秋季_行政管理学概论阶段性作业3

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1、中国地质大学(武汉) 远程与继续教育学院行政管理学概论 课程作业 3(共 3 次作业)学习层次:专科 涉及章节:第十一章第十五章一单项选择题1、行政绩效分为组织绩效、管理绩效和( )三个层次。A、人事绩效 B、决策绩效 C、执行绩效 D、监督绩效2、 ( )是政府施政能力的标志。A、行政效率 B 行政效能 C、行政效益 D、行政绩效3、在正常情况下,行政绩效与企业绩效和事业单位绩效呈( )关系。A、正相关 B、负相关 C、等相关 D、不相关4、在我国,行政绩效评估的主体是( )A、全国人大及其常委会 B、各级党委 C、专门的评估机构 D、广大人民群众和社会公众5、公共政策评估应有具体的评估标准

2、,这些标准主要是实践标准、生产力标准和( )标准三个方面。A、国家利益 B、群众利益 C、经济利益 D、社会利益6、根据行政责任的性质,行政责任可以分为政治责任、法律责任、管理责任和( ) 。A、经济责任 B、社会责任 C、道德责任 D、组织责任7、行政责任的基本原则包括( ) 。A、控权原则、平衡原则和效能原则B、依法原则、政治原则和效率原则C、管理原则、服务原则和绩效原则D、政治原则、法律原则和管理原则8、行政监督的作用,具体体现在( )四个方面。A、规范、高效、廉政和民主B、预防、控制、补救和评价C、预防、控制、惩治和引导D、指导、服务、惩治和控制9、在我国,财政部门对本级政府其他职能部

3、门和下级政府的对口职能部门的财政收支和管理、国家划拨经费使用和管理的情况实施监督。这种监督形式属于( ) 。A、一般监督 B、职能监督 C、监察监督 D、审计监督10、在我国,行政立法的主体是( )A、全国人大及其常委会B、地方各级人大及其常委会C、各级政府部门D、享有立法权的行政机关11、根据中华人民共和国宪法第 89 条规定, ( )是行政法规的唯一制定主体。A、全国人大及其常委会 B、国务院C、国务院及其各部、委员会 D、省、自治区、直辖市人民政府12、行政拘留作为最为严厉的行政处罚方式,只能由法律设定,一般只能由( )执行。A、公安机关 B、上级行政机关 C、检察机关 D、党的纪检机关

4、13、从在行政文化的形成阶段来看,行政文化由( ) 、行政意志、行政规范和行政评价等要素组成。A、行政心理 B、行政道德 C、行政精神 D、行政心态14、 ( )是行政道德和行政知识的总和,是行政文化的统帅和灵魂,是社会精神文明的重要组成部分。A、主体行政文化 B、行政心理 C、行政精神 D、行政规范15、行政道德在行政管理体系实践中,发挥着( )功能。A、教育、指导、服务、监督和评价 B、导向、激励、规范、调节和控制C、激励、引导、控制、预防和规范 D、指导、廉政、服务、监督和高效二名词解释1行政绩效2行政绩效评估3行政责任4行政责任制5行政监督6职能监督7行政法制8行政司法9行政文化10行

5、政心理三简答题1行政绩效包含哪些基本内容?2行政效率测评应遵循哪些原则?3行政责任和行政权力有何关系?4行政监督有何特点?5在我国,开展行政监督应遵循哪些原则?6行政法制的基本要求是什么?7与其他法律法规相比,行政管理法规有何特征?8在我国,对行政人员的心理素质有何要求?9行政道德在行政管理实践中有何功能?四论述题1结合实际谈谈影响政府部门行政绩效提高的因素及提高行政绩效的途径。2在我国现阶段,应当如何完善行政责任制?3结合我国实际谈谈如何完善行政监督制度。4结合我国行政管理改革谈谈应如何发扬社会主义行政文化中的行政精神。五案例分析题1.案例分析一:2000 年 N 县县长参加会议的情况 会议

6、内容构成情况项目 党务活动 政务活动 日常管理活动 社会活动 其他活动 合计时间(小时) 273 886 83 93 136 1471百分比% 18.5 60 5.6 6.3 9.2 100 会议类型构成情况项目 工作性会议 信息性会议 纪念性会议 合计时间(小时) 1316 49 106 1471百分比% 89.5 3.3 7.2 100 县长可控制、影响的会议 构成情况可以影响的会议项目 不能控制或影响的会议 影响力小 影响力大可以控制的会议 合计时间(小时) 308 113 256 794 1471百分比% 21 7.8 17.3 53.9 100 会议必要性的构成情况项目 不必参加的省

7、、 市会议 不必参加的县市 会议 县里可以不召开 的会议 合计时间(小时) 74 176 162 412百分比% 5 12 11 28思考题:1结合案例谈一谈会议在行政管理活动的功能和作用。2从该案例中,你能发现该县的会议管理有何问题?如何提高该县会议的质量和效率?2.案例分析二:贪污受贿,是个社会现象。如何与贪污受贿作斗争,各个政府有各自不同的措施。但香港的廉政公署所采取的“三管齐下”的方法,确 实具有其一定的特色。早在香港开埠的时候,贪污受 贿就颇为盛行。到了六十年代,这种现象更为猖獗。为了扑灭这种现象,香港警察部队成立了反贪污组, 进行肃贪工作,可收效甚微。到了七十年代,随着香港经济的发

8、展,再加上资本主义所固有的弊病,贪污 、受贿的现象更为严重。不仅政府官员有贪污受贿行为,就 连负有反贪污职务的警务人员 也同流合 污。当 时担任总警司的葛柏利用职权大肆进行贪污受贿活动。对于这种腐败现象,香港市民 强烈不满,大学生们也为此进行示威游行,要求惩治贪污受贿犯罪分子。社会舆论强 烈要求成立一个反 贪污腐败的专门的独立机构,把反贪污工作从警方手接管 过来。从葛柏犯罪中得到惊醒,从社会舆论中认识到皇家警察中的反 贪污组已无法完成这一使命,必须成立一个独立的机构来对付这一严重的社会问题。在 这种情况下,于 1974 年 2 月 15 日正式公布总督特派廉政专员公署条例,正式宣布香港总督特派

9、廉政专员公署(简称廉政公署)成立。廉政公署成立了,但市民对它并不抱有希望。因为贪污受贿 并不因为廉政公署的成立而有所收敛。然而,廉政公署用决心和有力的行动很快改变社会的看法。它的第一炮是把葛柏逮捕归案。葛柏是香港的总警司,因办事得力而名噪一 时,在警 队内部倍受尊崇,然而,就在此同时,他却利用职权,进行大量的贪污 受贿活动,金 额达几百万元港 币(在调查中发现,他在六个国家的多家银行有存款四百三十万元港币)。他的罪行暴露后,竟然能进入启德机场禁区,瞒过入境办事处人员的检查,登上 飞机,逃之夭夭。廉政公署对此紧紧抓住不放,经过一场艰巨的法律斗争,葛柏终于在他的港外寓所被捕,并被引渡返港,经法庭判

10、决,入狱四年。廉政公署打响第一炮后,又立即采取了全面的行动,政府官 员的贪污 、欺诈、受贿、勒索等事件一一揭露查处,使腐败风气有所改 变,取得了市民的信任,市民也开始不断地向廉政公署 举报,举报数字不断上升。1987 年 15 名警务人员和 26 名政府人 员、 49 名公共机构人员受检控。香港廉政公署之所以能取得成功,其原因是它具有严密的 组织和良好的工作方法。廉政公署机构独立,权力大,人员训练有素。廉政公署受总督直接领导,并通过防止贿赂条例、舞弊及非法行为条例、 廉政公署条例 等法律授予它极大 权力。它可以召 见政府任何公务员,可以检查涉嫌分子的银行 户头和私人文件等。 这些行为 不受任何

11、行政干预。同时政府对廉政公署人员要求很严,其内部也有一套 严密的监察机构,因此它的威信高、办案效率也较高。“三管”齐下,肃贪倡廉并重。廉政公署的口号是“ 肃贪倡廉”,廉政公署的工作方法是“三管齐下”,即:(一)抓 现行通 过执行处,查处逮捕贪赃枉法分子。 这个处人数多(占廉署总人数的 60%),权力大。他们接受 举报、查处罪行,拘捕涉嫌人 员 、起诉案件,其任务是治标、抓现行。(二)堵漏洞通过“防止贪污处”具体审查、 监察各机构和工作惯例、程序、合同、协议, 检查可能导致的贪污和漏洞,并提出改进建议,从制度上堵塞 贪污的漏洞。(三)抓教育通过“社区关系处”宣传教育,市民了解为什么不能有贪污,发

12、现贪污行为为什么要立即举报,其目的是致力于 让市民培养高度的道德 标准和树立公民的责任感。思考题:香港廉政公署的设立和肃贪行动对当代我国的行政监督有何借鉴意义。参考答案一单项选择题1-5 CDADB 6-10 CABBD 11-15 BADCB二名词解释1行政绩效:行政绩效是指政府行政机关实施行政管理、向公众提供有效服务所耗费的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率。2行政绩效评估:行政绩效评估是对政府行政管理的业绩、政府行为的有效性及政府施政能力进行测量、评价,以提高政府运作绩效的活动。3行政责任:行政责任是指行政机关及其工作人员承担的职责和义务,以及违反职责和义务时应当承担的后果。4

13、行政责任制:行政责任制是指为确保行政责任的实现,针对行政机关及其工作人员设计的一系列监督、控制和制裁的制度。5行政监督:行政监督是指为了保证行政管理活动的合法性、合理性和公正性,由国家中各种政治团体和社会力量对行政机关及国家公务员运用行政权、开展行政管理活动所实施的监督。6职能监督:职能监督是指政府行政机关某些具有特殊职能的部门,就自己所主管的工作,在职权范围内对本级政府所属的其他部门和下级政府所属的对口职能部门实施的专业性监督。7行政法制:行政法制是指国家行政机关为实现政府职能按照法定程序而制定的行政管理法规和制度的总和。8行政司法:行政司法是指行政机关根据法律的授权,按照准司法程序审理和裁

14、处有关争议或纠纷,以影响当事人之间的权利、义务关系,从而具有相应法律效力的特殊具体行政行为。9行政文化:行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。10行政心理:行政心理是指作为行政主体的人在行政活动过程中的心理活动。政府工作人员的行政心理,决定了他们如何进行工作。三简答题1行政绩效包含哪些基本内容?答:(1)政府的经济绩效。(2)政府的政治绩效。(3)政府的文化绩效。(4)政府的社会绩效。2行政效率测评应遵循哪些原则?答:(1)社会效益的原则。(2)定性与定量相结合的原则。(3)实事求是的原则。(4)动机与

15、效果相统一的原则。3行政责任和行政权力有何关系?答:(1)行政责任是行政权力正确、有效运行的前提。(2)行政权力是行政责任的内在实施条件。(3)行政权力和行政责任的合理配置是实现政府职能的必要条件。4行政监督有何特点?答:(1)监督主体的全民性。(2)监督内容的广泛性。(3)监督手段的多样性。(4)监督过程的及时性。(5)监督性质的法制性。5在我国,开展行政监督应遵循哪些原则?答:(1)民主化原则。(2)公开化原则。(3)法制化原则。(4)有效性原则。6行政法制的基本要求是什么?答:(1)有法可依。(2)有法必依。(3)执法必严。(4)违法必究。7与其他法律法规相比,行政管理法规有何特征?答:(1)法律关系的特殊性。(2)制定与实施的统一性。(3)包含内容的丰富性。(4)体系内部的变动性。8在我国,对行政人员的心理素质有何要求?答:(1)竞争开拓的心理。(2)坚忍不拔的心理。(3)甘做小学生的心理。9行政道德在行政管理实践中有何功能?答:(1)导向功能。(2)激励功能。(3)规范功能。(4)调节功能。(5)控制功能四论述题1结合实际谈谈影响政府部

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