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1、第9章 WTO与企业国际化经营,学习目标: (1)掌握WTO理念、原则、权利与义务； (2)理解国际化经营两大发展模式理论； (3)理解WTO具体协议对企业的影响； (4)掌握中国企业国际化经营原则。,91 加入WTO对企业管理的影响,加入WTO的谈判，是国家的主权和意志。但WTO是一个“超国家”的世界级经济贸易组织。根据国际惯例和WTO规则，地方政府的行为视为一国政府的行为。WTO的理念、原则主要包括： (1)一个承认。承认“自由贸易”理念，即承认资源配置全球化，竞争机制市场化，贸易往来自由化的相对合理性。 (2)三个基本原则。WTO规则内容庞杂，但贯穿其中的是三大基本原则，必须遵守：非歧视
2、原则；市场开放原则；公平竞争原则。,91 加入WTO对企业管理的影响,(3)四个方面的权利。 享受成员国给予的出口产品的最惠国待遇和国民待遇； 享受成员国取消或减少歧视性限制的益处； 享受WTO解决贸易争端的权利，在地方和属地企业利益受到损失时，可以通过WTO机构“对簿公堂”，讨回公道； 享受WTO给予发展中国家以优惠待遇，比如“普惠制”待遇和通过“过度期”保护地方幼稚产业的待遇。,91 加入WTO对企业管理的影响,(4)五个方面的义务。 区域内关税必须降低或按协议逐步降低，同时清除非关税壁垒； 开放市场，按照服务贸易总协定，银行、保险、运输、旅游、电信、法律、会计、商业批发和零售等150多种
3、服务业均属于开放范围； 改革企业制度； 按照国际惯例参与公平竞争； 解决贸易纠纷要遵守WTO的权威仲裁。,91 加入WTO对企业管理的影响,上述WTO理念、原则与权利义务，直接衍生经济发展的机遇与挑战。转变观念及时，且措施得力，相关权利享受到位，就是机遇；观念保守，措施不力，相关WTO的义务承担不起，必然造成压力，并丧失竞争力。,技 术 法 规 方 面,1、美国从1988年开始研制HDTV技术。研制一开始充分应用数字压缩技术，较好地解决了利用现有的TV设施传送和播送问题。为此美国联邦通信委员会（ECC）规定：美国的HDTV应当既能用卫星，又能利用现有的地方广播电视设施播送；美国的HDTV必须与
4、现有的普通电视机和电视节目兼容。这两条“合理”的规定，一举把日本和欧盟的HDTV技术排斥出美国市场。 2、日本规定微型计算机的操作系统必须用日语编程。这样，成功地把美国的微机阻挡在日本市场之外，从而保障了日本微机工业的高速发展。,技 术 法 规 方 面,3、进口国技术法规的变化对出口国的贸易产生很大的影响。据报道，自 1987年以来，我国每年被美国海关扣留的食品批次中，25%左右是由于营养标签不符合美国食品营养标签法的规定；另有8%的批次是因为使用了未经FDA（美国食物与药品管理局）认可的添加剂。 4、1995年美国FDA宣布对中国虾类实行“自动扣留“。受其影响，我国输美冻龙虾由1995年的1
5、204万美元减少到1997年的567万美元。,技 术 法 规 方 面,5、对于毛料服装的含毛率，联邦德国规定为99，比利时为97，法国规定为85，因此法国的羊毛制品在联邦德国和比利时就难以销售。 6、法国规定，禁止含有红霉素的糖果进回，这是为了阻止英国的糖果进口，因为英国糖果普遍使用红霉染色剂。,技 术 法 规 方 面,7、日本将进口冻鸡农药残留量定得很低，从而将我国输往日本的这类家禽产品挡在了国门之外。 8、许多发达国家利用技术优势制定较高的产品标准，通过一些苛刻的标准要求来达到禁止或限量进口某种商品的目的。例如中国出口到欧盟的玻璃铁盖罐头，就因在个别铁盖上发现有小的锈点而被整批退货。,绿色
6、壁垒方面,1、欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求）对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降。 2、各国对进口产品的环保技术标准日趋复杂和严格。食品的环境技术标准是很高的，各国政府尤其是日本、欧盟、美国等发达国家对食品中的农药残留量和有毒物质含量标准规定到了近乎苛求的地步，过去我国大量出口冻猪肉和冻兔肉到欧洲，现在都被禁止。同样我国的很多纺织品由于环保原因不得不退出国际市场。,绿色壁垒方面,3、产品包装方面，有些国家为强制实施再循环和再利用相关法律，建立绿色标签制度，无绿色标签包装的
7、产品禁止进口。1998年，美、加、英、欧盟等相继以天牛虫问题为由，禁止我国所有未经熏蒸处理的木制包装进入其境内，增加包装成本20%，影响我国对上述地区出口总额的三分之一强。 4、1997年，欧盟宣布，由于中国的海洋环境不断恶化，出口的贝类产品已达不到他们所需的卫生标准，因此不再进口中国的贝类产品。,包装与标签壁垒方面,1.美国和新西兰禁止利用甘草、稻草、谷糠等作为包装或填充材料。在某些情况下，这类包装材料只有在提供消毒证明后，才允许使用。英联邦的许多国家，要求提供包装材料的产地证明，德国和法国禁止进口外形尺寸于与本国食罐头不一致的罐头产品。,成功突破贸易技术壁垒扩大出口贸易实例,1. 上海航空
8、机械厂是个以生产汽车千斤顶为主的中型企业，产品主销美国。他们的产品原来是按日本标准制造，安全、质量均无问题。而且也已出口多年，但在美国客商提出希望按美国标准生产以增加美国人对产品的安全感后，但立即组织人员进行重新设计。当美方过后又提出产品净重最好不要超过70磅时，他们意识到这是一个很好的机会，因为低于70磅的物品在美国可以邮购，于是他们又及时地作出反应，使客户非常满意，主动提高了订购价，订购也因此而增加，产品顺利地进人了美国邮购市场，年创汇400多万美元。,9.1.2 企业外部环境的五大变化,1市场环境 市场环境的变化有三： (1)国内市场国际化趋势会更加明显。 (2)市场竞争主体的类型趋于多
9、样化，数量会大大增加。 (3)市场的分工会越来越细化，专业化程度会越来越高。,2融资环境,加入WTO后，融资环境会产生如下变化： (1)企业融资的渠道会大大增加。加入WTO后，由于国内银行、保险业会扩大开放，并且，我国对外资银行和保险公司的限制也会逐步放宽，因此企业会获得更多的融资渠道。 (2)风险投资会被引入，高新技术企业的融资条件会得到极大改善。 (3)外资的流人可能会增加。随着我国外经贸政策的日益透明统一，以及对外开放的地域和领域不断扩大，国内企业直接利用外资可能会面临更多的机会。这对企业发展也是极为有利的。 (4)海外融资将越来越普遍。随着我国经济参与经济全球化的进程加快，那些竞争力强
10、、经营管理符合国际规范的企业，将有更多的机会走出国门，借助国际资本市场来加快发展。,3人才环境,加入WTO后，人力资源已成为决定企业成败的主要因素。随着更多的外商进入中国市场，它们利用种种优厚待遇和科学高效的人才管理方式，与中国企业争夺人才，尤其是同行业中的顶尖人才。大型跨国公司，在人才使用、培养等方面处于领先地位，有自己的大学和完整高效的人才培养模式。随着对人才争夺的逐步升级，必将对国内企业构成挑战和压力。,4体制环境,WTO规则是建立在市场经济基础上的国际经贸准则，加入WTO后，我国政府管理将发生两大转变： (1)将主要以经济手段为主。原有的一些调控手段将受到约束，一些直接行政措施如进出口
11、数量措施原则上不能再采用，另外一些政策措施如关税、汇率和其他调节国际收支的措施也要符合一定的规则，或遵循一定的程序。 (2)政府管理涉外经济的行为、方式要与WTO规则一致，要遵守WTO的原则。,5政策环境,WTO对各国的约束，首先体现在对法律、法规、政策及政府行为的约束上，这会促使我国经济法律进一步完善、法制进一步健全。这对企业来说，则意味着政策法律环境将更加透明统一，这样一来，增强了政策的可预见性，降低了企业的交易成本，对增强企业竞争力是极为有利的。,9.1.3 WTO给企业带来的权益,1给货物和服务的出口商带来的利益 (1)进入市场的安全性。 对于货物贸易，几乎所有发达国家、大量的发展中国
12、家和转型经济国家的关税都受到了约束，不再提高。因此，由于关税削减而改善的市场准入环境就有了保障，进口国不会突然采取提高关税或其它进口限制的措施。 (2)进入市场的稳定性。 WTO要求各国实施统一的规则，各国有义务确保其海关估价和检验符合强制性的标准，发放许可证也必须遵守有关协议的规定，因此提供了进入市场的稳定性。,2给原材料和其他生产投入的进口商带来的利益,企业为了生产出口产品，往往需要进口原材料和中间产品和服务。WTO的基本规则要求，进口产品支付了关税后，就不应受到进一步的限制，并且在边境所适用的规定，必须与协议所制定的统一规则一致，这些都便利了进口。进口商的需求因此可以不受延迟，并且不会有
13、不合理的花费。此外，关税约束还能够保证进口商的进口成本不会由于关税的提高而有所增加。,3WTO给企业创设的权利,这些权利包括两个方面： (1)国内生产商和出口商的权利。 WTO的许多协议都要求成员通过立法，对其国内生产商和出口商规定某些 权利。政府有义务根据国内的法律制度实施这些权利。对于另外一些权利，政府则应“尽最大可能”确保有关企业可以充分享受。 当然，这些权利的实现必须满足规定的条件。例如，企业有权要求政府采取保障措施或征收反倾销、反补贴税，但该企业必须证明其代表足够的产业。,(2)出口商的权利。,例如，在进口国进行反倾销、反补贴调查时，出口商有权提供证据。当然，如果进口国调查当局没有给
14、予出口商这种权利，出口商并不能直接要求更正，而是应当向其本国政府提出，由它与进口国进行双边磋商，并在必要时提交WTO解决这一争端。,关于企业在WTO中将遇到的挑战,贸易自由化给企业带来了机会，也带来了挑战。挑战主要是随着关税和其它障碍的消除，国内、国外市场的竞争程度更加激烈。企业应当充分正确认识这些挑战。 1国际贸易保护主义抬头(请同学举几个例子） 近年来，一些发达国家以环保标准、质量标准、技术标准、卫生标准等多种形式的非关税壁垒对进口实行限制，并滥用反倾销手段保护国内市场。 2我国企业的国际竞争力普遍偏低 近年来，我国企业在体制改革方面取得了一些进展，但许多企业的现代企业制度建立还有很长的路
15、要走。 3劳动密集型产品低价竞销的现象严重 随着入世，更多的企业走向国际市场。但在某种程度上导致了盲目竞争，低价竞销，信誉低的现象。低价竞销的主体是受生产源头“多、低、散、乱”严重影响的行业和企业。,WTO具体协议对企业的影响,1WTO与地方企业管理制度 (1)WTO中关于国有企业的规定。 关贸总协定(GATT)第17条专设了“国营贸易企业”的规定，对WTO各成员国在国有企业管理制度和政策的制定方面规定了如下义务： 为所有的企业提供平等竞争环境； 消除对成员国间正常贸易活动的障碍； 公开国营贸易的有关资料； 制约倾销和对国有企业补贴。,(2)加入WTO对地方国有企业及其制度的影响。,加入WTO
16、，在给我国经济和企业发展带来巨大历史机遇的同时，也带来严重的挑战。国际标准、规范的全面引入，既有利于加速我国社会主义市场经济体制的建立和完善，同时也凸现出我们在管理体制、经济结构、产业竞争力等方面存在的差距和问题。从企业来看，主要是我们的企业缺乏足够的活动、实力和竞争力，突出表现为三个方面：,机制转变还远未到位。 企业规模小，技术创新能力弱，管理水平差距大，直接影响了企业的研发能力和创新能力；企业管理基础工作薄弱，在企业的战略管理、成本管理、质量管理、营销管理等方面，远远落后于国外企业和公司。 企业将失去政府的保护和支持。,2多边货物贸易协定,新的货物贸易协定包括了农产品和纺织品，使这些产品也受到基本规则的约束，即对国内生产的保护不能使用数量限制的方法，而只能使用关税的方法。谈判还在所有国家的关税约束方面取得了进展，使得关税保持在一个低的水平，这就鼓励了企业进行投资和贸易。此外，关税约束还使出口生产企业在进口原材料时，本国的关税不会提高。 货物贸易协定所确
