287第 十 三 篇 治安消防管理第一章 总则1 由于施工现场人员流动大，分散作业点多面广，人员素质参差不齐，加强消防和治安管理工作，是保障施工现场各项作业正常顺利进行的一项重要工作项目经理部应贯彻预防为主、确保重点、保障安全的方针，把工作落到实处2 项目治安保卫工作的目标是：杜绝重大刑事案件; 杜绝各类人为破坏事件; 杜绝重大成品损坏事故和设备、零部件、料具等的丢失事件；杜绝外施队伍民工集体上访事件3 项目消防工作要做到：建立完善的消防管理流程；防止项目发生火灾事故；减少在火灾、水灾、爆炸事故中人员、财产损失4 原则上，项目治安保卫和消防的管理工作合并在一个部门负责第二章 管理方法和途径1 根据总平面布置图和项目策划书内容，确定治安保卫、消防的管理范围和重点；确定治安管理方案2 主管部门根据项目实际条件编制预案，配备必要的设施3 制定管理制度和岗位责任制度，组织日常检查4 组建义务消防队伍，进行模拟实战演练，完善预案内容第三章 组织机构1 项目成立专门的保卫消防管理小组，项目经理为组长；项目行政、后勤的负责人为副组长2 组建保卫消防队伍，治安保卫可请专业保安公司负责；义务消防队伍由项目在施工人员中抽选部分人员组成。
2883 项目办公室与施工管理人员组成保卫消防工作班子，在紧急情况发生时，处置办理应急报警，联系医院抢救， ，组织人员上岗，保护现场现状等第四章 管理职责1 项目经理：组织制定、审查施工现场的治安保卫、消防方案和预案主持处理项目部民工集体上访、群殴、聚众赌博事件；协助治安保卫人员调查处理治安事故组建义务消防队，审定消防物资供应计划；主持现场的应急事故处理；协助消防部门调查处理消防事故2 保卫消防负责人：负责宣传和执行治安保卫法规及规章制度贯彻落实现场的治安保卫消防岗位责任制及各项管理制度组织治安保卫人员的培训；组织治安保卫工作检查，处理违章行为贯彻落实消防工作方案和预案组织消防人员培训，进行防火安全技术交底；组织消防工作检查配备、管理消防器材，建立消防管理内业资料负责用火证、电热器使用许可证的签发，掌握进场可燃、易燃、易爆、剧毒等材料存放及使用情况3 门卫：执行出入现场的会客登记手续，对所有进、出现场的车辆进行必要的查验和登记维护项目正常治安秩序，对坏人坏事要敢于劝阻、制止具备基本的法律、保卫、消防知识会报警并具有处理突发事件的能力4 义务消防员：能判断火情会报火警，熟练使用灭火设施扑灭初起火灾。
5 有关工种岗位5.1 电、气焊工应对施焊期间防火安全承担责任清理周围可燃物；配备相应的灭火器材；防止发生余火、阴燃等事故遵守电焊机、氧气瓶、乙炔瓶安全使用规定5.2 电工对用电的防火安全负责，对现场用电接线进行规范化管理5.3 木工对木材加工场所防火安全负责保证加工场所配备足够的消防器材，做289到工完场清，消除火灾隐患5.4 油工应对油饰粉刷过程防火安全负责熟悉所使用的产品性质和使用规定保证工作场所无火种5.5 库管员对库内易燃、易爆、可燃物的防火、防盗安全负责，存放场所有满足消防要求的设施；用电符合安全规定；进、出库物资账物清楚5.6 锅炉工对锅炉运行期间防火、防爆安全负责保证锅炉和烟筒安全距离内无易燃物、可燃物，消防设施满足防范要求5.7 防水工对作业场地防火安全负责，配备消防器材，控制作业点汽油的存放确保空气畅通5.8 机械工对机械油料、油箱存放和使用时的防火安全负责，对油棉丝、油布、油手套等进行清理或处理5.9 财会人员对本施工现场财务的安全管理工作负责做好防火防盗工作5.10 食堂工作人员对食堂范围的防火安全和防投毒工作负责保证燃料安全存放和使用，消防设施满足防范要求负责所提供食品符合卫生标准，做好食物保管，防止发生投毒事件。
第五章 保卫消防管理内容1 项目通过公司或当地有关部门收集所在地有关保卫消防法规及规章，掌握项目周边治安环境与项目治安消防所需资源（医院急救、公安防范、火警急救、交通疏散）的满足情况2 根据项目实际编制治安保卫方案、预案和消防方案、火灾应急预案并组建义务消防队进行演练3 编制项目治安保卫岗位责任制、消防管理责任制（见附件） 以及值班290制度、检查制度等4 具体措施4.1 项目经理作为第一责任人，组织项目部与进入施工现场的各分包方签订“治安保卫责任书”和“消防管理协议书” ；4.1.1 保卫消防贯彻“谁负责施工，谁负责保卫消防”的原则明确保卫消防管理目标、责任范围和具体保卫消防责任、工作要求；4.2 保卫消防负责人定期组织(每季度)检查责任书的执行情况，发现问题及时处理4.2.1 项目的治安检查包括：每日的治安巡查、每月两次的例行检查、每季度组织一次治安大检查，并形成书面检查记录，对发现问题有整改验收记录；4.2.2 项目的消防检查包括：每日的巡查、每月不少于两次的专项检查及每季度的综合检查；巡查要填写巡查记录，专项检查要定量打分，对发现的问题要提出整改要求，并对整改结果进行验证。
4.3 为保证施工现场秩序的安全，对施工现场实行封闭管理，设置标准化围墙和大门，由项目保卫干部和保安公司值勤人员昼夜值班4.4 严格执行治安保卫管理制度4.4.1 所有进出现场人员均必须出示由项目经理部制发的身份卡，经门卫确认后方可进出现场;4.4.2 来访人员在得到门卫认可，办理会客单或临时身份卡后,方能进出施工现场;4.4.3 外来车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证后,方能进入施工现291场出场材料必须有主办部门开据出门证、经办人签字出门证由门卫收集保管4.4.4 从业人员饮酒后作业、服用毒品、聚众赌博、传播淫秽物品和打架斗殴违法行为一经发现，一律驱逐出工地 4.4.5 禁止任何人在现场的任何地方存放、使用武器、军事装备、炸药、自卫武器等，违反者将被驱逐出工地4.5 严格执行消防管理制度4.5.1 消防器材、设施配备要求4.5.1.1 施工现场必须设置临时消防车道宽度不得小于 3.5 米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道 4.5.1.2 施工现场必须配备消防器材，做到布局合理要害部位应配备不少于 4 具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。
4.5.1.3 施工现场消火栓布局合理消防干管直径不小于 100 毫米消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围 3 米内不准存放物品地下消火栓必须符合防火规范 4.5.1.4 高度超过 24 米的建筑工程，应安装临时消防竖管管径不得小于75 毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管作为施工用水管线消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电2924.5.1.5 施工需要搭设临时建筑，不得使用易燃材料，应符合防盗、防火要求，临时建筑内外应留有防火通道4.5.2 用火用电易燃易爆物品的管理要求4.5.2.1 电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去用火证当日有效用火地点变换，要重新办理用火证手续4.5.2.2 施工现场使用的电气设备必须符合防火要求临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。
严禁超负荷使用电气设备施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具4.5.2.3 易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定专人负责，配备灭火器材，确保施工安全4.5.2.4 施工材料的存放、使用应符合防火要求库房应采用非燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定不准在工程内、库房内调配油漆、烯料4.5.2.5 工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施废弃材料应及时清除2934.5.2.6 施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料使用时必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用4.5.2.7 施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖4.5.2.8 从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护4.5.2.9 冬季施工用的保温材料不得采用可燃材料4.5.2.10 氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于 5 米，两瓶与明火作业距离不小于10 米。
建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶” 4.5.2.11 生活区的设置必须符合消防管理规定严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，房间内住 20 人以上必须设置不少于 2 处的安全门；居住 100 人以上，要有消防安全通道及人员疏散预案4.5.2.12 生活区的用电要符合防火规定用火要经保卫部门审批，食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料不能在同一房间内，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏4.6 定期教育或培训4.6.1 每月组织一次治安教育或培训，培训对象主要为各分包方的保卫负责人和治安员；4.6.2 每月对全体职工进行一次防盗、防火、防破坏、防其他治安灾害事故“四防”教育对政府的重大政治活动及上级单位要求，及时组织学习安294排在每年 11 月 9 日开展消防日的宣传教育活动4.6.3 每季度召开一次保卫消防领导小组会，检查责任书的执行情况，布置下阶段工作重点4.6.4 对新入场的职工、民工进行消防知识教育，经考试合格后上岗；4.6.5 对电工、电焊工、气焊工、油漆工、防水工和从事操作、保管易燃、易爆化学物品等有关人员，进行消防知识的培训、考核。
4.6.6 现场设置一定数量的固定式消防宣传标志牌4.7 保卫消防管理内业资料总目录4.7.1 治安保卫管理组织机构图、领导小组成员名单、警卫人员花名册；4.7.2 治安保卫管理岗位责任制；4.7.3 治安保卫管理制度；4.7.4 施工现场治安保卫平面布置图；4.7.5 治安保卫教育、培训、宣传记录，从业人员的应知应会考试资料；4.7.6 治安保卫检查、整改、奖罚记录，门卫记录；4.7.7 施工现场治安保卫应急预案295附件一：处置突发性上访事件的应急预案为了确保项目施工生产、经营活动正常运行，维护项目稳定发展，正确及时处理少数人上访、缠访、闹访以及言论和行为过激事件结合项目自身情况，特制定处置突发上访事件的应急预案1 预案机构成立“xx 项目处置突发性上访事件领导小组”组成如下：组 长：xx(项目经理) 组 员： 2 预案职责 2.1 确保项目正常工作秩序，快速有效处置各类突发性上访事件指导协调项目部治安防范和内部稳定工作2.2 突发事件发生后，领导小组要及时到达现场，稳定局面，研究处置方案，至事件结束2.3 针对突发事件紧急、严重程度，领导小组共同研究，统一布置，根据上访问题，业务归口成员及相关部门，应及时提出对策和明确的答复意见，以利于控制事态发展。
2962.4 上访中事态严重的须及时向局党、政领导报告，以取得总部支持 3 预案处置3.1 项目部切实加强对工人的思想教育工作，及时发现和排除各种不稳定因素，促使矛盾纠纷及问题消化在萌芽状态3.2 对上访人员，领导小组要主动出面了解情况，解决问题，不得推委同时要保持警惕，发现可疑现象或异常举动要采取相应措施，必要时应及时报告公安机。