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1、农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论 1 农安县农村基础设施建设项目道路工程农安县农村基础设施建设项目道路工程 可行性研究报告可行性研究报告 农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论 2 第第 一一 章章 总总 论论 （一）项目背景（一）项目背景 1.1. 项目名称项目名称 农安县农村基础设施建设项目道路工程可行性研究报告 2.2. 承办单位概况承办单位概况 项目承办单位为农安县兴龙农业基础设施开发有限公司 公司法人：程晓光 农安县兴龙农业基础设施开发有限公司成立于2008年月，为国有独 资企业。公司注册资金350万元。公司现有员工10人，公司办公地点位于 农安县农安镇德彪街财政局楼504
2、室。公司主要经营范围为农业基础设 施开发建设。 3.3. 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 （1 1）资料：）资料： 农安县城市总体规划 ； 农安县1：10000地形图 ； 农安县2008年农村公路改造工程计划 （2 2）规范：）规范： 投资项目可行性研究指南 （国家发展计划委员会审定出版） ； 交通部标准公路工程技术标准 （JTG B01-2003） ； 交通部标准公路路线设计规范(JTG D20-2006)； 交通部标准公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2002)； 农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论 3 交通部标准公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004
3、)； 相关的国家标准和规范。 4.4. 项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程 农村基础设施建设，特别是道路建设，是联结城乡经济的命脉，是促 进城乡物资流通的黄金通道，是直接惠及广大人民群众的一项民心工程。 为此，农安县县委县政府加大了对交通工作的领导力度，实行高位操作， 统筹规划，制定了农安县2008年农村公路改造工程计划 。 根据委托书的要求，我院于2008年1月成立了拟建项目工程可行性研 究项目组，在1：10000地形图上初拟了路线建设方案，并组成了交通经济 和工程两个外业调查组，分赴项目影响区，对影响区域内的各镇、乡的社 会经济发展状况、经济结构，工农业生产布局，交通量发展状况及未来
4、的 发展规划，相关公路的路况及历年交通量等方面的资料进行了收集，踏勘 了路线走向，调查了沿线工程地质、水文、气象、地形、地质、重要设施、 水利工程等方面资料，征询了沿线各地方政府和有关部门的意见，在收集 了上述大量第一手资料的基础上，编制完成了本项目的可行性研究报告 书 。 （二）项目概况（二）项目概况 1.1. 自然情况自然情况 1.1 地理位置 农安县位于松辽平原腹地，吉林省中部，长春西北部，距长春市区60 千米。北纬43 55，东经124 31至125 45，境内地势平坦， 一马平川。南北长115千米，东西宽98千米，总面积5415平方千米，总人 口1112834人。 农安县农村基础设施
5、建设项目道路工程 总论 4 1.2 气候条件 农安县属中温带大陆性气候，四季分明，年平均气温4.7，年平均 降水508毫米，年平均日照2590小时，无霜期145天，是发展绿色农业和现 代工业的理想宝地。 1.3 水文地质 农安县境内有松花江、伊通河、新开河、饮马河，长达103公里的引 松干渠蜿蜒穿过北部乡镇到达县城东部的两家子水库，不但成为县城生活 和生产用水的重要来源，而且还为北部乡镇春季抗旱提供了丰富的水源。 1.4 自然资源 农安县资源丰富，储量较多。天然气工业储量50亿立方米，油母页岩 分布面积达400平方公里，工业储量168亿吨，占全国总储量的60%以上， 占吉林省总储量的90%以上
6、；陶土工业储量1000万吨，含三氧化二铝20%以 上；二氧化碳气工业储量90亿立方米，纯度达98%以上；三岗乡宝泉村天 然矿泉水，含锶量达0.4410.461毫克/升，日涌水量超过2000吨。 农安镇自然优势明显，粮食商品量 20 万吨以上，农安镇经济作物数 量多，品种优。现在已经形成了相对集中的马铃薯、胡萝卜、韭菜、香瓜、 “三辣” （辣椒、大蒜、珠葱）五大无公害优质农产品基地。全镇马铃 薯年产量 40 万吨、胡萝卜年产量 3 万吨、 “三辣”年产量 15 万吨、韭菜 年产量 0.5 万吨、香瓜年产量 1 万吨。其中“三辣”主要出口韩国、日本、 新加坡及东南亚一些国家和地区，胡萝卜主要出口俄
7、罗斯等国家。全镇生 猪存栏 20 万头，牛 3.5 万头，肉鸡 300 万只，鹅 2 万只，公路沿线水果、 蔬菜带正在崛起。 1.5 农牧精品 农安县农业发达，是全国产粮第一县，也是国家农业现代化试验示范 农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论 5 区。粮食总产量常年稳定在200万吨以上。 农安县又是吉林省农副产品基地县和吉林省农产品出口基地县。经济 作物数量多、品质优。马铃薯、 “三辣” （辣椒、珠葱、大蒜） 、胡萝卜、 西兰花、林果、晒烟等种植面积100万亩，年产出能力150万吨，远销国内 外，其中，马铃薯年产量达60万吨，辣椒年产量达10万吨，胡萝卜年产量 达50万吨，珠葱年产量达30
8、万吨，大蒜年产量达15万吨，葵花年产量达5 万吨。 农安县畜产资源丰富，全县肉类总产量40万吨以上，畜禽总量1.25 亿头（只） ，年出栏生猪200万头，黄牛50万头、绵羊40万只、大鹅500万 只、肉鸡5000万只、家兔30万只、畜牧业总产值、肉类总产量、畜禽饲养 总量、规模饲养户和畜牧业人均收入5项指标，均居全国第一位。其中生 猪、白鹅、家兔生产在全国有较高的知名度。畜产品精深加工原料充足， 产品市场前景广阔。 2.2. 历史沿革、社会情况及所辖乡镇情况历史沿革、社会情况及所辖乡镇情况 2.1 历史沿革 农安地名是金代隆安府，元代龙安站的音转。据满洲地名考和有 关资料记载，农安是土名龙湾的
9、音转。龙湾之名是由于伊通河环绕山岗， 其形像龙一样弯曲，而故名。 汉时为扶馀国属地，当时的农安是扶馀的都城；南北朝、隋时（公元 420-618年）扶馀沦为高句丽的附属国，当时农安属高句丽北境，叫扶馀 城。因此，从南北朝始至唐初期属高句丽扶馀城，唐灭高句丽后为渤海扶 馀府境；辽把渤海扶馀府改为黄龙府，统辖五州（盖州、安远州、威州、 清州、雍州）三县（黄龙县、迁民县、永平县）归属东京道（今辽宁省辽 阳市）管辖；金把黄龙府改为济州，后因济州与山东的济州同名，于金大 定二十九年（1189年）改名隆安，亦作龙安，金贞柏初（1214年一1216年） 农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论 6 隆安由州升
10、为府，名为隆安府，属上京路；元为开元路的属境；明洪武八 年（1375年）归属辽东都司的三万卫管辖，到永乐元年（1403年）属奴尔 干都司的亦东河卫，名为龙安站，明代中叶属兀良哈卫，明末属蒙古科尔 沁部，成为游牧之地；清初属郭尔罗斯前旗游牧地，到乾隆五十六年 （1791年）招流民垦种，嘉庆五年（1800年）设长春厅，农安属长春厅境 地。光绪八年（1882年）于农安城分设经历；十五年（1889年）长春厅升 为府，设农安县，隶属长春府；民国三年（1914年）六月东北实行省、道、 县三级管理制，农安隶属吉林省吉长道；民国十八年（1929年）东北政务 委员会成立，废道制，县归省直接管辖，农安仍隶属于吉林
11、省。 2.2 国民经济和社会发展 改革开放以来，农安县经济社会快速发展，农业综合生产能力稳步提 高，工业经济发展势头强劲，城乡建设走在了全省前列。2006年，全县实 现国内生产总值148亿元，一、二、三产的增加值分别为51.9亿元、41.0 亿元和55.1亿元，财政收2.75亿元，农民人均纯收入4500元。在第四届全 国县域经济基本竞争力评价中列吉林省第一位，列全国第140位。温家宝 总理于1996年、1999年两次到农安视察“三农”工作，胡锦涛总书记2004 年春亲临农安视察粮食生产。 跨入新世纪，农安人大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府 精神，开拓进取，全民创业，努力建设开放、富强
12、、和谐的新农安。面对 未来，农安人深知，内力固然重要，外力更不可缺。全县人民热诚欢迎国 内外各界人士光临农安，认识农安，投资农安，发展农安，共创“双赢” 的明天。 所辖乡镇情况 全县辖 10 个镇、11 个乡：农安镇、伏龙泉镇、哈拉海镇、靠山镇、 开安镇、烧锅镇、高家店镇、华家镇、三盛玉镇、巴吉垒镇、前岗乡、龙 王乡、三岗乡、万顺乡、杨树林乡、永安乡、青山口乡、黄鱼圈乡、新农 农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论 7 乡、万金塔乡、小城子乡。 农安镇：农安镇：位于长春北63千米处，是农安县政府所在地。北起北环路， 南至化肥厂，东至伊通河，西至长白铁路。西高东低。面积426平方千米。 人口2
13、24387人。镇政府驻农安街。辖：放牛沟、果园、平岭、三宝、四马 架、小桥子、长安、东五里界、两家子、群众、西赵家沟、十里堡、西五 里界等。村Xiguan Cun等 伏龙泉镇：伏龙泉镇：位于农安县城西50千米。人口33221人。辖大岭、东甸子、 东榛柴、房身沟、伏山、匡家、龙泉、泉眼岭、蔬菜、西棒柴、兴隆、兴 隆沟、泉子沟共13个村。 哈拉海镇：哈拉海镇：位于农安县城北27千米处。面积275平方千米。人口45524 人。辖：车站、程家坨子、程家窝堡、二道沟、哈拉海、韩达营子、新兴、 盖子家索子、三道沟、双山、头道沟、纪家油房等。 靠山镇：靠山镇：位于农安镇东北54千米。面积97平方千米。人口2
14、8310人。 镇政府驻靠山屯。辖腰窝堡、卧牛石、头道、圣水泉、烧锅营子、齐家屯、 靠山、后岭、红石、东排木、史家屯共11个村民委会。 开安镇：开安镇：位于农安县南30千米。面积311平方千米。人口59226人。辖： 许马三家、新刘家、山后、齐家店、老城窝堡、柳家洼、林家、陈家窝堡、 张马、新开河、西沟、万来、万宝、等。 烧锅镇：烧锅镇：位于农安县城西南60千米。面积144平方千米。人口27173人。 镇政府驻烧锅店。辖东风、东兴、革新、互助、齐心、前进、胜利、天兴、 团结、新城、跃进、中兴、新兴、新立共14个村民委员会。 三盛玉镇：三盛玉镇：位于农安镇西北35千米。面积292平方千米。人口36
15、151人。 镇政府驻三盛玉。辖向阳、原野、红山、大岗、架苏台、解放、三盛玉、 四道岗、头道岗、西河堡、幸福、西林、辛店共13个村。 高家店镇：高家店镇：位于农安县城东北30千米。面积164平方千米。人口32746 人。镇政府驻高家店。辖：大洼子、德胜堂、高家店、玍家屯、九德号、 农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论 8 李树园子、刘家屯、三道岗、孙碗铺、太平岭、田家油房、下甸子等。 华家镇：华家镇：位于农安县南15千米。面积244平方千米。人口41545人。乡 政府驻华家站屯。辖毕家店、边岗、迟家、华半坡、华家桥、华家站、亮 衣门、双河川、新河、叶小铺、站北、赵家店、沈家、金山等18个村。 巴吉垒镇：巴吉垒镇：位于农安县城西30千米。面积408平方千米。人口52391人。 镇政府驻巴吉垒。辖：四合、东铁、李家围子、麻花店、莫波、南洼子、 上河湾、厂头岗子、双榆树、太和、太平山、西铁、元宝沟等。 前岗乡：前岗乡：位于农安县城东南20千米。面积174平方千米（另一数据127 平方千米） 。人口24017人。乡政府驻前岗屯。辖前岗、新开、三间、腰道、 义合、三合、永德、兴河、新立、于家、耿家共11个村。 龙王乡：龙王乡：位于农安县城西南45千米。
