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1、第一章 编制依据本工程监理大纲的主要编制依据有：一、工程建设监理招标文件；二、建设工程监理规范（GB50319-2000）；三、本建设工程项目的设计文件；四、国家、省、市有关工程建设、工程建设监理的法律、法规、规定、通知等；五、现行国家及本地区有关施工技术规范及质量检验评定标准：1、程测量规范 6850026932、市政基础设施工程施工技术文件管理规定建城【2002】221号3、混凝土质量控制标准6850164924、地下防水工程质量验收规范685020820025、给水排水构筑物施工及验收规范 GBJ141-906、给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268-977、市政排水管道工程施工
2、及验收规程 DBJ08-220-968、市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ3-909、混凝土工程施工质量验收规范 GB5204-200210、混凝土外加剂应用技术规范 GB50119-200311、钢筋焊接及验收规范 JGJ18200312、钢筋焊接接头试验方法标准 JCJT27200l13、普通混凝土配合比设计规程 J6J55200014、砌筑沙浆配合比设计规程 JGJ98200015、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300200116、城市测量规范 CJJ8-9917、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院第393号令）18、建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 第二章
3、 工程概况第一节 工程概况1、工程名称：黑臭水体综合整治工程2、建设地点：xx3、建设单位：xxxxxxx4、施工日期：开工日期：2017年07月01日竣工日期：2018年05月01日第二节 本项目各阶段监理工作重难点分析及对策一、控制重点与难点1路线放样质量监理预控措施： 1、全面熟悉设计文件，会同测绘设计单位对施工单位进行交桩和设计技术交底工作。2、线路按测绘局给的基准点，放线应放出顶管中线桩、工作坑坡脚边线。控制管线中心点。 3、承包人在接受桩志和资料后，要进行复核和放样，并将所有测量资料报监理工程师，经监理工程师审核和复测后决定是否可以开工。 4、监理工程师对承包人因施工需要所增加的水
4、准点，符合导线应进行复核，复核合格后批准其为测量资料的一部分，直到竣工验收。二、控制重点与难点2基底及基层预控措施： 1、审阅承包人申报的施工工艺流程，各种混合料配合比，并做对比试验，检查承包人进场的人员、机具设备和试验设备的完好情况。各种计量工具是否进行标定。是否已达到开工要求。 2、配合承包人对坑内或其它下承层复验，检查验收放样资料和桩志、检查标高、平面位置、横坡度、平整度等是否符合要求。目测检验坑内槽表面是否有坑槽、“弹簧”薄层粘贴等缺陷。对有缺陷部位应令承包人修整到合格后才能开工。 3、严格材料质量关，对进入工地的材料监理工程师必须按规定频率抽检。4、审查承包人的施工工艺，要求尽可能在
5、施工中要严格控制顶管中心线及标高，不允许超厚底或超高。管道顶进偏差应保持在规范以内。： 5、对顶进管严格控制中心点，对标高平整度严格控制，做到不合格不进入下道工序。6、审查施工工艺的合理性，包括材料的质量指标、材料分类堆放、施工配合比试验与确定、把好进场材料质量关，、粒径等必须满足设计和规范要求；细骨料应保证砂子粒级和清洁度；对于同一料场的砂子，每天供料都得试验，不同料场的砂子，必须及时试验，不符合要求的不使用。7、真审查砼配合比，确定最佳配合比。注意实际施工或配合比的计量方法，。8、砼混合料的拌和、运输、摊铺、成型必须符合技术规范要求，施工现场必须加强旁站监督。第三章 监理服务范围及监理工作
6、内容一、工程监理服务范围：项目主要对细河（二环至三环段）水域和沈大边沟实施综合治理改造。改造总长12.2公里，其中：细河改造总长约9.7公里，沈大边沟总长约2.5公里。改造内容主要包括截污工程、清淤工程、护岸工程、道路工程、桥梁工程、景观建筑小品、亮化工程绿化工程、生态治理等招标图纸规定的全部工程的施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明的施工监理工作。二、监理服务依据1、国家、辽宁省，沈阳市有关工程建设的法律、法规、政策以及国家有关工程建设的规范和行业标准。2、工程建设文件（批准的可靠性研究报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证
7、、批准的施工图设计文件、施工许可证等）。3、建设工程委托监理合同、施工合同和其他有关本工程建设的合同。4、经批准的设计文件、地质水文资料、地下管网及周边环境资料等。5、中标通知书。三、监理服务原则1、严格监理、立场公正原则监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面立场公正地处理各方面的事务。业主与承包单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并
8、努力创造和谐的工作氛围。2、强调整体效益原则监理工程师虽然经业主委托和单位授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工程师应道德严格遵守国家的建设法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。3、主动控制与被动控制相结合原则（1）主动控制措施：详细调
9、查并分析研究工程项目的外部环境条件，确定影响建设目标实现的计划运行的各种有利因素，并将他们考虑在工程建设计划和有关的管理或监理工作职能当中。将各种影响建设目标实现和计划实行的潜在因素揭示出来，为风险分析和风险管理提供依据，并在工程项目的建设管理和监理工作中作好风险管理工作。用科学的方法制定计划，制定工程建设的计划考虑一定的风险量，使监理工作保持主动。做好项目监理部的组织工作，把监理的目标控制任务落实到项目监理部的每一成员，做到职权明确、能力协作。制定必要的备用方案以应付可能出现的意外情况。保证信息传递渠道的畅通，加强信息收集和信息处理工作，为预测工程建设的未来发展状况提供全面、及时和可靠的信息
10、。（2）被动控制措施：监理人员对计划（包括质量管理方案）的实施进行跟踪，把输出的结果信息进行加工整理、并与原来的计划值进行对比，从中发现偏差，从而采取措施纠正偏差。（3）监理工作要采取主动控制与被动控制相结合的方法工程项目建设具有单件的特点，主动控制是首选的控制类型，它可以防患于未然，避免一些不应发生的偏差，保障工程项目建设的成功。但是工程项目的建设受很多因素的干扰，主动控制也可能发生偏差，因此只有主动与被动相结合，才能既未雨绸缪，又能及时纠偏，从而减少出现不合格。4、协调为主的原则参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时
11、，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。5、总监理工程师负责制原则总监理工程师负责制是总监理工程师代表单位全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理单位负责。这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。总监理工程师负责制的内涵包括：（1）总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，
12、它构成了以总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权利和利益的依据，所以总监理工程师是向业主和监理单位所负责任的承担者。（2）总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督和评价。6、程序化控制原则总监理工程师及项目监理部在实际监理工作中，要根据项目的具体情况和具体要求制定符合项目建设和项目监理特点的监理工作程序。7、关键点控制原则项目监理部根据目标及其计划、标准来检查工程项目建设过程中对项目建设结果有关键意义的因素、环节、过程等，将这些具
13、有关键意义的因素、环节、过程等作为目标控制工作的重点，并采取相应的控制措施。8、本单位的支持保障措施原则为支持项目监理部工作，单位以整体技术实力作为必要保证：（1）单位拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定的专业技术服务。（2）单位将组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。四、监理工作内容（一）主要内容1、全面管理施工合同。2、督促委托人按合同规定必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作；3、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术审批措施计划、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；4、签发补充的设计文件，技术规程等，答复工程承建单位提出的建
14、议和意见；5、工程进度控制：协调业主编制工程项目总进度计划和资金使用计划。检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出高速控制性进度计划意见，并在委托人批准后完成其调整；6、施工质量控制：审查承接单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计、设计文件、技术规范与质量检验评定标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。7、工程投资控制：协调业主编制投资控制目标和分年度投资
15、计划。审核承建单位交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。8、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。9、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，记录整理施工协调会议纪要。10、协调委托人按国家规定进行单位工程验收及工程各阶段竣工验收等，提交响应的质量评估报告，审查施工单位整理归档文件、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；11、信息管理：监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制工程统计报表，对资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人。12、其他相关工作。（二）施工前期准备阶段监理工作内容1、熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同。2、编制工程监理规划、监理交底及监理实施细则。3、编制工程安全监理规划、安全监理交底及安全监理实施细则。4、组织项目监理部进行施工图纸自审并做好记
