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1、目录摘 要- 1 -引 言- 2 -一、什么是效益审计- 3 -（一）效益审计内涵- 3 -1、效益审计的定义- 3 -2、效益审计的职能与作用- 3 -二、企业内部效益审计- 3 -1、建筑企业的效益审计- 3 -2、建筑企业经济效益特征- 4 -三、财务审计与效益审计的关系- 5 -四、施工企业工程项目效益审计- 5 -1、传统的工程项目审计的弊端- 5 -2、区别 “审计”与“审价”- 7 -3、建筑企业效益审计的重要性程- 7 -五、对工程项目效益审计的建议- 10 -参考文献：- 11 -致 谢- 12 -对建筑工程中效益审计的探讨摘 要建立企业的目的是为了盈利，企业只有盈利才有存在
2、的价值，施工企业的物流、资金流主要集中于工程项目上，从这种意义上讲工程项目就是施工企业经济效益的源泉。工程项目的经济效益审计，它在审计的目的、职能、内容、方法等方面都突破了传统财务审计的范围，是用审计的特殊方法和技术对项目进行综合的、系统的审查、分析，根据一定标准评价项目经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促使其改善管理的一种审计活动。文章从效益审计产生与内涵的角度出发，分析了施工过程中的效益审计的职能，效益审计与财务审计的关系，提出了工程项目效益审计需重点关注的内容，并对开展好工程项目效益审计提出了几点建议。关键词：效益审计；效益成本控制、建议建筑工程中效益审计的探讨引 言 随着企
3、业规模不断扩大，市场竞争日趋激烈，降低成本，提高效益，不仅要求增加整体效益，还要求在生产和流通各个环节，经营管理各个方面都要讲求经济效益，因此必须实行全面预算管理，加强预测决策制度，健全责任制，评价经营管理者承担的效益责任，企业效益审计也应运而生。为适应市场经济的快速发展，通过内部投资扩大生产规模、调整产业结构、寻求新的经济增长点，已成为企业发展的主要手段。效益审计是现代审计的中心，是当今世界审计的主流，也是我国现在和以后相当一段时期内审计工作的重点。同其他审计种类一样，效益审计产生和发展的理论基础是受托经济责任关系。当生产力水平发展到一定高度的时候，不仅各国的财政收入成倍增长，企业之间的竞争
4、也日益激烈，国家为了加强权力制衡和防止腐败，它要求必须强化财政监督；企业为了增强竞争能力、巩固竞争实力，加强内部控制和治理，也必然要求内部各部门以最少的耗费取得最大的效益，实现利润最大化。同时，随着人们对受托经济责任认识的深化，所有者还必须要求其对支出的效益性（或有效性）负责，由于这诸多原因，效益审计有替代财务审计的趋势，成为世界审计的主流。一、什么是效益审计（一）效益审计内涵1、效益审计的定义效益审计又称绩效审计，是经济性、效益性和效率性审计，它包括：1根据健全的管理原则及管理政策，审计管理活动的经济性；2对被审计的单位，审计其人力、财务和其它资源的利用效率，包括审计信息系统、业绩测定、监控
5、安排以及各项工作程序；3对被审计单位，根据其目标完成情况，审计其业务效益，并根据原来预期的影响，审计其活动的真实影响。其中，经济性、效率性、效果性是效益审计的三个基本要素。经济性（Economy）是指以最低的资源耗费，获得一定数量和质量的产出，也就是节省的程度。效率性（Efficiency）是指从一个部门或一个项目的资源投入，力争取得最大的产出，或确保以最小的资源投入取得一定数量的产出。效果性（Effectiveness）是指既定的目标实现的程度或一项活动预期的影响与实际影响之间的关系。效果性主要是与实现目标有关的概念。所以效益审计也就是效果审计，又称3E审计。2、效益审计的职能与作用通过审计
6、，找出内部管理方面存在的人力、物力、财力浪费和流失的漏洞，从加强管理入手，发现经营管理中出现的问题，提出切实可行的建议，使内部审计在促进加强科学管理、提高经济效益中，发挥其他管理部门所不可替代的作用。随着传统内部审计向现代内部审计的转变，效益审计将逐步占据内部审计的主导地位，成为内部审计的基本职责和主要任务。内部审计由于植根于组织内部，对所在单位的状况比较熟悉，在开展管理审计和效益审计方面具有得天独厚的有利条件，在促进提高管理水平和加强内部控制方面具有更大的发展空间。 在推进内部审计全面转型和发展的过程中，要不断深化管理审计，努力提升内部审计的层次和水平；积极开展效益审计，努力实现内部审计的增
7、值。要通过对经济运行情况和对资金使用效益情况的分析，揭示损失浪费和低效益的现象，针对管理不善、决策失误等原因造成的损失浪费，提出相应的审计建议和对策，完善管理机制和监督制约机制，在促进企业的决策层、管理层正确进行经营决策和科学管理、提高科学管理水平和提高经济效益上发挥内部审计的作用。内部审计在促进提高单位管理水平和内部控制建设方面是大有可为的。二、企业内部效益审计1、建筑企业的效益审计内部审计是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分，它通过对企业内部经济活动的监督与评价，帮助企业堵塞漏洞，增收节支，加强管理，提高经济效益。安徽省第一建筑工程公司创建于1966年6月，系国有独资企业，建设部房屋建
8、筑总承包施工一级企业，具有施工、安装、装饰、消防、预应力、起重设备安装配套服务的总承包施工能力，主要承建工业厂房和公、民用建筑施工，具有对外劳务和商品经营权。是安徽建筑业五十强企业和建筑业优秀施工企业。他将内部审计定位于突出三个服务：为加强企业管理服务，为提高经济效益服务，为领导决策服务。三年来的实践证明，“三个服务”的思路使企业的审计工作在改制后迅速步入正轨，内部审计得到较快发展，连续数年一年上了一个新台阶。施工企业经济效益的源泉是工程项目，对项目效益的好坏不仅领导关注，员工也关注。审计部门抓住这一热点问题，对公司工程项目实施了期中或期末审计。在审计过程中，不仅对每一个项目进行了客观的评价和
9、效益的认定，而且提出了许多有针对性的旨在加强管理、提高效益的审计建议（如主材的损耗），绝大部分都被单位采纳，促进了企业管理水平的加强和经济效益的提高。2、建筑企业经济效益特征企业作为经济细胞就要获取更多的剩余产品，以扩大社会积累。剩余产品的价值量，即为企业利润，它是企业劳动节约的最终成果，是企业生存和发展的基础。建筑施工企业经济效益的实质，也是劳动消耗和劳动占用的节约程度，即产出大于投人的剩余量。经济效益大小、高低，并没有一个绝对的衡量尺度，都是比较而言的，它是随着科学技术的不断进步，现代化生产手段的不断更新，劳动生产率的不断提高，优化管理等条件下，得以不断提高。就目前情况下主要体现在以下几方
10、面：1、企业所创造的剩余价值量，即利润建筑施工企业的利润既不是工程结算利润，也不是营业利润，而是工程结算收人和其他营业及投资收人、营业外收入，扣除工程结算和其他营业成本、税金及附加、投资及营业外支出、期间费用的结余，即利润总额（工程结算利润+产品销售利润+材料销售利润+其他销售利润+对外承包工程利润+各种经营利润+其他业务利润加减期间费用及营业外收支），它是施工企业的纯收人，是实实在在的经济效益。只有利润总额才能较全面地综合反映施工企业的经济效益。在工程结算成本不变的情况下，工程结算利润主要取决于工程结算收人。工程结算收人在工程竣工前，并不意味着完整产品销售，但它是通过一定程序（验工计价）被认
11、可了的完工产品价格，工程结算收人的多少，意味着产出的程度。至于未完施工是否也存在着一定的效益，要看它最终能否变为可实现的结算收人，只有收人大于所费才有效益，何时实现，何时记人收人。工程结算利润加其他业务利润，减期间费用，构成营业利润，再加减投资收益、营业外收支，形成利润总额。因此，企业在一定期间实现的利润总额才是企业的经济效益。2、企业经济效益必须经过真实、完整、合规的会计核算利润总额是企业在一定期间的纯收人，支出和收入都必须是物化劳动和活劳动在消耗与补偿交替过程中运用价值形式通过会计核算的真实记录。其他业务计算出来的经济效益，只能作为分析因素在审计评价时加以考虑。经过测算、估算而可能达到的效
12、益，则不能作为计算经济效益的依据。3、经济效益指标受各种技术经济指标直接或间接的影响由于企业经济效益是反映企业生产经营管理全面情况的综合性指标，它就必然要受各项生产、技术、财务等指标的直接或间接影响。如劳动生产率的高低、任务储备、工期的长短、质量的好坏、先进技术采用、设备的利用、存货周转、资本的保值增殖、资产负债的比例、资金运用的好坏等等，这些都能为取得经济效益创造条件，影响着企业的最终经济效益。三、财务审计与效益审计的关系从效益审的产生，我们可以看出，效益审计是财务审计发展到一定阶段的产物，它不同于财务审计但（一）效益审计一般应在财务审计的基础上进行。要开展效益审计，首先应该证实被审计单位的
13、财务数据（财务状况、经营情况和现金流量等数据），尤其是对一个单位某一时期的整体经济效益进行评价时，要先进行财务审计，核实和确认有关数据。否则，如果财务数据是错误的或虚假的，而审计人员以此为基础进行比较、分析和论证，势必会得出错误的评价意见和结论。例如，对存货进行效益审计，应当先盘点存货，弄清各种存货的原价和现行市场价格，然后分析企业的生产量、每种材料单耗和需要量以及供货间隔期等方面，就可以得出哪种存货是否存在积压浪费或不需要的情况。（二）效益审计人员不仅要具有财务审计知识，还应具有其他方面的知识和较高的政策水平。例如，为了审计某一项准备兴建的大型工程项目，则必须熟悉当前国家的宏观经济政策和投资
14、重点是什么；又如，要评价一个已完工并已试运行的工程的经济效益，还应了解国际同类工程的有关技术指标和技术参数及其效益情况；再如，效益审计人员应当有较高的计算机应用水平，以适应现代审计对计算机知识的要求。（三）效益审计的依据和方法不同于财务审计。财务审计的依据是会计法律法规、会计准则和制度等，而效益审计在很大程度上可能不依据这些规范，而因项目不同需依据某一领域的技术参数和标准，如国际标准（ISO9000、9001）、国家标准、部颁标准等。在方法方面，财务审计有规范的方法和标准的格式（审计通知书、工作底稿、审计报告等），效益审计的方法可能因项目不同而不同，因为效益审计项目具有多样性的特点。并且，效益
15、审计更多地采用调查研究的方法、比较和分析的方法、数据收集方法、控制方法等。例如，前几年推行的材料物资采购比价审计，使许多单位大大节约了采购成本，提高了经济效益，它就是通过收集国内外同种材料的现行价格，并对采购计划中的价格进行控制的效益审计。四、施工企业工程项目效益审计1、传统的工程项目审计的弊端传统的工程审计主要以审查工程结算为形式，是以审核工程造价、投资成本的真实、有效为目的事后审计。项目审计内容主要集中在建设工程项目价款结算和资金使用方面。实质上是以工程项目的工程量和定额审计为主，审计的广度和深度远未达到投资效益审计应有的要求。未对建设项目的投资决策、设计、工程管理等方面进行评价和监督，审计时间也存在滞后性，导致审计内容表面化，降低审计的有效性。虽然投入了大量的人力、物力、时间，但审计的效果却不理想，提出的审计建议往往因缺乏对工程项目管理全过程的了解，经常是以点带面，不具建设性。例如施工企业的经济效益普遍不佳，这一方面与招投标过程中的中标价过低有关，另一方面重要原因是施工企业成本控制不力，特别是对单项工程的成本控制。尽管施工企业越来越重视单项工程成本控制，加大了成本控制力度，使单项工程成本控制取得了一些进展，但在实际工作
