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1、XX镇2016年度基层党建工作要点各村（社区）、镇级各单位：为加强我镇基层党建工作，经党委研究同意，现将我镇2016年基层党建工作要点印发给你们，请认真贯彻落实。一、指导思想紧紧围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终突出全面从严治党这条主线，进一步解放思想，突破难题，奋力赶超，明确2016年为XX镇“党建规范年”，抓基层、强基础，全面规范机关部门、村级党建工作要求，制定规范化的党建工作机制，统筹推进村级干部队伍、基层党组织和党员队伍建设，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党建工作为引领，抓创新、树品牌，为建设幸福美丽坚强的组织保证。二、
2、狠抓思想建设1、从严落实管党责任。深化基层党组织书记“三级联述联评联考”和村（社区）党组织书记“双述双评”工作。建立党委抓党建的责任清单和党委班子成员向党委报告履行党建工作责任制度。完善党建工作考核办法，加大基层党建工作在绩效考核中的权重。“七一”期间，在全镇评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。对全镇党建工作年度考核排名最后一名的村和部门单位进行通报批评，取消相关评先评优资格，对单位党组织书记和分管负责人进行诫勉谈话。2、强化学习效果。结合两学一做的专题活动，一是建立集中学习制度，机关部门建立学习课堂，村级两新组织建立分总支和支部、集中和流动等方式灵活进行；二是明确学习的内容。将习近平系
3、列讲话、十八届三中、四中、五中全会精神、党章、党建业务、生产发展、致富能力等方面的内容进行强化学习；三是明确学习要求。开展学习版报评选、随机讲学、讨论，学习竞赛，学习督查等方式保证学习效果。三、狠抓组织建设1、加强基层党组织。抓好村级组织换届选举工作，选好书记，培训好书记，实施村支三委干部履职承诺制度。推行村（社区）干部任期目标承诺和年度目标“一考三评”制度，努力建立科学、客观、公正的考核、评价和使用机制。建立村（社区）后备干部选拔、培养、使用机制。对2015年软弱涣散基层党组织整顿工作进行“回头看”，扎实开展新一轮软弱涣散基层党组织整顿提高工作。争取资金新建、改建、扩建一批村级活动阵地，配齐
4、软件、硬件资料。完成XX、XX、XX三个党建脱贫示范村建设。在产业基础较好的村建立产业支部。积极探索建立青年联合党支部，确保村级组织后继有人。2、抓党员队伍建设。认真抓好党员发展工作。深入实施党员发展“三注重两倾斜”计划，从严落实发展党员培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制五项制度，切实规范入党申请、入党积极分子确定及培养教育、发展对象确定、发展对象培养考察、预备党员接收、预备党员转正六个环节工作，规范党员发展程序。规范清理党员档案，建立健全党员台账，切实提高发展党员质量。3、开展主题活动。开展六比六看活动 。一是比学习创新，看谁的能力素质好：全体镇村干部在“两学一做”活动中要加强学习，
5、镇党委将组织集中培训，同时通过开展学习竞赛的形式，进一步浓厚学习的氛围，提升镇村干部能力素质。二是比真抓实干，看谁的工作实效好；比依法行政，看谁的执行情况好：开展工作落实情况大督查，对督查情况进行汇总，根据群众满意度进行测评，结合督查和满意度测评，对镇村干部进行排队，并依此作为干部提拔推荐的重要依据。三是比宗旨观念，看谁的服务态度好：开展服务明星竞赛活动，邀请群众当裁判官，评选全镇的服务明星。四是比干净做事，看谁的廉政勤政好：对全体镇村干部进行廉政教育，设立举报箱，开通举报热线，广泛收集各方面的意见和建议，督促镇村干部廉洁做事。五是比整齐洁净，看谁的环境卫生好：在全镇范围内开展环境卫生评比活动
6、，对在全村、全集镇甚至全镇有示范带领作为的卫生整洁户进行表彰奖励，引导全镇学习好洁净好典型，促进全镇环境整体转好。六是比扶贫帮困，看谁的脱贫成效好：结合全区的脱贫攻坚计划，对我镇结对帮扶的贫困户，实施一对一帮扶，开展对贫困户送慰问、送技术，筹资金、引业主等形式多样的活动，促进全镇如期脱贫摘帽。四、狠抓制度建设1、严格落实党建制度。严格落实民主集中制、“三会一课”等党内生活制度，健全督查、考核机制，提高党员的政治待遇，增强广大党员的责任感和使命感。建立镇村干部行为规范和党员行为规范，规范镇村干部和党员的管理；完善党委贯彻执行民主集中制的基本规则。落实镇党代表年会制，落实党代表提案、提议、询问制度
7、，完善委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的 “三联”制度。2、分类推进基层服务型党组织建设。按照“六有”要求，深入推进基层服务型党组织建设。农村基层党组织突出“发展惠民”，扎实开展“三有两评”、驻村入户、结对帮扶工作，促进乡镇干部履职尽责；全面推进“一核心三组织五基本”治理模式，即以村党组织为核心，发挥村民委员会、村民议事会、村廉勤委会作用，落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员积分制、“四议两公开”制等五项制度。3、严肃党内政治生活。各级领导班子每半年召开1次高质量的民主生活会，各基层党支部（党小组）每季度或半年召开1次高质量的组织生活会。认真落实“三会一课
8、”制度，基层党支部每3个月召开1次党员大会，每月召开1次党支部会，每月召开12次党小组会，每2个月组织党员上一次党课。建立健全党内谈心谈话制度，领导班子成员之间一般每季度1次、上下级之间每半年1次、党员之间每年1次。五、狠抓作风建设1、用干部作风转变带动民风的淳化。切实加强教育引导，促进干部廉洁自律。加强对镇村干部的监督，落实干部“一岗双责”要求，在全镇范围内形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。严肃查办违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势。持之以恒落实作风建设规定。严格落实好中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定，巩固放大教育实践活动中改进作风的做法和成效，形成持续整改“四风”的长效机制。建立健全暗访、查处、问责、曝光“四管齐下”的常态化作风监督机制。定期开展作风建设和社会管理综合治理民意调查，将群众满意度作为评价领导班子和党员干部的重要依据。2、深入推进基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设的主体责任，充分发挥镇纪委和村廉勤委的职能作用，做到有位要有为、无为要问责。严格落实“村财镇管村用”制度，规范村级财务管理，加强村级财务审计工作，不断规范村（社区）干部勤廉双述工作。
