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1、 学校教育问题 经济的腾飞，得益于教育。教育的腾飞，得益于“两基”。多年来，各个地方以办人民满意教育为宗旨，以促进城乡教育均衡发展为重点，把教育摆在优先发展的战略地位，把巩固提高“两基”成果作为重中之重来抓，夯实了教育发展基础，谱写了教育事业发展的新篇章。对于几年一届的地方领导班子来说，教育实在是一个回报期太长的事业。所谓“前人栽树，后人乘凉”，肯于栽树的人，必须是无私的人、有远见的人、有强烈责任感的人。值得庆幸的是，历届县级党政领导班子对教育都倾注了巨大的热情，为教育发展尽了自己最大的努力。在财力有限的情况下，确保了上级对教育的转移支付资金及时、足额、到位，确保了财政对教师工资津贴及时、足额
2、、到位，确保了财政对教育投入的增长，促成了家乡教育日新月异的巨大变化。我对学校双语教育感悟至深，因为我的教师生涯初期就是在哈拉玉宫乡中心学校，三年来，我深刻的体会到双语教育工作存在的突出问题，双语教育在新疆普及多年，使民族聚居地区的汉语教学获得了前所未有的突破，将全疆教育水平提升到了一个新的台阶，南疆四地州双语教学也在全面推进，不过，在双语教学中，依然存在着不足之处，突出表现如下：一、双语教师“一缺两低”情况严重，教学质量堪忧长期以来，新疆少数民族聚居地区兼通少数民族语言、汉语双语的少数各级各类教师十分短缺。随着双语教学加速推进，双语教师“一缺两低”（数量缺少，汉语水平低，双语教学能力低）的问
3、题日益突出。由其在南疆四地州，少数民族人口比例高，双语教师更加短缺。目前，担任双语教学的老师主要是少数民族语言教师转型而来，这些老师大多是通过为期一年或两年的汉语学习培训成为双语教师的。由于学习和使用汉语的时间有限，多数双语老师的汉语水平或使用汉语教学的能力比较低，汉语讲授课程的教学质量很难保证。为满足双语教学推进的总体部署，全疆各地还采取了多种方式增加双语教师数量，如招收县聘教师、发动师范学院学生支教、动员部分政府机关人员到学校进行阶段性任教等。但这些办法只是在一定程度上缓解了燃眉之急。全疆范围内，双语教师“一缺两低”的现象正在随着双语教学的新一轮加速推进而日益突出，成为制约双语教学发展的重
4、大因素。数量充足、质量合格的双语老师是新疆全面推进双语教学建设的根本前提。不顾师资力量的现实状况，一味加快推进双语教学普及的进程，不仅会使双语教育的质量难以保障，而且会削弱少数民族群众对双语教学的接受和认同。一些少数民族知识分子担忧，在双语师资条件还很不充分的条件下，大规模快速推进双语教学，将会使整整一代少数民族学生成为少数民族语言学不好、汉语学不好、知识和文化学不好的“准文盲”。这种担忧值得高度重视。 二、大量不具备汉语听课能力的学生进入以汉语教学为主的教育体系，加剧了双语教学质量问题双语教学的推行是一项系统工程，学生的语言能力同样是双语教学质量的重要保证。目前，全疆小学到高中阶段在少数民族
5、语言学校就读的少数民族学生中，大多数人由于缺乏学习、使用汉语的社会环境，实际上不完全具备用汉语听课、学习的能力。这类原本接受少数民族语言教学的学生，突然转入以汉语授课为主的双语教学体系后，很多人学习成绩在低水平徘徊，提高缓慢。从双语教育的规律来看，对于缺乏汉语应用环境的少数民族学生完全使用汉语进行授课、只保留少量母语课程的做法，一方面会使学生的母语思维能力和心智能力的培养受到抑制，另一方面也会使学生的汉语思维和理解能力长期处于紧张和不足状态，挫伤他们学习的积极性。三、就以上的问题，有如下建议：首先，要进行充分的师资准备，把培养数量充分、质量合格双语教师作为推进双语教学的第一要务和第一条件。为此
6、，应该加大投入，加大双语教师培训的资金投入规模，扩大现有的双语教师培训工程，大量培养从学前教育体系到终身教育体系的双语教师，为双语教学的开展提供充分的合格师资。在条件不具备的情况下，双语教学的推进宁可从缓，也要避免拔苗助长、盲目冒进的“跨越式发展”。第二，要从培养学生汉语听课、学习的能力着手，稳步推进双语教学。双语教学的推进，应该与学生的汉语能力相适应。要在学生掌握了必要的汉语听课和学习能力后，再使他们进入汉语与少数民族课程比例科学合理的双语教学环境中。要避免为追求“双语教学普及指数”而将大量不具备汉语听讲能力的少数民族学生“投入”以汉语授课为主的双语教学体系中。总之，在学校双语教育工作中，双语教师问题与学生问题，是解决现代新疆双语教育的关键，要全面推进双语教育工作，双语教师“一缺两低”情况及不具备汉语听课能力的学生进入以汉语班的情况必须要解决。
