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1、加快文化产业发展 建设东部文化名城发展文化创意产业是优化产业结构，转变经济发展方式，推进传统制造业向高增值产业升级的重要途径之一。随着经济社会的发展，将文化创意作为一种产业对其进行大力扶持、深入开掘，逐渐成为世界上很多国家的战略选择。市第四次党代会提出来了建设“三个名城”的口号，随之关于加快推进文化泰州建设的意见政策文件出台，文化创意产业正在泰州迅速发展。当前，泰州市文化创意产业园正处于加快发展的黄金机遇期和攻坚克难的关键期，下一阶段，我们将紧紧围绕“东部文化名城”的目标定位，以打造“海陵国际创意港”为目标，重点发展“文化创意孵化、文化休闲旅游、文化人才培训、产品展示交流、影视制作发行”等文化
2、产业集群，全力打造国内一流的立体影像制作、播出基地。以加快转型升级为契机，大力发展文化创意产业，力争5年内形成500亿元以上的工贸总收入，1-2年内进入省级文化产业园区行列，力争“十二五”期内拿到国家级示范文化创意产业园区的牌子，为“文化名城”建设多作贡献。如何加快“文化泰州”建设，打造形神兼备的“文化名城”？如何让泰州的传统文化与新兴的文化创意产业相互融合、相得益彰，闪耀出更加璀璨的光辉？如何吸引优质项目、集聚顶尖人才，实现泰州文化创意产业发展的赶超进位、后来居上？带着这些问题，我们进行了认真的调查和分析。一、泰州发展文化创意产业的现实意义文化创意产业是依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高
3、科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。泰州发展文化创意产业具有重要的现实意义：加快文化创意产业发展，是贯彻和落实“把泰州建设得更加美好”重要指示，建设和打造“文化泰州”，全面建设小康社会的迫切需求。建设更加美好新泰州，不仅要有发达的经济，也要有繁荣的文化。关于加快推进文化泰州建设的意见提炼、深化和升华“祥泰之州”这一文化主题，以增强泰州文化的归属感和吸引力，把本土文化中开放包容、崇文尚德、传承创新的优秀基因融入到现代文化之中，着力彰显泰州人开放创新、敏行奋进的性格特征，彰显与时俱进、昂扬向上的文化个性。泰州文化源远流长、精彩纷
4、呈，在泰州大地上世代相传、青蓝相继，显现出强盛的历史穿透力和时代感召力。加快文化创意产业发展，是对泰州传统文化的一种继承和创新，拓展和派生出文化创意孵化、文化休闲旅游、文化人才培训、产品展示交流、影视制作发行等文化产业集群，彰显“泰州文化”魅力，叫响“文化泰州”品牌。加快文化创意产业发展，是泰州实施“双轮驱动”战略，全力打造“1+3+N”特色产业体系的必然选择。市委、市政府作出实施开放与创新“双轮驱动”的重大决策，既是夯实基础、积蓄力量的现实需要，也是构筑发展新优势、提升核心竞争力的战略选择。因此，在推进“双轮驱动”中，要在坚持不懈地培育高新产业、壮大龙头骨干企业、推进重大项目建设和优化投资发
5、展环境的同时，集聚“1+3+N”特色产业体系，特别是要加快培育和壮大新兴产业体系。文化创意产业是一个新兴产业，具有高附加值性和强渗透性、低能耗性，创意得到的认可度越高，它的附加值就会越高。文化创意产业能耗少，是优化产业结构，转变经济增长方式，推进传统制造业向高增值产业升级的重要途径。创意产业又是制造业的天然伴侣，通过产业发展结合，实现产业之间相互融合，实现从追赶向创新、从制造向创造、从传统向创意转变，必然推动“1+3+N”产业体系的加快集聚、加快发展。加快文化创意产业发展，是海陵工业园区加快转型升级的重要路径。泰州市区范围之内，有泰州经济开发区、海陵工业园区、高港高新区、新能源产业园区等省级开
6、发区，另有乡镇街道工业集中区10多家。近年来，各个园区立足自身实际，围绕产业特点，加快招商引资和项目建设，但是，项目同质化竞争的问题仍然存在。整合海陵工业园区和高港高新区、新能源产业园区资源，让各个园区围绕自身特色，发展个性产业，是实现错位竞争、提高园区建设水平的重要途径。海陵工业园区实施“去工化”战略后，除新电子、新材料产业之外，其他项目一律转移到其他开发区，重点发展创意孵化、人才培训、投资咨询、展示交流、版权保护等产业，走一条文化创意产业的国际化、大聚合、大开放、跨越式发展之路。届时，泰州将形成南有泰州经济开发区、东有文化创意产业园区、西有新能源产业园区、北有农业园区的新布局。二、泰州文化
7、创意产业园区发展现状2010年下半年以来，泰州以海陵工业园区为载体，加快文化创意产业发展步伐，积极筹建文化创意产业园区，并于2011年8月21日挂牌成立。泰州文化创意产业园区被列为全市文化产业“十大园区”之一，2012年6月，市政府批准在泰州文化创意产业园区增挂泰州广告产业园区的牌子，目前正在申报国家级广告产业试点园区以及申报国家级数字出版基地。在市区两级政府的直接关心支持下，泰州文化创意产业园区的各项工作稳步推进。1、园区规划初具雏形。2011年初，海陵工业园区委托权威部门着手编制文化创意产业园区的产业规划和控制性详规。泰州文化创意产业园位于泰州主城区东部，北至梅兰东路，东至长江大桥北接线，
8、南至永定路，西至兴泰南路，规划面积7500亩，其中核心区面积1500亩。去年5月底，清华大学文化创意产业研究中心、北京大学文化产业研究院完成园区产业发展规划编制工作，提出“海陵国际创意港”（Hi Link City）概念，建设泰州技术创新与文化创意资源要素高端集中的创意生态型产业功能新区，成为泰州文化创意产业与世界连接的枢纽及以创意产业促进经济发展方式转型的新引擎。目前，已完成空间规划和核心区控制性详规，获得市政府批准；编制了产业发展规划，大力发展以创意内容产业为核心产业的文化创意产业。2、基础设施启动建设。实施凤凰东路以北、泰安路以西、梅兰东路以南地块（文化创意产业园区启动区）拆迁准备工作，
9、计划拆除600-800户。完成凤凰东路东延段的征地工作，实施凤凰东路东延（纵四路纵六路）工程，全长1.1公里，总造价约1500万元。计划2013年底建成150亩人工湖、10000平方米创意广场及50000平方米创意大楼。3、项目引进成效明显。文创园通过与央企、大企业集团以及知名院校开展合作，截止目前，已引进文创项目20多个，数字领海等8个项目已在孵化基地落户并投入运营，2011年文创园实现工贸总收入10亿元。与中广国际签订框架合作协议，投资10亿元，建设绿色传媒示范基地，3-5年内年产值可达100亿元；与复旦大学合作建设泰富文化综合体项目，与中信、中国水电、中化、台湾汇成、香港中策等大企业达成
10、整体开发初步意向。以参加台湾泰州新兴产业恳谈会为契机，与“中华民国资讯软体协会文化创意科技委员会”达成初步合作意向。重点推进数字领海、八尾猫原创舞台剧、航天主题公园、钱学森电视剧制作、世博会“太空家园馆”、“城市未来馆”迁建等9个项目。4、项目扶持力度加大。设立1亿元文化创意产业发展引导资金，通过参股、贷款等形式，扶持文创项目发展，已经落实扶持资金4500万元。同时，为文创项目提供办公、制作场所，正在装修紫东花苑2栋楼约100套房子，为创意人才解决临时住房问题。利用闲置厂房，启动项目建设。正在装修改造区街共建区18号厂房，约1.1万平方米，作为文创项目孵化基地，先期启动3-5个项目。目前，北京
11、数字领海电影科技公司投资建设的“3D立体影像制作”项目已经落户孵化基地，并投入运营。三、制约未来发展的因素和瓶颈短短一年左右时间，泰州文化创意产业已取得初步的成效，在泰州产业体系中的地位初显提升，但是，由于受体制、资源、资金、人才、环境等诸多因素的影响，今后在文化创意产业发展中将会面临一定的机遇和挑战。1、文化创意产业尚未形成完整的产业链。文化创意产业链是以创意为龙头，以内容为核心，驱动产品的制造、创新产品的营销，并通过后续衍生产品的开发，形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的链条。目前，泰州文化创意产业刚处起步阶段，3D影像制作、动画设计、文化出版、影视剧制作等项目只是文化创意产业链的
12、若干个“点”，未能通过创意连线，真正形成产业链条。2、文化创意产业发展制约因素较多。在思想观念上，文化创意产业还未完全被接受，相对于立竿见影的房地产开发和工业项目而言，文创项目产生经济效益和社会效益的速度相对缓慢，而且需要政策的大力扶持，被一些人片面认为“难有大作为”。在资金筹集上，文化创意企业作为“人脑+电脑+文化”的知识密集型企业，大多具有轻资产、项目投入回报期长、担保能力差等特点，文化创意企业融资难，成为制约发展的主要瓶颈问题之一。3、文化创意产业特色不鲜明、集聚度不高。文化创意产业集聚度的高低直接影响着文创产业的发展。如常州发展文化创意产业，以国家动画产业基地、常州软件园作为产业发展载
13、体，分别被认定为“国家火炬计划软件产业基地”、“国家动画产业基地”、“国家数字娱乐产业示范基地”等，初步形成以软件、动漫、网络游戏为特色的产业集群。目前，泰州文化创意产业项目种类较多，涉及出版发行、影像制作、金融服务、编剧培训等多个领域，尚未形成主打产品和主攻方向，集聚度还不够高。4、文化创意产业所需人才较为匮乏。泰州自古人文荟萃、名贤辈出，“儒风之盛、夙冠淮南”，但是，面对新兴的文化创意产业，创意人才和专业团队捉襟见肘、十分匮乏。现有项目中，绝大部分创意人才和从业人员均是投资商从外地引进，本土人才资源相对较少。一些创意人才既缺乏思维敏捷、智慧迸发、创意迭现且带有艺术家气质的思想者与知识精英，
14、也缺乏通晓创意产业内容、过程又擅长市场经营管理的管理者与实践者，影响了文创产业的发展和壮大。四、关于发展文化创意产业的几点建议文化创意产业是21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”和“黄金产业”。加快文化创意产业发展，对于提高泰州经济软实力，加快实施“双轮驱动”战略，实现经济社会又好又快发展具有重要意义。为此，我们建议：1、规划先引，助力泰州建成国家级文化产业示范园区。借鉴先进城市经验，凸现泰州文化创意资源优势，立足建成全国文化创意产业强市的目标，不断完善泰州文化创意产业发展规划，统筹布局，科学规划，以减少重复建设和同质竞争为出发点，明确中心城区文化创意产业发展重点，体现差异化、特色化发展格局
15、。采取多种形式全方位推介泰州的经济发展、文化底蕴和城市环境。充分利用新华讲坛、苏商、城市论坛等载体，邀请国内外专家和创意大师来泰讲座和专题报告，帮助泰州推介文化创意产业园区。2、加大投入，着力抓好各类平台建设。泰州文化创意产业群刚刚起步，其渗透和辐射力还不是很大。文化创意产业从业者大多是艺术家、文化人、设计师、工艺师和拥有各种才能的自由职业者，他们具有创作的独立性、活动的自由性、工作的灵活性以及领域的广泛性。许多文化创意产业的初创，往往又带有探索、试验、目标不鲜明的情况，从业者大多不具备雄厚的资本。因此，政府要加强发展环境、资金扶持、公共服务等平台建设，创造多样化的宽松环境，将高层次创意人员吸
16、引到园区中来。3、突出重点，对重大项目和重点行业全力扶持。泰州发展创意产业，不可能像上海、北京等城市一样整体推进，要按泰州的城市特点和产业特点，对立体影像制作等重大项目和重点行业进行扶持。要围绕文化创意产业园区建设，从资金、土地到项目建设审批等都实施重点扶持，开辟绿色通道，保障文创园迅速拉开框架，快出形象。出台富有吸引力的招商政策，在项目建设、引才、税收等方面予以扶持，提高园区对文化创意产业项目的吸引力、集聚力，形成文创项目的“强磁场”。同时，成立专业工作班子，帮助相关项目积极上争国家和省扶持资金。4、加大行政服务力度。一是建议参照常州创意产业园、泰州医药高新区模式，尽快出台扶持文化创意产业园加快发展的政策性文件。二是设立行政服务分中心，充分借鉴外地文化创意产业项目的审批经验，实施“一站式办公”、“一体化管理”。三是特别重视知识产权保护。完善知识产权保护政策，适时建立第三方知识产权评价组织，摸索一整套的知识产权和文化创意项目评价机制、模型、原则和运作模式加强知识产
