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1、欧巴马总统发表2012年国情咨文(全文)2012.01.26白宫新闻秘书办公室2012年1月24日巴拉克欧巴马总统发表国情咨文美国首都华盛顿哥伦比亚特区（Washington, DC）美国东部标准时间晚9:10总统: 众议院议长先生、副总统先生、各位国会议员、贵宾们和美国同胞们：上个月，我前往安德鲁斯空军基地（Andrews Air Force Base），欢迎在伊拉克服役的最后一批军人回国。我们一起最后骄傲地向国旗敬礼。一百多万美国同胞曾为之作战，其中数千人献出了自己的生命。我们今晚聚集在此，深知这一代的英雄使得美国更安全，在全世界更受尊敬。（掌声）现在不再有美国人在伊拉克作战，这是9年来的
2、第一次。（掌声）乌萨马本拉登（Osama bin Laden）不再对美国构成威胁，这是20年来的第一次。(掌声)“基地”的大多数头目都已溃散。塔利班的气焰已经破灭。驻阿富汗的一些部队已经开始撤回国内。这些成就见证了美国军队的英勇无畏、无私和团队精神。在我们的许多机构都让令人失望之时，他们的作为超出了所有人的期望。他们不沉溺于个人的欲望。他们不计较相互间的分歧。他们全神贯注于肩负的使命。他们为此同心协力。可以想象，如果我们以他们为榜样，我们能完成什么样的业绩。（掌声）想一想我们完全力所能及可以为美国实现的目标：人民接受的教育领先全世界；吸引新一代高科技制造业和高薪工作；实现我们的未来，由我们自己
3、掌握能源，我们的安全和繁荣不再依赖世界上某些不稳定地区；经济长盛不衰，辛勤工作总有回报，尽职尽责受到奖励。我们可以做到这一点。我知道我们可以，因为我们曾这样做过。二战结束时，上一代英雄离开战场返回家园，建成全世界迄今为止最强大的经济和中产阶级。（掌声）我祖父，巴顿（Patton）麾下的老兵，有机会借助退伍军人法（GI Bill)上大学。我祖母，在一个轰炸机装配线上工作，作为劳动大军的一员生产全世界第一流产品。他们两个人都发扬了战胜大萧条和法西斯主义的国家拥有的乐观向上的精神。他们了解，自己是一个伟大事业的组成部分；他们为每一个美国人都有机会踏上的成功之路做出贡献在美国可以实现最普遍的希望:你如
4、果辛勤工作，就足以养活家庭，拥有住房，送孩子上大学，还可以为退休存点钱。我们这个时代的关键问题是如何让这样的希望生生不息。没有任何挑战比这更为迫切。没有任何争论比这更重要。我们可以满足于这样一个国家，其中越来越少的人富甲一方而越来越多的美国人却勉强度日，或者我们可以重建我国经济，让人人都得到公平的机会，人人都尽自己的一份力量，人人都遵守同样的规则。（掌声）利害攸关的问题不是民主党的价值观或共和党的价值观，而是美国的价值观。我们必须重新树立这些价值观。让我们谨记我们是如何走到这一步的。在经济衰退爆发前，就业岗位和制造业早已开始离开我们的海岸。技术使各行各业更有效率，但一些工作岗位也因此陈旧过时。
5、位于最高层的同胞们看到他们的收入前所未有地增长，但大多数勤奋工作的美国人开支上升，工资水平停滞，债务不断增加，为此生活十分艰难。2008年，纸牌搭建的房子坍塌了。我们知道，抵押贷款批给了没有能力支付或对此一知半解的人。银行拿着别人的钱投下巨大的赌注，得到了丰厚的报酬。监管人员视若无睹，或没有权力阻止不良行为。这是不对的。这是不负责任的。这使我们的经济陷入危机，数百万人失业，我们背上了更多的债务，让无辜、勤劳的美国人代人受过。在我上任前的6个月中，我们失去了近400万个就业岗位。在我们的政策全面落实之前，我们又失去400万个就业岗位。这些都是事实。但是，以下这些也是事实：在过去22个月内，各行各
6、业创造了300多万个就业岗位。（掌声）去年，这些行业创造了2005年以来的大多数就业岗位。美国制造商重新开始雇人，自1990年代末期以来首次创造了工作机会。我们共同努力，已同意将赤字至少降低两万亿美元，并且制定了让华尔街承担责任的新规则，防止类似的危机再度发生。（掌声） 我们合众国的国情日益强盛。我们已取得长足的进展，绝不能走回头路。只要我还担任总统之职，就将与在座的每一位一起再接再厉。但是，我将采取行动打破障碍，并将反对恢复原有政策的任何要求，因为当初正是这些政策引发了这场经济危机。（掌声） 不，我们不能重蹈复撤，听任外包、坏账和虚假的金融利润削弱我国经济。今晚，我希望谈一谈今后如何取得进展
7、，并为建设长盛不衰的经济制定蓝图以美国制造业、美国能源、美国劳工的技能以及继续发扬美国价值观为出发点的经济。 这份蓝图以美国制造业为开端。 在我就职之日，我国的汽车产业正濒临崩溃。有些人甚至说我们应该任其消亡。但这事关上百万个就业岗位，我拒绝让这种情况发生。作为提供帮助的交换条件，我们要求他们负起责任。我们让工人和汽车制造商解决他们的分歧。我们让汽车产业更新设备，重新改组。今天，通用汽车（General Motors）重新坐上世界头号汽车制造商的宝座。（掌声） 克莱斯勒（Chrysler）在美国的增长速度比其他任何大型汽车公司都快。福特（Ford）正在美国的车间和厂房挹注数十亿美元的资金。整个
8、汽车产业总计增加了将近16万个就业岗位。 我们坚信美国的劳动者。我们坚信美国的创新能力。今晚，美国汽车产业已经东山再起。（掌声。） 在底特律（Detroit）发生的事情也可以在其他行业发生。它可以在克里夫兰（Cleveland）、匹茲堡（Pittsburgh）和罗利（Raleigh）发生。我们不可能把所有流失到海外的工作都找回来，但是现在，在诸如中国等地从事经营的成本越来越高。与此同时，美国的生产效率也越来越高。几周前，玛斯特锁（Master Lock）公司的首席执行长告诉我，在他看来，把就业岗位带回美国现在是明智的经营之道。（掌声） 今天，玛斯特锁公司坐落在密尔沃基（Milwaukee）实行
9、工会制的工厂已全面投产，这是15年来的第一次。（掌声） 因此，我们面前有一个把制造业迁回来的大好机会，可是我们必须抓住机会。今晚，我对企业领导人要说的话很简单：问一问你们自己怎样才能把工作机会带回美国，你们的国家就会尽一切努力助你们成功。（掌声）我们应该从我国的税法入手。目前，公司把工作和利润移到海外会获得税收优惠。与此同时，选择留在美国的公司却要承受在全球最高之列的税率。这样做没有道理，人人都知道这一点。因此我们必须着手改革。首先，如果你是想要外包的企业，你就不应当因此获得减税。（掌声） 这笔钱应当用来贴补像玛斯特锁等决定把工作迁回美国的公司的搬迁费用。（掌声） 其次，任何美国公司都不能通过
10、把工作和利润移到海外而逃避公平纳税。（掌声） 从现在起，每个跨国公司都应当支付基本的最低税金。每一分钱都应当用来为选择留在美国并雇用美国人力的公司减税。（掌声） 第三，如果你是美国制造商，你就应当获得幅度更大的减税。如果你是高科技制造商，我们应当为你在美国本地制造产品而加倍减税。如果你想迁入一个因为工厂迁出而受到重创的社区，你在为新工厂、设备或者新员工培训融资时应当得到帮助。（掌声） 我要说的很简单。现在应当停止奖励将工作迁到海外的企业，而应当开始奖励在美国国内创造就业岗位的企业。把这些税法改革方案交给我，我会立刻签署。（掌声） 我们还使美国工商企业更容易在全世界各地销售产品。两年前，我提出美
11、国出口在5年内翻一番的目标。随着两党一致的各项贸易协定经我们签署成为法律，我们正朝着这个目标稳步迈进并可超前实现。（掌声） 不久以后，美国产品将在巴拿马（Panama）、哥伦比亚（Colombia）和韩国（South Korea）获得数以百万计的新顾客。不久以后，来自底特律、托利多（Toledo）和芝加哥（Chicago）的新进口汽车将在首尔（Seoul）街头出现。（掌声） 我将前往全世界任何地方为美国产品打开新市场。当我们的竞争对手不按规则行事的时候，我不会坐视不顾。我们对中国提起贸易诉讼的案例数量是上一届政府的近两倍，而且已经看到成效。（掌声）由于我们制止了中国轮胎的倾销，一千多名美国人在
12、今天得以有工作。可是我们需要再接再厉。当另一个国家听任我们的影片、音乐和软件被盗版，这是不对的。当外国制造商只因受到大量补贴而取得高于我们的优势，这是不公平的。今晚，我宣布创建一个“贸易执法单位”（Trade Enforcement Unit），负责调查中国等国的不公平贸易作法。（掌声）我们将加强检验，防止假冒或者不安全的商品跨越边境进入我国。本届国会应做到勿使外国公司在取得融资或者进入俄罗斯等新市场方面取得高于美国制造商的优势。我们的工人是全世界生产效率最高的，如果有一个公平的竞争环境，我敢保证，美国将永远立于不败之地。（掌声）我也听到许多企业领导人说，他们想要在美国雇用人手，但却找不到拥有
13、他们所需技能的人员。不断发展的科学和技术产业需要招聘的人员数量是能够胜任这类工作的人员的两倍。思考一下这个现象这些在数百万美国人找工作的时候依然空缺的岗位。没有任何借口可言。而我们也知道如何补救。杰基布雷（Jackie Bray）是北卡罗莱纳（North Carolina）的一位单身母亲，当过机械师，但被裁员。当时西门子公司（Siemens）在夏洛特（Charlotte）开办了一家天然气汽轮机厂，并与中部皮埃蒙特社区学院（Central Piedmont Community College）结成了伙伴关系。西门子公司帮助该学院设计激光和机器人技术培训方面的课程。公司为杰基付了培训费用，然后雇用
14、她来工厂工作。我要让每一位正在找工作的美国人都得到杰基那样的机会。请与我一道努力在全国各地培训200万美国人，让他们掌握能够直接解决就业的技能。（掌声）我的政府已经汇集起更多的乐意帮忙的企业。像西门子这样的企业与夏洛特、奥兰多（Orlando）和路易斯维尔（Louisville）等地的社区学院之间的样板伙伴关系正在建立并发挥效力。现在必须把资源给予更多的社区学院，让它们成为社区职业培训中心教会人们目前企业所急需的从数据管理到高科技生产等各项技能。我要精简令人眼花缭乱的种种培训项目，从现在起，让杰基这样的民众可以只上一个培训项目、一个网站、一个地方，就能获得他们所需的一切信息和帮助。现在是把我们
15、的失业救助系统变成让人们重新走上工作岗位的再就业系统的时候了。（掌声）这些改革将帮助人们获得目前依然空缺的就业岗位。但是，要为未来谋职做好准备，我们加强技能培训和提高教育质量的努力就必须开始得更早。我们仅用了我国年度教育经费的不到百分之一，就说服了国内几乎每一个州提高其教学和学习标准这是几十年来的第一次。我们仍然面临诸多难题，但我们知道应当如何解决这些难题。在一个其他国家正在加倍投资于教育的时候，拮据的预算已迫使各州解雇数以千计的教师。我们知道，一名好教师能够使一个班的学生一生增加25万美元的收入；一名好教师能够让一个梦想冲出困境的孩子获得摆脱贫困的机会。在这个大厅中的每一个人都能说出一位改变
16、了他们的生活轨迹的教师。大多数教师诲人不倦，他们收入不高，有时还得自己掏钱购买教学用品只是为了尽自己的一份力。教师的作用重大。因此，不要责怪他们或者为现状辩护，而是让我们给学校提一个协议，为学校提供保留好教师所需要的资源，奖励优秀教师。（掌声）作为交换，让学校享有灵活性：创造性地、富于激情地进行教学，不再实行应试教育，并且取代对孩子的学习没有帮助的教师。这是一个值得做的交换 。（掌声）我们还知道，如果学生不中途退学，更多人会走上领取毕业证书的讲台。如果不允许学生辍学，他们会取得更好的成绩。因此，今晚我提议，每一个州每一个州要求学生留在高中就读，直到毕业或18岁。（掌声）在孩子们毕业时，最严峻的挑战可能是大学费用。此时此刻，美国人的学费债务超过了信用卡债务，国会必须阻止学生贷款利息在7月份成倍上涨。（掌声） 把我们开始的、为数百万中产家庭
