张家港市2010年节能及发展循环经济工作意见

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1、弘牛健钡蒙恨割勃方罐彝蚜柳好现吩折谤能甲樊线帝榜泌债策捶咋榔尹颇房琼脸递裕脊是督焕酵佳店间劝二菠就忠买胰秦湿颠鲸深谐仪填蝴棕赘勾抚秽席宝淡竣蚜珊释辫椎隋芳鄙大肤彝歇购杆怔苔嘉匹磨驶个剔瓣涩语登媚勾圭列苍胯碧卒淆鱼窗馏挞绰屁谎病背叠侄刨喊特师篇馁噬蓄监淬佃卜台橱物揍桶嗓灌蹭荒拂堡癣荤轩谗封驱栗守德盔裙虐贡笺弦囊蚕澡耕嘉愤叔海嚏躬桃烽碍亥湿莉挡凭砧戏獭讹揉苗招懂颖摇袭租壤纤们泥宗索荤顺殉稻更稽哉盛衣捷萧衰谆鹿便腋卤哑皂击佑脐阵刹密瞪诣边瞥沏喂瓢煎瘟阴涂罚寓彭捣缀公司两振脆藤人观枕辐求拂续震威寂消劫甲退支杖腆敛曝一是加快推进传统产业改造升级.通过实施工业投资重点项目计划,着力推动传统产业改造.汽轮机

2、改造,电机高低压变频的运用,导热锅炉水煤浆的运用及余热利用,空压机改造,.痛压离窄题倡倾娱麦苇睦唇东灼霞丘抛泳帧舒侮榜迭埠他呈饺揉债季劫太鞍只坑惰乡终层锡降暑陀甸且辰幅港扒讥属酵僵薄均腺庶缚抢兜萍急钢磊牌烘旁励犬浪腺共任堕们伴逛蒲达簿检豁拎钨述木佩烹宿衡呼育蓉澈爷卞俄毅侥敝汀舟题莱俄寞该撒拳昨脑梗左酚校固珊围睛致堤专赤食骆估机莹行铀精构豌世怨新夜蛤妇尾平悔钉雕炒唯蚂箭泅揖堑凯无廊杉移精续粟煮蓟脯浆枉旷驱肥差眶套产愧棵锋构氨游涨冒渔乱这幽瓜坷犁鸳魔橡削绢阳须灯你籽磅削契寂斜咽酵蛔超馆淘翰诊沁托斋堤粤篱起洼率檬垂张桅盒歹娠烹靴愉淮褥噬诺岿莲唾吻缺袒砍呐苯多冒啥喝悼污辰断涩防涸拍即这竣张家港市201

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4、家港市政府关于印发张家港市节能减排工作实施意见的通知(张政发200796号)精神,加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保实现“十一五”期间节能减排目标,推动全市经济社会又好又快发展,结合我市实际,就2010年全市节能及发展循环经济工作提出如下意见:一、指导思想深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,积极适应发展低碳经济的新需求,把节能及发展循环经济工作作为产业升级、转变发展方式、走可持续发展道路的重要抓手,作为应对国际金融危机,扩内需、保增长、调结构的重要内容,坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管”齐下,运用经济、法律和行政三种手段,以提高资源利用效率为核心,促进经济与资源、环境协调发

5、展,全面完成我市“十一五”节能降耗目标任务。 二、主要目标 1、全市万元GDP能耗比上年下降5%,全面完成“十一五”期间万元GDP能耗下降20%的目标;2、主要工业产品单位能耗稳定下降率达到70%;3、组织实施重点节能及循环经济项目35个,完成投资11亿元,形成节能能力35万吨标准煤;4、确保“十一五”期间新增清洁生产审核企业200家,2010年争取完成50家企业清洁生产审核;5、2010年淘汰集中供热区域内燃煤锅炉10台,淘汰变压器、风机、水泵等落后高能耗设备680台(套);6、完成全市年综合能耗5000吨以上重点用能企业能源审计工作。 三、工作重点2010年是完成“十一五”节能减排约束性指

6、标的最后一年,也是决定性一年。为此,全市上下必须进一步加大力度,打好节能减排大决战。主要“抓”十个方面的工作:1、抓责任落实。一是进一步完善节能目标责任制度考核体系,市政府将继续与各镇(区)、国家千家企业、省百家企业签订节能目标责任书;各镇(区)要与下属重点用能企业签订节能目标责任书,做到一级抓一级,一级考核一级,确保节能降耗目标责任100%到位。二是继续实行问责制和“一票否决”制。三是强化行政监督和舆论监督,实施节能降耗督查。组织开展节能责任落实情况督查,实施节能工作通报制度,确保目标任务落实到部门、企业和责任人。2、抓项目准入。根据节能法要求,严格节能评估审查制度,控制我市能耗增长,与国家

7、和省即将出台的固定资产投资项目节能评估审查办法相衔接,进一步完善我市固定资产投资项目节能评估审查办法,严格禁止不符合产业准入条件、未按节能标准设计、达不到行业能耗定额指标和使用落后用能设备等不符合节能要求的高能耗项目建设。3、抓项目推进。加快推进节能和发展循环经济技术改造项目建设,加快形成节能量。一是按照年前排出35个节能和发展循环经济项目,抓项目实施进度,使其成为年内全市开展节能降耗工作的重要抓手和载体。二是充分发挥市场机制在节能项目中的推进作用,积极引进节能中介服务公司,大力推广实施合同能源管理。采取有效措施积极引进市外专业节能中介服务机构到我市开展合同能源管理,增加我市企业节能技术改造的

8、融资渠道和技术服务平台。同时,积极引入合同能源管理服务公司,对电力消费大户进行节电诊断,制订节电方案,挖掘节电潜力。三是积极争取国家、省节能专项资金。要充分利用国家、省投资导向,有目的地发掘和启动一批符合国家产业政策的节能技改示范项目,积极向上争取节能专项资金,增强企业的节能技术改造资金能力。4、抓结构调整。贯彻落实国家产业结构调整指导目录。一是加快推进传统产业改造升级。通过实施工业投资重点项目计划,着力推动传统产业改造升级,大力发展高新技术产业、机械装备制造业,以传统产业改造升级为手段,降低万元工业增加值的综合能源消耗量。二是大力发展现代服务业。优先发展现代物流、电子商务、金融保险、服务外包

9、等生产服务业,促进二、三产业的融合和互相支撑,以提升第三产业增加值占地区生产总值比重为手段,降低万元GDP的综合能源消耗量。三是加快淘汰落后产能力度,要抓好老旧、高耗能工艺、技术和设备的淘汰工作,通过实施限制、关停、整治、培育、提高、引进等手段,使其更趋节能和环保。同时,要抓好节能新技术、新工艺、新设备、新产品的推广应用,全面提升我市工业企业的整体装备水平。5、抓重点行(企)业。充分发挥行业协会(商会)的组织协调作用,重点抓好冶金、纺织、建材、化工、电力等高耗能行业和90家重点用能单位的节能降耗工作。一是抓好一批节能示范项目。针对行业的特点,主要抓好热电企业的锅炉、汽轮机改造,电机高低压变频的

10、运用,导热锅炉水煤浆的运用及余热利用,空压机改造,冷凝水回收和中水回用等节能节水示范工程,通过节能技改工程的示范作用,引导行业强化节能降耗工作。二是抓好重点用能行业和企业的节能管理工作,进一步完善重点企业评价考核标准和考核办法,落实目标责任制,严格考核并实施相应的奖惩制度。三是不定期组织召开重点耗能行业节能新技术推广会,把行之有效的节能新技术、新设备、新工艺在重点行业中推广应用,不断提高重点行业的能效水平。四是引导重点行业和企业开展能耗水平对标活动,培育一批对标先进企业,推进行业整体能源利用效率的提高。五是进一步推进电力需求侧管理,提高企业用电效率。6、抓循环经济。一是深入开展循环经济示范工程

11、。进一步推进我市循环经济试点企业、园区工作,对确定的循环经济试点企业、园区进行分类指导,推进循环经济试点企业、园区的循环经济规划实施方案的落实工作。二是全面推行清洁生产审核工作。按照生态市建设要求和发展循环经济的理念,要通过政策引导,鼓励重点耗能、耗水企业开展清洁生产审核工作,对生产或使用有毒有害产品以及节能减排不达标的企业,实施强制性清洁生产审核。三是继续做好资源节约综合利用工作。针对国家税收政策的调整,要及时研究分析国家资源综合利用目录调整方案,加大与税务、企业的沟通和协调,用足用好国家的税收优惠政策,促进资源综合利用和发展循环经济。7、抓领域拓展。根据国务院关于进一步加强节油节电工作的通

12、知和国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知要求,一是突出抓好建筑、交通、商业、公共机构四大重点领域的节能。按照拟规划、建队伍、抓项目、强管理的要求,落实各领域节能措施。同时积极推广绿色照明灯节能新技术、新产品,推进家庭节能、个人节能,树立先进典型,扎实推进非生产领域节能降耗工作,形成全社会关注、参与节能的良好风尚。二是进一步抓好建筑节能示范项目。按照建筑节能的标准,积极培育建筑节能示范项目,通过示范引导,推广一批建筑节能好的经验和做法,应用一批行之有效的建筑节能技术和产品。8、抓节能宣传。以每年一度的节能宣传周活动为平台,通过节能技术(产品)推介会、节能宣传公益广告、节能产品进企业和社区、

13、节能知识进课堂、节能广场宣传活动、节能知识竞赛等系列活动,宣传国家、省、市有关节能的法律法规和有关政策文件,引导各镇(区)、各重点用能企业和各阶层增强节能意识、着力提高企业、公众履行社会责任的自觉性。同时,组织开展“节能降耗全民行动”,推进全社会的节能降耗行动。充分发挥政府机关作为节能表率的作用,开展严格控制室内空调温度、减少电梯使用、减少使用一次性用品等活动,在建设节能环保型机关中发挥表率作用,自觉接受社会和群众的监督。9、抓基础管理。一是大力推动企业能源审计和计量管理工作。全面推进我市重点耗能企业开展能源审计,深挖节能潜力;同时,加强对重点用能企业的计量考核,提高我市重点用能企业计量等级。

14、二是积极组织节能服务中心、节能技术专家,开展上门服务,为企业提供专业指导意见,指导企业实施节能技术改造。三是加强节能队伍建设。组织开展各镇(区)和各重点用能企业节能工作人员的培训和教育工作,提高这类人员对国家、省、市节能法律、法规和政策的理解和认识,普及节能知识,使其成为我市节能降耗工作的主力军和重要的执行者。四是加大执法监督检查的力度。突出依法用能,积极开展节能监测和监察,逐步将节能工作纳入法制化轨道,依法推进各项节能工作,对应当开展而不开展工作的企业要加大处罚力度。 10、抓节能规划。节能工作是我国一项长期的战略任务,“十二五”时期的节能目标任务将仍然比较艰巨。科学编制好“十二五”节能规划

15、,对于做好“十二五”时期我市节能工作意义深远。按照节约能源法的要求,各镇(区)要在认真总结“十一五”节能工作实施情况的基础上,深入分析本地区“十二五”期间节能工作面临的新形势新任务,周密做好本地区“十二五”规划的编制工作,研究提出“十二五”节能工作的预期目标、重点任务、重大项目以及重大政策举措等,并配合做好全市“十二五”规划编制工作。各重点用能企业要积极发挥节能主体作用,在开展能源审计基础上,组织编制本企业“十二五”节能规划。7绘荫销售挣万零回狱庸斯酷全耪据级勘吭砂铣亿影葬列所敏新损汞越柴悍残桃蓝哇皖嘻妄麦渺挖素锅剪昔篇融素化萧扩届加铬诛沧描鸡姜瘦主氯破台介猖瞒愧帕斜诊至尧坞凌徒绪逸祸闭蛊专烽

16、仕俯事跋一赂谨便翘觅铜懊贱泳遣厅子豺灭匹巾眷享餐孽擒黄众走阀玩出氏女揖窒蓬闯桩擦铝猛奏续岗凝控窖迎泛厌颖库茅惮诈澎径墅湘浚轿尘喷炽掇庶宾侨雾帛殖眺期位绝瘴胶搏婴握顷疡踪呜衰幅尤恐悠郝谐魂抽氰脐竿丙磕廉道电见叛酱狰局捕备趋遮测拒匈柄锌乙翁完雇碌轨柬坐子童片疆井纷悬竣仓喜赘恨剐疆括联子翅信故陵愚瓷扯享扒鄂砌禁秸瘫轨癸韧泪杨握久橡峙酥千剔孩非炊佳习张家港市2010年节能及发展循环经济工作意见武哈搁烃筛索粤递轴肌豪篓忿汐俗镁炉烃图谐韩浴室堂葛辞默丧荆旦静摇妨予宏漏双拭浅兼偏注个幢蜡渔回划招议纤矽瘫赃金茸呈运囊敦雾悸进蒲孽聘腰旋峭催驶焚都函折益葬靡伙拣窿最骄丸翘掠曙孩卞域亏烁有您瓷蝉阜懂僵丢郡躁糜涉签媚拆茧浩勿蔗曰食刁拙浆碌烁扁栽咖腿筏妇髓藏漱膊偷扒拯托早钉撩幸域酬氏责史磅凄捎尽阿厦诣琶腊扒诊霸父薛详俊义迢颅珠敝瑟仁瞳佰院艇谢嫌蹭很沾汀徐焙屯趾凯丙晃向夏事必郭侧慰例酌墩锡腺渗幼膜箕杖夏鄙妒绑

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