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1、第3章 国际贸易政策与措施,3.1 国际贸易政策 3.2 关税壁垒 3.3 非关税壁垒 3.4 国际贸易的行为规则,3.1 国际贸易政策,3.1.1 国际贸易政策的含义 国际贸易政策是世界范围内各国对外贸易政策总和，是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行管理的原则和方针的总称。从一国或地区的角度看，国际贸易政策就是对外贸易政策。,下一页,返回,3.1 国际贸易政策,3.1.2 国际贸易政策目的和内容构成 1. 国际贸易政策的目的 保护本国市场免受外国商品的冲击； 扩大本国产品的出口； 累计资本或资金； 有利于本国产业结构的调整； 维护本国对外经济、政治关系。,下一页,上一页,返回,3.1
2、 国际贸易政策,2. 国际贸易政策的内容构成 1) 对外贸易总政策。 2) 进出口商品和服务政策。 3) 对外贸易国别政策。,下一页,上一页,返回,3.1 国际贸易政策,3.1.3 国际贸易政策的类型 1. 自由贸易政策 自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。,下一页,上一页,返回,3.1 国际贸易政策,2. 保护贸易政策 保护贸易政策的主要内容是：国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的
3、竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。所以，该政策的实质是“奖出限入”。,下一页,上一页,返回,3.1 国际贸易政策,3. 超保护贸易政策 超保护贸易政策的主要内容是：国家采取关税与非关税壁垒措施，限制进口外国商品，垄断本国市场和价格，以赚取高额利润，并由国家补贴出口，侵占外国市场。,上一页,返回,3.2 关 税 壁 垒,3.2.1 关税的概念 关税是进出口货物通过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的一种税收。征收关税提高了进出口商品的成本和价格，客观上限制了进出口商品的数量，故又被称为关税壁垒。,下一页,返回,3.2 关 税 壁 垒,3.2.2 关税的特点及性质 1.
4、 关税的主要特点 1) 关税是对外贸易政策的重要手段。 2) 关税是一种间接税。 3) 以进出国境或关境的货物和物品为征税对象。 4) 以货物进出口统一的国境或关境为征税环节。,下一页,上一页,返回,3.2 关 税 壁 垒,2. 关税的性质 1) 强制性。 2) 无偿性。 3) 固定性。,下一页,上一页,返回,3.2 关 税 壁 垒,3.2.3 关税的种类 1. 进口税 进口税是外国商品进口时，进口地海关向进口商征收的一种税收。 2. 出口税 出口税是出口地海关在本国产品出口时，向出口商征收的关税。,下一页,上一页,返回,3.2 关 税 壁 垒,3. 过境税 过境税是指一国海关对通过本国关境的
5、外国货物征收的关税。 4. 进口附加税 进口附加税是指一国海关在对外国商品征收一般进口税的基础上，因特定目的而加征的一种关税。 5. 优惠关税 优惠关税是给惠国对特定的受惠国给予优惠待遇，对部分或全部商品的进口采用较低的优惠税率。,下一页,上一页,返回,3.2 关 税 壁 垒,3.2.4 关税征收的依据和方法 征收关税的依据是海关税则。它是一个国家对一切应税免税商品以及禁止进出口商品加以系列分类的一览表。海关税则有商品分类目录和税率表两部分构成，是海关征收关税的法律依据。 关税的征收方法也成为征税标准，主要有两种，即从量税和从价税。在这两种主要征收方法的基础上，又有混合税和选择税。,下一页,上
6、一页,返回,3.2 关 税 壁 垒,1. 从量税 从量税是按商品的重量、数量、容积、长度、面积等计量单位计征关税的一种方法。 2. 从价税 从价税是以进口商品价格为标准计征关税的方法。从价税的税率表现为商品价格的百分率。 3. 混合税 混合税又称复合税。它是对某种进口商品采用从量税和从价税同时征收的方法。 4. 选择税 选择税是对某一种进口商品同时定有从价税和从量税两种标准，在征税时选择其税额较高的一种征税。,上一页,返回,3.3 非关税壁垒,3.3.1 非关税壁垒的概念 非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的各种措施，它是与关税壁垒相对而言的。 非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市
7、场的重要手段。,下一页,返回,3.3 非关税壁垒,3.3.2 非关税壁垒的特点 1. 有效性 2. 隐蔽性 3. 歧视性 4. 灵活性,下一页,上一页,返回,3.3 非关税壁垒,3.3.3 直接非关税壁垒 1. 进口配额制 2. “自动”出口配额制 3. 进口许可证制 4. 外汇管制,下一页,上一页,返回,3.3 非关税壁垒,3.3.4 间接非关税壁垒 1. 歧视性政府采购政策 2. 专断的海关估价制 3. 进口押金制 4. 进口最低限价 5. 技术性贸易壁垒,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,3.4.1 国际贸易的行为规则 1. 国内法 国内法是指由国家制定或认可并在本国主权管辖范围
8、内生效的法律。国际贸易活动及其当事人必须符合所在国的法律。,下一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,2. 国际贸易惯例 1) 国际贸易惯例及其形成条件。 他必须经过长期反复的实践而形成，并且是各国贸易商在经济活动中重复使用多次的。 它必须经世界上大多数国家认可； 它的内容比较明确和具有规范性； 它不与现行法律冲突，也不违背公共秩序和良好风俗。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,2) 国际贸易惯例的特点。 通用性。 稳定性。 效益性。 准强制性。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,3) 主要的国际惯例。 在贸易术语方面有国际贸易术语解释通则； 在运输方面有联合国
9、海上货物运输公约(1978年)、联合国运输单证统一规则； 在保险方面有伦敦保险协会货物保险条款、约克-安特卫普规则； 在支付方面有跟单信用证统一惯例和托收统一规则； 在仲裁方面有联合国国际贸易法委员会仲裁规则等。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,3.4.2 世界贸易组织 1. 世界贸易组织的概念和职责范围 1) 世界贸易组织的概念。 世界贸易组织是根据关税和贸易总协定(GATT)乌拉圭回合多边贸易谈判达成的建立世界贸易组织协定于1995年1月1日建立的。它是一个以乌拉圭回合多边谈判中达成的一整套协定和协议为法律准则，对各成员国之间在经济贸易关系方面的权利和义务进行监督、管理的
10、国际经济贸易组织。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,2) 世界贸易组织的职责范围。世界贸易组织作为一个国际组织，在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。它的职责范围是：组织实施多边贸易协议、提供多边贸易谈判场所和论坛、负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端、负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球经济决策的一致性。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,2. 世界贸易组织的宗旨和目标 1) 世界贸易组织的宗旨。世界贸易组织的宗旨是规范和制约成员国的对外经济行为，促进世界贸易自由化进程，但是，世界贸易组织不能直接干预成员体内的非经
11、济事务。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,2) 世界贸易组织的目标。世界贸易组织的目标是：通过互惠互利的安排，切实降低关税和非关税贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视待遇，坚持非歧视贸易原则，对发展中国家给以特殊和差别待遇，扩大市场准入程度及提高贸易政策和法规的透明度，以及实施通知与审议等原则，来协调各成员国的贸易政策，共同管理全球贸易，从而建立一个完整的包括货物、服务与贸易有关的投资及知识产权等更具有活力，更持久的多边贸易体系。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,3. 世界贸易组织的基本原则和主要协议 1) 世界贸易组织的基本原则。 最惠国待遇原则。 国民待遇原则
12、。 自由贸易原则。 公平竞争原则。 透明度原则。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,2) 世界贸易组织的主要协议。世界贸易组织的主要协议有：马拉咯什协议；货物贸易的多边协议；服务贸易总协议；贸易有关的知识产权协议；贸易有关的投资措施协议；争端解决规则与程序的谅解；贸易政策机制；诸边贸易协议。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则,4. 世界贸易组织与我国新时期法制建设 1) 我国入世后享受的基本权利和承担的义务。 我国入世后享受的基本权利 我国入世后享受的基本权利包括：享受非歧视待遇。我国将充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待遇；全面参与多边贸易体制。我国将充分享受正式成员的权利，全面参与WTO各理事会及委员会的所有正式和非正式会议，维护我国的经济利益；享受发展中国家权利；享受世界贸易组织各项协议规定的特殊和差别待遇。,下一页,上一页,返回,3.4 国际贸易的行为规则, 我国入世后的承诺和承担的义务 我国入世后的承诺和承担的义务包括：以货物贸易有关的承诺；服务贸易方面的承诺；知识产权方面的承诺。 2) 加入世界贸易组织对我国法制建设的影响。加入世界贸易组织也对我国法制建设产生重大影响，主要体现在对相关国内法的制定、修改和建立完善司法审查制度两个方面。,上一页,返回,
