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1、党的群众路线教育实践活动第一督导组关于阶段督导工作的情况报告各位领导、同志们：根据区委安排，我们督导组的组长是区政协副主席肖丽琴，执行组长是区委办副主任、督查室主任刘远学，副组长是区纪委监察综合室主任、区教育实践活动办联络组副组长袁仁荣，成员是区委办干部邵明锐、教育局干部刘旭，负责督导谢桥街道、茶店街道、高楼坪乡的教育实践活动。根据会议安排，现将我们督导组自2月17日区委召开党的教育实践活动动员会以来开展督导工作情况汇报如下，不当之处，敬请各位领导批评指正！一、加强自身建设，始终保持督导组的良好形象。打铁还需自身硬。要想督导别人，自己首先要有真本事。我们督导组把加强自身建设摆在突出位置，把自己
2、摆进此次教育实践活动当中，把参与教育实践活动当作识别、培养、考察干部的重要机会，把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，争做教育实践活动的表率，主动参加各自所在单位和被督导单位的教育实践活动。按照先学一步、多学一些、学深一层、先行一步、高人一筹的要求，深入学习、深刻领会刘云山、赵乐际等中央领导同志系列重要讲话精神，省委书记赵克志在听取息烽县开展党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话，省委书记赵克志在省委常委（扩大）会议传达学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神时的讲话以及区委党的群众路线教育实践活动办公室提供的有关文件会议资料。通过原原本本学、带着问题学、联系思
3、想和工作实际交流讨论学，我们督导组消除了思想顾虑，提高了思想认识，切实增强了做好督导工作的政治责任感和历史使命感，提高了准确把握上级有关政策规定和运用有关政策规定的能力，随时对三个被督导单位一时弄不清、暂时把握不准的问题给予准确全面的解释，克服了督导工作中可能出现的随意性或盲目性，杜绝了向被督导单位传递错误信息的现象。同时，我们督导组严格要求自己，模范遵守中央八项规定和省委市委十项规定，严守政治纪律、保密纪律、廉政纪律，合理分工，团结协作，相互信任、相互支持、相互补台、相互提醒，始终保持积极饱满的工作状态和谦虚谨慎的工作作风，采取随机调研、随机督导、随机提问、随机走访、明察暗访等形式，了解掌握
4、第一手资料，及时发现、提出问题，坚持原则、“唱黑脸”纠正问题，实事求是地向党（工）委、党支部及区委党的群众路线教育实践活动办公室反馈共性问题、个性问题，共同探讨解决问题。根据肖组长的安排，我们督导组建立了督查工作台帐，随时记载工作亮点、存在的问题，明确下步督查重点。这样，既推动了点上教育实践活动，又解决了面上教育实践活动遇到的问题，更树立了督导组的良好形象。二、策划制定督导方案，助推活动健康有序开展。不打无准备的仗。要想被督导单位讲求实效、不走过场、高起点高标准高质量扎实开展第二批教育实践活动，督导组必须精心策划并制定好督导工作方案，牢牢把握工作主动权，引领被督导单位朝着正确的方向健康有序开展
5、活动。为此，我们督导组在认真学习领导讲话、文件会议精神，对整个教育实践活动了然于胸的基础上，对整个教育实践活动的督导工作进行了精心策划，把督导工作分成“前期准备、动员部署”、“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”、“总结工作、资料归档”这五个阶段，每个阶段均按照严标准、严措施、严纪律、实打实的要求，确定了督导组职责、督导方式、督导时间及具体任务。在此基础上，我们督导组结合实际拟定了万山区党的群众路线教育实践活动第一督导组督导工作方案初稿，在讨论修改的基础上，形成正式文件下发到三个被督导单位，让被督导单位随时掌握我们督导组每个阶段、每个环节、每个时间点所做的工作，
6、也随时提醒被督导单位每个阶段、每个环节、每个时间点要做好哪些工作。三、坚持“三严三实”，切实履行督导工作职责。确保教育实践活动真正取得实效，既要靠内生动力，也要靠外力推动。我们督导组强化责任担当意识，发扬认真精神，坚持严字当头，落实从严要求，紧紧依靠党（工）委、党支部开展工作，做到了到位不越位、三严三实，有力有效地推动了教育实践活动扎实深入开展。一是严格审查文件资料。2月24日，我们督导组一行到高楼坪乡、茶店街道、谢桥街道，与被督导单位沟通协调、交流意见，认真审查并修改完善了三个单位开展教育实践活动的总体方案，党（工）委、机关、事业、村（社区）、“两新”不同类型党组织开展教育实践活动的实施方案
7、，学习教育、听取意见环节的实施方案，学习计划，领导讲话，会议日程,会议通知等文件资料，确保了教育实践活动的“规定动作”不走样、“自选动作”有特色、目标要求和标准不降低、文件和资料的内容与形式符合要求，更趋规范。通过我们的扎实督导，三个单位主要领导克服了“蒙混闯关”思想，树立了“开端”意识，做到了教育实践活动准备早、部署快、起点高、抓得准、开局好。同时，我们督导组对届中干部考察资料进行了严格审查，先对年轻督查组成员进行培训，再由年轻人结合实际撰写干部考察材料初稿，送副组长修改，经执行组长审核修改后报组长定稿签字。二是严把动员部署关。我们督导组一行均参加了三个单位的教育实践活动的动员会，会上督导组
8、组长作了讲话，要求各单位做到“八个准确把握”(准确把握党的群众路线的概念；准备把握教育实践活动的内容与形式；准确把握教育实践活动的主题、总载体、总要求、切入点、基本原则、方法步骤；准确把握教育实践活动的参加单位及人员范围；准确把握教育实践活动的时间节奏；准确把握教育实践活动的重点工作；准确把握抓教育实践活动的方法；准确把握督导工作定位与职责)，要求三个单位的各督导组每个环节深入被督导单位开展工作3次以上，把认真精神贯穿始终，在学习教育、查摆问题、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、整治四风、整改落实、建章立制上高标准、严要求，坚持时间、进度服从质量，细化各环节工作，使各项措施更具体、实打实、
9、硬碰硬、见实效，打造示范点，争创万山样板，真正让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。同时还在会上发放了民主测评表和意见征求表，会后逐一与乡（镇、街道）党政领导班子成员、村（社区）“两委”主要负责人、各站（股、所、中心）负责人、群众代表进行了个别谈话。三是严把宣传报道关。督促谢桥街道、茶店街道、高楼坪乡坚持正确舆论导向，严格审核把关，注重外宣与内宣、网上与网下、新闻宣传与理论宣传相结合，采取悬挂标语、更新宣传栏、板报、撰写信息等传统宣传手段和远程教育、万村千乡、飞信等现代多媒体宣传媒介，全方位、立体式、多角度宣传报道，不断传递三个单位的好声音、凝聚产业原地转型和城
10、市异地转型发展正能量。四是实打实督导“一把手”带头示范。督导各单位党（工）委建立完善“一把手”发挥作用等五个台帐，要求“一把手”带头组织学习，认真做好学习记录，带头组织观看忘党忘国二十年祭俄罗斯人在诉说、焦裕禄、杨善洲等多部警示教育片，带头建立乡镇群众工作站、村群众说事室，接访群众，带头带展“明礼知耻崇德向善”主题实践活动，带头依托远程教育网络加强道德讲堂建设，带头听取各方意见。谢桥街道党委书记深入一线排查矛盾，调解纠纷，在排查和调解过程中听取意见、总结经验。茶店街道党工委书记分别给全体干部职工和联系点（村党支部）上党课，同时在征求意见过程中采取措施有力，收集意见建议广泛。高楼坪乡党委书记亲自
11、信息简报、调研报告，扎实收集意见和建议。五是实打实督导学习教育。督促指导各单位在学习内容上点面结合，在学习形式上灵活多样，在学习质量上力求实效，研究制定学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。在抓好班子3天集中学习的基础上，注重专题培训学、休息时间集中学、晚上挤时间自学、联系实际学、案例剖析学、原原本本学，开展思想交流，消除思想顾虑，做到学习入心入脑，切实增强思想自觉和行动自觉。针对农村（社区）党员干部对教育实践活动必读篇目内容理解不透、记不住的实际情况，高楼坪乡、谢桥街道在认真收集有关资料的基础上，向全体党员干部统一制发了党的群众路线教育实践活动学习笔记，将教育实践活
12、动的主题、载体、总要求、目标、方法步骤、时间安排表，省委关于改进工作作风密切联系群众的十项规定、市委关于改进工作作风密切联系群众的十项规定等具体内容录编入其中，发给每个党员干部，便于熟记入心，时刻对照标准自查，带着问题学习思考，深刻剖析深层次原因。谢桥街道经请示汇报批准，于3月21日组织街道党工委班子成员、各党支部书记、办事处站（办、所）负责人、村支两委代表等一行71人赴印江县木黄镇红色教育基地开展重温入党誓词和接受革命教育。高楼坪乡于3月12日邀请区纪委党风廉政室干部对村干部进行廉政警示教育和典型案例分析培训。大部分党员在笔记本上摘抄了必读篇目后，对照党章、对照先进镜子、对照焦裕禄、对照身边
13、的先进典型，找差距、看不足，在摘抄篇目下面写出自己的心得体会，还有的党员结合岗位职责谈工作不足的地方，在知不足中谈思想认识，还有的党员剖析反面典型，追底究底地反思为什么会出瓮安“6.28”事件，应该吸取什么教训，寻根探源地思考为什么有的改革任务落实不下去、维护稳定的任务为什么这么艰巨，撰写了一些心得体会。个别老党员按照实际活动的要求，结合谢桥经济社会发展的实际，以编顺口溜、打油诗等形式谈自己的心得体会。六是实打实督导征求意见、边查边改。督促指导各单位真心诚意鼓励基层提意见，欢迎群众挑毛病，放下架子、沉下身子，深入群众当中，采取“面对面”、“背靠背”听取意见，通过谈心沟通、座谈交流、发放征求意见
14、表等方式征求意见，同时要求各单位认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25个方面的表现、中央活动办梳理的37条共性问题和省梳理的23条共性问题，查准查实自身问题，边查边改，努力克服“五多五少”（找班子问题多、找个人问题少；找一般性问题多、找个性问题少；找客观原因多、找主观原因少；找工作问题多、找作风问题少；找保护干部理由多、找主动整改措施少），做到“四个突出”（突出党员领导干部，不要总是把重心转移到普通党员身上；突出思想作风、工作作风问题的背后主要是思想作风问题；突出个性特点，不同单位和个人有不同的问题，找问题要有针对性；突出现想信念，从“总开关”的高度查找思想作风上的问题，深挖思想根源）。4
15、月8日至17日，我们督导组一行采取听汇报、查资料、随机提问等形式，对征求意见、边查边改等工作进行督导，召开了座谈会，原汁原味地反馈了我们督导组征求意见的情况，肖组长作了讲话，要求各单位进一步抓好学习教育、听取意见这一环节的工作，对查找出来的问题，能整改的立即整改，一时不能整改的纳入规划进行整改，向群众解释清楚，让群众感受到实实在在的大小变化。如：谢桥等单位研究制定了公务活动接待管理、规范干部职工（包括村干部）操办酒席和制止违规滥办酒席、进一步严肃工作纪律转变工作作风等制度，加大平时督促检查通报力度，着力解决庸懒慢等突出问题。高楼坪乡、茶店街道和谢桥街道对领导干部职工上班迟到现象、无视开会纪律等
16、现象及时进行通报批评，严肃整治会风会纪。高楼坪乡坚持边查边改，制定了在5公里范围内全乡领导干部除了紧急情况都自发步行下队的规定，提高了群众见干部的见面率，适时解决群众反映强烈的突出问题，为群众办实事办好事。以上是我们督导组所做的工作，虽取得了初步成效，但与上级要求、群众期盼还有一定差距，主要表现在：各单位查找问题不够深入广泛，查找问题上偏离“四风”成为普遍现象；资料规范和档案管理方面，存在整理不规范，未建立规范的工作台账，资料收集整理凌乱，部分材料信息体现不全等现象。下步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，借鉴其它督导组好的经验与做法，对“学习教育、查摆问题”环节的各项工作进行“回头看”、评估，若达不到要求，责令其补课，方能进入下一环节。
