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1、第十六章 宏观经济政策实践,第一节 经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策,27,2,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第一节 经济政策目标,充分就业 价格稳定 经济增长 国际收支平衡,27,3,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第一节 经济政策目标,一、充分就业 1、一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态 2、劳动力人数与人口数的差异 失业的种类 失业的危害巨大：国家、个人和社会,27,4,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第一节 经济政策目标,二、价格稳定：价格总水平稳定 价格指数（CPI、PPI、GDP平减指数） 价格不稳定危害很大：通货膨胀与通货紧缩,27,
2、5,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第一节 经济政策目标,三、经济增长 表现为人均GDP的增加。 案例：战后西方国家经济增长的过程,27,6,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第一节 经济政策目标,四、国际收支平衡 1、表现为没有贸易逆差也没有贸易顺差。 2、收支失衡时会对国内经济造成影响,27,7,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第二节 财政政策,政府对支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策 。,27,8,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第二节 财政政策,一、财政的构成与财政政策工具 1、收入：税收、发行公债 2、支出：政府购买、转移支付,27,9,
3、河南财经学院经济系西方经济学教研室,第二节 财政政策,二、自动稳定与斟酌使用 （一）自动稳定器 1、含义：经济系统本身内在机制的稳定作用 2、如何发挥？ 税收的自动变化（收入角度） 政府支出的自动变化（支出角度） 农产品价格维持制度,27,10,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第二节 财政政策,（二）斟酌使用 1、含义：政府主动采取财政措施，变动税收或支出水平以稳定总需求，又称权衡性的财政政策。 2、方法：补偿性财政政策：根据经济形势，采取补偿性的财政政策（交替使用扩张性的和紧缩性的财政政策）。 当经济过冷时，扩张性的财政政策； 当经济过热时，紧缩性的财政政策。（凯恩斯的相机抉择）,27,
4、11,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第二节 财政政策,（三）功能财政和预算盈余 1、含义：采取权衡性财政政策，以实现经济目标为前提，预算可以是盈余也可以是赤字的财政。 2、方法：不能过分强调盈余，要看经济形势，不能机械地做，眼光要放长远，不要仅仅看当前短期的财政状况。,27,12,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第二节 财政政策,（四）充分就业预算盈余与财政政策方向 1、含义：既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。 2、财政盈余=收入支出=ty-(g+tr) 充分就业时：BS=tyf-(g+tr),27,13,河南财经学院经济系西方经济学教
5、研室,第二节 财政政策,（五）赤字与公债 1、赤字：预算开支超过收入的结果 2、弥补方法：借债和出售政府资产 3、借债类型：货币筹资和债务筹资 4、发行公债：产生资产效应、货币效应。,27,14,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第二节 财政政策,5、发行公债的作用 资产效应：产生稳定经济的作用 货币效应：即货币供给效应，公债的发行引起信用扩张；公债的流通产生货币扩张效应 公债中性：不会引起投资和储蓄的变化,27,15,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,一、商业银行和中央银行 （一）金融机构：央行和金融中介（商业银行、保险公司等） （二）商业银行的功能：负债、资产、中间业
6、务 （三）央行的功能：发行货币、银行的银行、国家的银行,27,16,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节货币政策,二、商业银行的存款创造 (一) 概念: 活期存款可以随时提取的银行存款 存款准备金银行保留供大家支取部分 法定准备金率rd 中央银行规定的存款准备金应占的比率 法定准备金按法定准备金率提留的准备金,27,17,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,(二)存款创造的过程(银行只留取法定准备金时,设rd =20%) 1 、甲客户存入A银行100万A银行留取法定准备金20万,剩余的80万全部贷给乙客户 2 、乙客户存入B银行80万B银行留取法定准备金16万,剩余的6
7、4万全部贷给丙客户 3 、丙客户存入C银行64万C银行留取法定准备金12.8万,剩余的51.2 万全部贷给丁客户 ,27,18,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节货币政策,各银行存款总额增加至 100+80+64+51.2+ =1001(1-0.8) =500(万) 存款总额增加值为500-100=400万,27,19,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,(三)结论: 1 、商业银行的存款创造总额 D=原始存款R(1 rd ) rd越高则存款创造总额越少 2 、货币创造乘数kd = 1 rd 3 、条件:商业银行没有超额储备;客户将全部资金存入银行.,27,20,河南
8、财经学院经济系西方经济学教研室,第三节货币政策,(四)既有法定准备金又有超额准备金时的银行 存款增加额(用re表示银行的超额准备金率) 1 、商业银行的存款创造总额 D=原始存款R1 (rd + re ) rd + re越高则存款创造总额越少 2 、货币创造乘数k = 1 (rd + re ),27,21,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节货币政策,(五)既有法定准备金又有超额准备金,同时客户 还要留取一部分货币时的银行存款增加额 (用rc 表示现金留取率) 1 、商业银行的存款创造总额 D=原始存款R1 (rd+ re + rc ) rd + re + rc越高则存款创造总额越少 2
9、 、货币创造乘数k = 1 ( rd + re + rc ),27,22,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,(六)基础货币:商业银行的准备金加上非银行部门持有的通货.由于它能派生出货币,所以又叫高能货币: H=Cu +Rd + Re,27,23,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,(七)从社会的角度看, 货币创造乘数 K=MH H=Cu +Rd + Re M=Cu +D (M为货币供给) 则: MH = ( rc + 1 ) (rd+ re + rc ) M=K基础货币 所以M是与基础货币供给、 rd 、 re 、 rc 等有关.,27,24,河南财经学院
10、经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,三、货币政策及其工具 货币政策通过控制货币供应量，从而影响利息率，进而影响消费和投资，影响总需求。 1、再贴现率政策 指中央银行给商业银行的借款利率，再贴现率提高货币供给量增加； 再贴现率降低货币供给量减少,27,25,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,2、公开市场业务 中央银行公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。 买进时货币供给增加；卖出时货币供给减少 3、变动法定准备金率 当rd 则货币供给减少； rd 则货币供给增加。,27,26,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,4、道义劝告 中央银行利用权威来劝告商业银行及其他金融机构，影响其贷款和投资的方向，从而达到控制信用的目的。,27,27,河南财经学院经济系西方经济学教研室,第三节 货币政策,四、货币政策起作用的其他途径 1、托宾的理论：货币政策改变了人们的投资结构 2、货币政策会影响人们的心理，增加人们的消费 3、中央银行以买进债券的形式影响利率，从而增加了企业的投资 4、央行变动汇率来影响经济。,
