合成橡胶、合成纤维出现，增加迅速 合成橡胶比例： 50年22% 59年46% 合成纤维上升到五分之一,二、政局和社会的不稳 政治过度干预经济 国有化、计划经济、参与管理 腐败、低效、放弃发展 导致经济发展受挫 引发社会不稳甚至动乱 工人、农民、学生运动 进一步引起政局的不稳 民众期望稳定与发展 进一步独裁但稳定局势的政权出现,三、来自外部的压力与影响 荷兰在印尼基本没有影响 英法对新加坡、马来、印支文化影响 美国主导地区冷战体制 54年东南亚集体防卫条约组织 八成员国，泰、菲参加，77年解散 操纵泰、菲、印尼的军事政变 经济、军事援助影响泰、韩、台 1965年印度尼西亚的军事政变
3、 1972年菲律宾的军事管制,美国5075年向泰国提供6.6亿经援 10亿军援、10亿基地建设费等 5067年向台湾提供39.7亿美元 军事援助60%、经济援助40% 4561年向韩国提供31亿美元援助 5361年每年经济援助2.5亿 韩、台、香港、新加坡等四小龙 面积小、人口少 资源贫乏、近邻压力大 最早进入发展主义政治阶段,四、泰国 披汶战时与日合作，42年对英美宣战 战后自由泰运动成员宽阿派旺政府 逮捕披汶等战犯，归还英属马来土地 最高法院判决惩办战犯条例为事后立法 未审判战犯披汶很快释放，旧军人集团 46年国民议会选举、宪法、国王为元首 两院制国会、下院选举、下院选举上院 限制军队及官
4、僚参与政治、泰共合法 归还法属老挝、柬埔寨土地,各种政治势力活跃 生活困难、社会不稳、国王被杀 47年11月军事政变、宽临时政府 48年4月披汶再次执政 反华、支持美国 发展国家资本、进口替代工业化 47年临时宪法、49年宪法 下院议员选举产生，限制军人政治活动 51年自我政变，恢复32年宪法 任命半数军人议员，52年新宪法,工业化进展缓慢 初级产品出口比例90% 55年访欧美后实施民主化新政 限制军人参政、劳动法、政党法 获得选民支持、削弱其他军人势力 57年大选舞弊，执政党获微弱多数 学生上街抗议，宣布紧急状态 沙立发动军事政变，披汶流亡日本 58年10月沙立再次政变，中止宪法 59年2月
5、正式担任政府总理,中止政党、选举、议会等活动 逮捕反对派、查封新闻媒体 通过独裁政治稳定局势 1961年制定一系列经济发展计划 重视政府文职人员的作用 利用外资建设大型项目 经济得到发展，缓解社会矛盾 “民族宗教国王”三位一体 恢复国王和宗教的权威,五、马来西亚 46年马来民族统一机构（简称巫统） 同年马来印度人大会党成立 49年马来亚华人公会（简称马华公会） 同年英国承诺其独立 55年议会选举，三党组成联盟党 获得议会52席中51席 巫统主席东古拉赫曼任首席部长 57年马来亚联合邦独立，制定宪法,最高统治者会议、九苏丹互选国家元首 两院制议会，下院普选上院选举与任命 下院多数党组成内阁，马来
6、语为国语 59年选举，联盟党获104席中74席 东古任总理，马来人49.3% 华人38.4%，印度人10.8% 政府官员马来人非马来人四比一 58年新加坡自治，59年选举 人民行动党获绝对多数，主张合并 63年马、新、沙巴、沙捞越 组成马来西亚联邦，文莱拒绝,修改宪法、马来人特权、限制新加坡 新加坡人口比例12%，议席仅为9% 因上缴财政与参与政治问题、65年分离 出现主张平等的反对党 69年选举联盟党议席下降 州议会282：162、联邦议会104：66席 经济停滞、失业、地方局势不稳 非马来人与马来人发生冲突死150人 成立全国行动委员会，拉扎克任主席 拥有广泛立法行政权，实施紧急状态,国会
7、、政党停止活动，实行新闻检查 70年拉扎克任巫统主席与总理 对宪法及相关法律进行修改 明确马来语为国语、马来人的特殊地位 禁止对其进行讨论，取消社团组织 巫统等10个政党组成国民阵线 内阁成员三分之二为马来人 74年选举，国民阵线大获全胜 禁止大学生参加政治活动 限制结社自由,71年制定“新经济政策”，20年为目标 鼓励马来人从农业向工商业转移 马来人工商产权从2.1%提高到30% 组建马来人就业的国营企业机构 通过减税鼓励非马来人企业雇佣马来人 增加马来人的大学生或专业学校学生 70年代马来西亚经济发展顺利 人均收入超过2000美元 贫困率从70年49%下降到80年19%,1974年毛泽东接
8、见拉扎克,六、菲律宾 东方的民主橱窗 两党制、三权分立、选举、言论自由 前几任总统亲美 57年总统加西亚民族主义 61年亲美的马卡帕加尔当选总统 与马来西亚争夺北婆罗洲 经济衰退，社会不稳 65年当选总统，伊梅尔达夫人 发展农业、基础设施，出口导向工业化,1975年毛泽东会见总统,66年与马来西亚恢复关系 67年五国组成“东盟” 69年花巨资再次当选总统 左翼势力增长，要求政治制度改革 经济发展受挫，社会不稳 72年宣布紧急状态，实施军事管制 新宪法规定议会内阁制 总统兼总理 1976年成立立法咨询委员会 组织新社会运动党获临时议会绝对多数,军管体制下经济获得较快速度发展 任用专家负责政府经济
9、部门 70年代年均经济增长率6.4% 81年在社会运动的压力下解除戒严令 修改宪法，总统制，扩大总统权力 83年反对派阿基诺被杀 86年总统选举，美国拒绝承认 双方均宣布胜利并就职 美国支持阿基诺夫人，流亡 颁布临时宪法，扩大总统权力,解散国民议会、释放政治犯 控制军队的拉莫斯支持总统 粉碎七次军事政变 组织新的执政党以稳定政局 采取措施推动经济发展 1987年通过新宪法 规定总统任期六年，不得连任 执政党在众参两院选举获胜 1992年拉莫斯当选总统,8692年的总统科拉松阿基诺,9298年的总统菲德尔拉莫斯,9801年的总统约瑟夫埃斯特拉达,0110年的总统 格洛丽亚马卡帕加尔阿约罗,10年新当选总统贝尼尼奥阿基诺,评价： 在战后初期，对绝大多数刚刚独立的新兴东亚国家来说，其主要任务是形成能够履行安全保障以及政治整合的民族国家或国民国家，并在稳定政权的基础上发展经济。民族英雄式的权威性政治人物及其实施的各种民族主义政策，赢得了普通民众对国家政权的认同，尽管其政治、经济、外交等政策未能取得较好的实效，但国民国家或民族国家的初步形成，不仅为现代化建设奠定了政治共同体的地理范畴，而且进口替代工业化的成果也为后来的经济高速增长奠定了基础。,
