河南省对外贸易发展存在的问题及对策研究

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1、河南省对外贸易发展存在的问题及对策研究摘要:改革开放以后,中国经济发展迅速,经济全球化、区域经济一体化向更深层次演变。2001年11月10日我国加入世界贸易组织,同时也标志着我国对外贸易进入了一个崭新的时期。我国对外贸易规模不断增加,随着全球产业的转移与我国对外开放程度的加深,我国在世界贸易组织中的地位也在不断上升,如今已成为一个外贸大国。近年来我国注重对中原地区的经济与政治发展,加大对中原地区的经济扶持力度,同时也是给予我省一个发展机会。河南省有着悠久的历史文化传统和丰富的自然资源,以及四通八达的便利交通,是重要的交通枢纽和物流中心,更是中国农产品生产基地和食品生产基地,对整个国民经济运营有

2、着重要的影响。河南省对外贸易程度不断加深,发展速度较快,对外贸易进出口总额不断增加,商品结构也在不断优化,整体产业发展前景还是非常好的,但是也存在着一些不足之处。例如:出口产品科技含量不高;外贸市场过于集中;区域发展不均衡,郑州市贸易发展程度远远领先于其他城市;国有企业为主,民营和外商投资企业所占比例较少。这些因素也将减缓河南省对外贸易市场的进程。因此需要找到一定的解决方法这些问题,从而使我省对外贸易持续快速发展。关键词:发展现状,存在问题,解决对策 1、 河南省对外贸易发展的现状自中国加入 WTO以来,河南外贸一直处于良好的发展势头,尤其在“十一五”期间保持了强劲的发展势,5年间共实现进出口

3、总值713亿美元,实现出口总值436亿美元,实现进口总值277亿美元,分别比“十五”期间进出口、出口、进口值多了462、275、187亿美元,分别是 “十五” 期间进出口、出口、进口值的2.8 倍、2.7倍和3.1倍。2006年河南外贸出口增速为31.6%,比全国平均增幅27.2%仅高4.4个百分点,进口增速为19.9%,低于全国20%的平均增幅,在中部六省中尚处于中游水平,这不但与河南促进开放型经济跨越式发展的要求不相适应,还将大大影响“十一五”时期河南开放型经济跨越式发展目标的实现。我国2006年全国生产总值达到了209407亿,对外贸易保持持续稳定增长,进出口总额突破17606亿美元,按

4、照7075的人民币基准汇率计算,外贸依存度超过65%。作为区域经济发展的“三驾马车”,内需的增长、资金的引进和对外贸易的发展缺一不可,但对外贸易一直是河南经济发展中比较薄弱的环节。2、 河南省对外贸易发展存在的问题1.出口产品科技含量较低 出口商品的技术含量低,主要表现在我省主要产品出口总额的比重。以2005为例,河南的出口在前十个基本上是初级产品,技术含量低,甚至有很大比例的高污染,高耗能,低附加值的产品。其中初级产品出口占出口总额的12.3%,比全国平均水平高出5.9个百分点;制成品出口占出口总额的87.8%,低于全国平均水平的百分之5.9;在制成品中,低技术纺织品占16.2%,有色金属占

5、23.7%。2. 外贸市场过于集中 河南的国家和地区的比例最大的是美国,日本,欧洲联盟,在2005个进口占进口总额的41.1%,其中进口铁矿砂、铅、氧化铝等大部分来自澳大利亚和美国;河南出口比例最大的贸易伙伴是美国、韩国和欧盟,在这三个市场出口占42.3%出口总额的2005,此外,主要出口商品在人类头发产品,非合金铝,精炼铅,轮胎和其他橡胶依赖的美国,日本和韩国也高,因此,有很大的风险在政治和贸易。3.区域发展不均衡 河南外贸进出口商品的种类比较丰富,近年来进出口产品中五金、建材、化工类商品较多,机电、高新科技产品出口猛增,资源性商品、初级加工制成品的成交持续下降,显示出河南对外贸进出口商品的

6、资源控制力在逐渐提高,能够根据国际市场商品供需和价格的变化适时调整进出口商品种类和数量,具备了一定的双向市场调控能力。河南出口一直以来以沿黄城市带为主,主要原因是这一区域矿产资源丰富,工业基础较好,经济相对发达。而出口一直处于低迷状态的开封、驻马店、信阳等市是传统的农区,工业基础薄弱,农产品附加值低。近年来河南主要外贸数据反映河南省内各地市出口差距拉大速度明显加快。4. 对外贸易人才缺乏严重 一方面,由于落后的人才观念,人才开发机制,人才缺乏确定合理的薪酬政策,对人力资源管理水平低下,导致大量的外贸专业人才流失,另一方面,经济地位不高的省份,并进一步加剧了许多现有的许多优秀外贸人才的损失。长此

7、下去,必然会受到河南许多出口企业有能力严重不足的创新发展造成的,企业陷入不利局面的困境。虽然河南有相当多的传统产品和工业制成品在国际市场上没有竞争力的优势,但很长一段时间大多是有限的,在国内和当地市场,很难走出去,河南一些大中型企业,生产规模较大,成本低,技术先进,但出口已形成不到气候。造成这种情况的根源在于既精通外语,又懂得如何运行规则,熟悉国际市场营销经验和现代管理的复合型人才。在这种情况下,一些企业即使有好的产品,也有一种主观愿望,开拓国际市场,也是心有余而力不足。5. 国有企业占比较多,民营和外资企业较少 以河南出口为例,国有外贸企业出口占全省外贸出口总值的比重为62%,高于全国平均水

8、平高31个百分点,外商投资企业占18%,比全国平均水平低37个百分点,民营集体企业占比为6,高于全国平均水平高20%个百分点,这表明我省外贸出口主要依赖于国有企业,而该国仍有较大差距。近年来,虽然民营企业和外商投资企业的对外贸易有所增加,但比例仍然很低。显然,我省民营企业和外商投资企业在对外贸易中没有起到巨大的作用。三、河南省外贸发展的对策1.加工贸易转型升级 逐步由劳动密集型,高能耗型资源类等出口商品为主,转为技术密集型,高附加值商品,低能耗等类产品出口为主。河南省要抓住世界加工制造业中心向中国和国家实施中部崛起战略的历史机遇,充分发挥河南资源丰富和交通便利的优势,大力发展加工贸易。实现加工

9、贸易在出口加工区转型升级,应综合运用政策手段,完善管理,提高服务水平,以吸引跨国公司转移技术含量较高的技术含量和技术含量,增值空间的加工和制造环节,以及研发机构出口加工区。通过延伸产业链,提高加工企业的国内采购比例,发挥辐射效应,提高产品附加值。应加快郑州出口加工区等重点出口基地建设,培育一批具有竞争力的产品。2. 扩大世界贸易市场 在亚洲,北美洲,欧洲是河南省出口产品的传统市场,根据这些国家的经济发展水平,消费习惯和喜好,购买能力和海关在不同的消费群体的市场细分的努力,通过多样化,对目标消费群体的高品质产品出口,进一步发展这些国家和地区的市场。同时,河南应及时捕捉世界市场变化和中国对外关系、

10、新进展、新变化,积极扩大对非洲、拉丁美洲、美国、欧洲和大洋洲的出口。为促进高新技术产品出口企业走出国门设立工厂,出口带动,并努力促进进出口和外国投资,对外援助,对外承包项目和劳务合作,共同开拓市场,开拓市场。3. 推进区域经济一体化发展 利用发达地区产业结构调整和升级的机会,实现资本从发达地区向欠发达地区流动,鼓励民营企业向落后地区投资。加强区域经济关系整合,推动区域经济结构调整,以市场机制为基础,推进区域经济一体化发展机制。只有经济一体化发展才能是我省的综合经济水平得到提升,政府部门也应该实施相应的宽松政策带动传统区域的经济对外贸易发展。4. 建立适合河南对外发展的人才战略体系 首先,我们要

11、推动河南高等教育的发展,加快对外贸易专业人才的培养。在我省高等院校中,择优选择了一些外贸专业的学科建设和人才培养,在条件成熟时要建立对外经贸大学;同时应选择外贸专业人员对研究所的研究、培训和研究的各种形式,大力发展河南对外贸易发展急需的高级管理人员和专业技术人员。其次,要建立健全多元化渠道,健全制度的运行机制,选拔和使用人才,达到职业前景、感情、政策,吸引和留住高层次人才。同时,要鼓励国内外人才,以各种形式的河南对外贸易业务服务。再次,加快建立和完善对外贸易人才激励机制,完善人才聘任制和聘任制,不断提高其工作能力和绩效考核体系的主要标准,在我省大力营造开放、平等、择优、竞争的人文环境。5.政府

12、加大扶持力度,招商引资政府有关部门要解放思想、转变观念,发展循环经济。当前河南各级政府应讲树立开明、开放的思想意识,实现由外贸管理为主向外贸服务为主的转变。清理与WTO规则不相符的文件和规定,尽快地构建外经贸的经营监管体系,加强海关的监管能力,严厉打击走私,维护全省市场的公平竞争,以保证河南外经贸事业健康、有序地发展。抓住转型的关键时期,加快转变外贸发展的方式,推动综合交通枢纽基地建设,改善对外开放的区位条件,降低物流成本,扩大国际贸易规模,创新体制机制,推动内陆开放政策环境优势的形成,努力打造最具活力、最有吸引力、最富竞争力的内陆开放高地,在新一轮经济结构调整中实现开放型经济跨越式发展。大力推进产业招商及贸易服务。结合河南省产业结构调整方向和产业振兴规划,加强产业政策与招商引资政策协调,把承接产业转移与调整产业结构促进产业优化升级构建现代产业体系紧密结合起来,引导外来资本投向就业容量大技术扩散效应强示范带动效应好资源环境消耗低的产业;鼓励外资投向现代农业,开发农业生态资源;鼓励外来投资企业设立研发中心区域总部营销中心和生产基地,延伸产业链条支持企业通过利用外来资金引进先进适用技术,改造和提升传统产业。严格控制引进高污染低效益的产业,实现承接产业转移和推进产业升级同步。以发展服务贸易提升货物贸易发展质量,实现服务贸易与货物贸易相互促进协调发展。

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