第三章 国家的基本概述与国体、政体、国家结构形式

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1、第三章 国家的基本概述与国体、政体、国家结构形式,2,教学目标,1 国家定义 2 国家的构成要素 3 国家起源 4 阶级与阶层的含义,当代中国阶级阶层的变化 5 资本主义国家阶级阶层的变化 6 国家的功能 7 国体的含义与类型 8 政体的含义与类型 9 国家结构形式的分类,第一节 国家的定义、起源、本质、 类型和功能,国家是最基本也是最重要的政治现象,绝大多数政治现象在国家范围内进行,以国家为载体,并且,其他绝大多数政治现象是由国家引申出来的。人类社会最早出现的政治现象就是国家。 有学者认为,国家是政治学研究的永恒主题。但国家又是“一个最复杂最困难的问题,可以说,也是一个被资产阶级学者、著作家

2、和哲学家弄得最混乱的问题。”(列宁),一、国家的定义,国家出现的时间比较长远(3000年之前),现实中的国家也比较多:226个国家和地区,其中国家为193个,地区为33个。亚洲(48个国家),欧洲(44个国家/2个地区),非洲(53个国家/3个地区),大洋洲(14个国家/10个地区),北美洲(23个国家/13个地区),南美洲(12个国家/1个地区),5,(一)阶级说:马克思 国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。 国家是一个成长于社会之中而又凌驾于社会之上的、以暴力或合法性为基础的、带有相当抽象性的权力机构 这种界定的合理性与缺陷。能不能突破从阶级角度来定义国家?,(二)权力

3、合法化说:韦伯 国家是一种制度性的权力运作机构,它在实施其规则时垄断着合法的人身强制(合法使用暴力).,6,(三)要素构成说 国家指的就是某种具有领土、人民、政府和主权的特殊政治共同体,(四)国家至上说 国家是民族精神和道德的最高体现,所有个人和团体都必须绝对服从和效忠国家,国家有权制裁和统治一切。它是法西斯主义的反动理论,7,(五)普遍福利国家说 人们在共同生活和共同劳动中,需要有一个为公共利益服务和提供各种社会福利的机构,这就是国家,8,我们的定义 国家是指拥有一定人口数量、一定领土范围和主权,由经济上占统治地位的特定阶级通过政府机关进行政治统治和社会管理的人类社会共同体。,9,相关概念区

4、分,祖国与国家的区别 祖国是一个地域、文化、历史、宗教、有时是民族及人种概念,而国家是一个政治权力机构,国家与政府的区别 国家大于政府,国家是主权者的同义词,而政府是国家决策的执行者,10,State nation country 的区别 教材p35 State 政权意义上的国家 Nation 民族意义上的国家 Country 领土意义上的国家,二、国家的组成要素,1 领土 2 人民 3 政府。广义的政府,即所有国家机构的总和 4 主权。地方政府不是国家,因为它没有主权。虽然在州政府有很大的权力,但其外交权受到限制。欧盟的出现使主权的概念有了新改变,教材p36-37,12,三、国家的起源,教材

5、p30-34,(一)自然生成论:亚里士多德 国家的生成来自于人类的天性,人类天生就有过共同生活的特性,因而就形成人类共同体,这便是国家,13,(二)社会分工论:柏拉图、帕森斯等人 国家是社会分工发展的结果。随着生产力的发展,人类社会的分工也加速进行,农业、手工业、大型工业、商业、管理等,社会分工发展必然导致专门从事公共管理机构即国家的出现。,(三)神学说:圣奥古斯丁 认为国家是根据神的意志建立的,统治者的权威和权力是由神授予的,14,国家是阶级矛盾不可调和,而又不能不使之限制在一定范围之内的产物 在奴隶社会里,生产力有了发展,出现了剩余产品(私有制),这样,原来的氏族社会中开始出现分化氏族贵族

6、和平民,逐渐地演变成为:奴隶主与奴隶。奴隶主与奴隶之间存在着你死我活的斗争,奴隶主为了维护社会秩序,使双方都能够生存下来,就成了一种暴力组织来替代氏族组织,这种暴力组织就是国家,(四)阶级观:阶级矛盾不可调和的产物,合理性: 能够对人类社会中最早出现的国家的产生做出解释;同时也能够对其他很多国家的产生做出解释 国家的出现是从奴隶社会开始的。人类历史最早出现的国家,基本上都是奴隶制国家,如中国的夏朝,欧洲的古罗马等 中国奴隶社会里有奴隶主与奴隶-解放前西藏还是农奴制社会,美国在内战之前和建国初期存在着奴隶主和奴隶(南方种植园经济需要大量奴隶),(五)暴力征服说 国家的起源是暴力征服的结果。在历史

7、上,较强的原始部落借助暴力对较弱的原始部落进行掠夺、征服、兼并,从而形成了国家,国家是对外战争的结果。例如:中国、英国、印度 合理性:现在不少国家的产生都是战争的结果,如南斯拉夫解体后出现了斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、塞尔维亚共和国、黑山共和国。现在还有不少地区希望通过战争的方式获得独立地位,成为国家,如俄罗斯的车臣。,缺陷:暴力和战争是国家产生的助产婆,但不是决定性因素。南斯拉夫联盟之所以解体,是因为联盟内部民族矛盾比较激烈:波斯维亚族信奉伊斯兰教,克族信奉天主教,塞族信奉东正基督教。,维护国家统一和领土完整的俄罗斯部队,(六)契约论 资本主义产生初期,多数政治学者,包括霍布斯、洛克、卢梭

8、等人,都是从契约论的角度解释国家的起源。例如:美国联邦政府建立。,以上几种国家起源观能够解释多数国家的产生,但不能解释所有国家的产生,如韩国的产生。因此,对于国家起源问题还要继续探索,案例:韩国的产生 朝鲜和韩国在历史上属于同一个国家,即朝鲜王国,十九世纪初被日本吞并。第二次世界大战结束后,原本是日本殖民地的朝鲜被划分为两个部分,北方是苏联的势力范围,而南方则有美国驻军。美苏双方首先是将朝鲜问题提交联合国,联合国决定在美苏管辖区同时举行选举,然后美苏军队撤除朝鲜半岛,由朝鲜人民自己管理自己的国家。由于金日成作为抗日英雄而获得绝大多数选民的支持,该决议被美国否决。 1948年5月南朝鲜举行了总统

9、大选,亲西方的李承晚当选总统,但是苏联却拒绝了联合国临时委员会进入苏控区。苏方指责美国违反了波茨坦会议上的共识,当时的计划是由苏联、美国、中国、英国四国共同托管朝鲜五年后实现朝鲜的完全独立。美方在南朝鲜单方面举行大选,使得苏联也在建立了共产的“朝鲜民主主义人民共和国”,金日成为领导人。美苏两国军队分别撤除朝鲜后,朝鲜半岛就实际被划分为两个独立的国家 韩国的产生是外力作用的结果,19,四、国家的本质,什么是本质? 本质是指事物本身所固有的属性或根本性质。本质是该事物区别于其他事物最根本的特征。,国家本质 国家是阶级统治的工具,因此具有暴力性。这点在现实中体现得很明显:绝大多数国家都维持着必要的军

10、事力量,20,(一)阶级,从社会领域研究的角度看,为了对社会各种现象进行研究,往往需要对社会中的人进行分类,由此产生了阶级、阶层等概念。阶级、阶层,就是指按一定标准区分的社会群体(social group),这是一种社会学角度的定义,政治学的定义:阶级是指在人类社会发展的一定阶段上,因经济关系特别是对生产资料的占有关系不同,以及所处社会地位不同而形成的集团。如奴隶阶级与奴隶主阶级、地主阶级与农民阶级、无产阶级和资产阶级,21,与阶层和一般社会利益群体相比,阶级具有如下的特点 1.比较强烈和一致的政治倾向,在阶级代表人物或阶级斗争激烈的情况下体现得很明显 2.共同的意识形态 3.共同的生活方式和

11、思维方式,在文革期间,极“左”路线代表人物对阶级概念的滥用,给社会带来严重危害。“四人帮”提出:在社会主义历史时期,阶级已经主要是一个政治范畴。对于阶级这个概念,我们应该这样认识: 1阶级具有政治属性,意味着对抗,但阶级归根到底属于经济范畴,是一个经济概念。 2 对阶级的分析应该多角度多方面,不能仅从政治角度,特别是斗争的角度进行分析,还应从经济角度进行分析,也可以从社会角度进行分析,23,(二)阶层,阶层是指阶级内部不同等级的集团,是阶级内部更细小的集团。如工人阶级内部的“蓝领工人”和“白领工人” 阶级的政治色彩更浓,阶层的政治色彩淡薄些,社会色彩比较浓厚。目前,中国学者更多地使用“阶层”的

12、概念,很大程度上是由于历史的原因,是为了有别于在政治上“划阶级、定成份”的做法。从实际中看,改革开放以来中国的阶级变化不大,但是阶层却发生了巨大变化,因此,目前中国政治学研究,更应该关注阶层问题。 与其关注阶级,不如关注阶层 阶层分析也是一种观察社会、分析社会现象的方法,(三)当代资本主义阶级阶层的变化,尽管当代资本主义国家中,还存在着传统的两大阶级:资产阶级和无产阶级,但阶级阶层已经出现了比较大的变化:,1 资产阶级的变化。传统意义上的资本家是指那些拥有巨大的生产性或非生产性资产的家族资本家,但现在家族资本家的比重在逐渐降低,经理资本家大量产生,成了当代资产阶级中的主要组成部分。经理资本家的

13、特点:具有资本家的属性;不一定掌握生产资料和资产,但具有专门科技知识、管理才能,是脑力劳动者和高级雇员。,25,2 工人阶级的变化。一是蓝领工人大量减少,白领工人的数量大大增加,据统计,白领工人约占80%,而蓝领工人约占20%,蓝领工人的工资甚至高于白领工人;二是第三产业的工人比重迅速增大;三是相当一部分工人也占有一定的生产资料,3 中产阶层的出现。经理资本家的出现、第三产业工人和白领工人的剧增,给当代资本主义带来的直接后果是,出现了一大批难以准确定位的新中产阶级阶层,包括中小经理阶层、政府中的中层公务员、大学教师、医生、律师、会计师、美容师、服装设计师、编辑、记者、各种工程师、管理人员等。在

14、美国,中产阶层约占家庭总数的76%,在德国、瑞典等欧洲国家,大富豪、大资本家仅占人口的比例的1-2%,而贫困阶层不足人口的5%,社会阶层结构呈现两头小中间大的橄榄型,中产阶层的社会政治意义:中产阶层占主流的社会是一个动中求稳的社会,一方面,中产阶层通过后天努力向上攀爬,对整个社会有着积极的示范作用;另一方面,中产阶级在心理上有着渴望社会稳定的需求,他们是维护社会稳定的主要因素。例如,在1997年亚洲金融风暴中,韩国应对能力最强,恢复也最快,是因为该国在20世纪80年代初就已经形成一个庞大的社会中产阶层。而印度尼西亚至今尚未从危机中恢复过来,除了其他原因外,缺少一个庞大的社会中产阶层也是重要原因

15、之一,27,4 阶级阶层结构的易变性(流动性)。随着科技的发展,使资本不再仅仅是以财产权为形式的经济资本,还出现了文化资本、智能资本等。因此,资产者与无产者的分野、富人与穷人的分野出现三种新情况: 一是资产者与无产者的分野不仅取决于拥有财产的多寡,同时还取决于对新知识、新技术的掌握情况,如美国的比尔盖茨、“雅虎”的创立者杨致远 二是由于股市的出现和市场的波动性,资产者与无产者的分野日益具有不确定性。昨天的无产者有可能在短时间内成为有产者,而昨日的资产者也极有可能因为破产沦为无产者 巴西首富变成穷光蛋:16个月300亿美元财产蒸发 三是资产者与无产者的界限出现了模糊难测的情况。一大批具有现代科学

16、知识和较高文化素养,使用高技术设备,从事创造性劳动“知识工人”的比例越来越大(美国硅谷30万科技大军),微软公司有雇员1.6万人,其中,有2000雇员是百万富翁,很难说清他们是有产者还是无产者,曾经的巴西首富巴蒂斯塔,5 对抗性出现缓和,除非出现特别情况(就业明显下降、经济危机等),两个阶级之间很少出现激烈对抗,阶级对话与合作已成为社会生活中的常态,2009年G20峰会前伦敦示威者打出标语:资本主义玩不转了!,29,改革开放之前,中国阶级阶层状况是:消灭了资产阶级,只存在工人阶级、农民阶级和知识分子阶层(两个阶级一个阶层),改革开放以来,我国阶级阶层发生了较大的变化,(四)中国阶级阶层的变化,1 工人阶级出现分化:原来的工人分化出:工人、管理人员、技术人员、教师、公务员、律师、私营企业主、个体工商户等 2 农民阶级的分化:原来的农民分化出:农民、农民工、私营企业主、个体工商户、教师、公务员、律师等 3 中产阶层逐步形成:管理人员、技术人员、会计师、记者、教师、公务员、律师、私营企业主等,4 当代中国的十大阶层 当代中国的十大阶层是社会学家陆学艺在大量调查基础上写出

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