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1、低收入农户奔小康工作意见各行政村、机关各办（所、中心）、线：根据市委、市政府关于实施低收入农户奔小康工程的部署，按照市慈善总会的工作要求，在加大政府扶持、政策引导、结对帮扶、社会援助力度的基础上，发挥慈善组织在完善政府社会保障体系的重要补充作用，帮助扶持低收入农户改善生产、生活条件，拟建立村级慈善帮扶基金。现提出如下实施意见：一、建立村级慈善帮扶基金的基本要求围绕全面建设惠及全镇人民的小康社会目标，以科学发展观为指导，以帮困扶贫和支持发展农村公益事业为重点，积极稳妥地建立村级慈善帮扶基金，使村级内部帮困扶贫工作形成一个相对规范、稳定持久的机制，加快低收入农户奔小步伐。二、建立村级慈善帮扶基金的
2、实施办法1、村级慈善帮扶基金的定名为：村慈善帮扶基金。基金额度根据本村经济实力确定，一般为50万元以上，基金设立期限一般10年。如建立50万元慈善帮扶基金的，每年提取3万元作为当年基金救助款。基金来源从村级可用资金中提取一部分，其余帮扶资金在企业和社会中募集。帮扶基金要求在每年“慈善一日捐”中落实。2、村级慈善帮扶基金的受惠对象及用途。按照“谁出资谁受益”、“多提多救”的原则，帮扶资金受惠对象为本村村民。其主要用途：一是用于本村特别是困难家庭的日常救助；二是对本村碰到重大天灾人祸家庭的应急救助；三是用于本村困难家庭助医和子女助学等确需帮扶的对象；四是用于本村与村民利益关系密切的公益性事业。3、
3、村级慈善帮扶基金的管理和使用方式。村建立一定额度的慈善帮扶基金后，每年按基金额度的6%汇入镇慈善分会专用帐户，由镇慈善分会负责监管。救助对象和实施项目按照慈善救助的要求，对救助对象定期研究商量，由村党总支书记审批后，报镇慈善分会核准、付款。村级慈善帮扶基金不得移用或超支，当年结余的村级慈善帮扶资金可延续到下一年度使用。三、建立村级慈善帮扶基金需要做的几项工作建立村级慈善帮扶基金是社会主义新农村建设探索的一种新型扶贫帮困载体，在具体实施中要切实做好以下工作：1、大力做好宣传工作。建立慈善帮扶基金是一项实实在在的民生工程，要充分利用各种新闻媒体和宣传文化阵地开展宣传活动，大力宣传建立慈善帮扶基金对
4、消除贫困，促进社会主义新农村建设，建设富裕和谐生态新黄家埠的重要意义，要深入村，做好宣传、动员和解释工作。2、加强对慈善帮扶基金的管理。建立慈善帮扶基金的村要成立由分管领导、相关村干部和财务人员组成的管理小组，负责帮扶对象的确定、救助资金的审批。帮扶基金要由各村党总支书记签字并盖章后，受助对象本人随带报告到镇慈善分会签字并领款。镇慈善分会负责对村上报救助对象进行审核、付款、登记、做帐，并把使用情况及时告知相关村。帮扶资金使用由村一级负责。市慈善总会制定具体管理办法来规范帮扶基金的提取、监管和使用。3、加强对慈善帮扶基金的领导。为使该项工作扎实有效开展，镇成立低收入农户奔小康工程监管领导小组，组长由王建忠担任，成员由沈苗生、范秀华、施红利等同志组成，并建立了协调会议制度，具体负责实施。各村也要建立相应领导小组，由村党总支书记担任组长，按照政府推动、村级自主的原则，通过几年努力，实现低收入农户早日脱贫致富奔小康的目标。第 3 页 共 3 页
