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1、#市#经济技术开发区XYKFQ/CX-10-2005相关方控制程序编制: 审核: 批准: 2005年1月1日发布 2005年1月5日实施#市#经济技术开发区发布1目的 为保证开发区环境管理体系的正常运行,应对可能产生环境影响的相关方的环境行为进行控制,特制定本程序。2范围 本程序适用于与本开发区环境管理体系有关的、涉及相关方的所有开发区管理部门。3职责3.1综合服务部是本程序的归口管理部门,负责开发区项目建设和生产过程中污染物排放的监督检查。3.2招商引资部负责进区项目初步审评,防止国家明令淘汰的项目进入开发区。4工作程序4.1项目引进4.1.1招商引资部在组织环保、工商、计经委、土地等有关部
2、门对进区项目进行评审,对国家和江苏省明令禁止的落后产品、落后生产或设备及浪费资源、严重污染环境、严重破坏生态环境的建设项目不得进入开发区。4.1.2 招商引资部负责保存评审纪录。4.2项目工程施工期综合服务和监督管理综合服务部负责组织、督促进区建设项目的建设单位严格执行环境影响评价和“三同时”制度。综合服务部从以下方面对建设单位工程建设期的环境行为进行控制:1、 项目立项前,组织建设单位将项目建议书抄报新沂市环保部门,并填写建设项目环境影响申报表,接受环境保护行政部门对项目的审批。2、 对要求编报环境影响评价报告书(表)的建设项目,督促建设单位在项目立项后,委托有关部门进行环境影响评价,编制环
3、境影响报告书(表)。并在项目开工前,报批有审批权限的环保部门。3、 督促建设单位和施工单位认真落实环境影响报告书(表)和经批准和设计文件中规定的对施工期的环保要求。保护施工现场周围的环境,防止对自然环境造成不应有的坡缓,防止和减轻粉尘、噪声、振动对公众造成污染和危害,及时修整和恢复在建设过程中受到破环。4、 参加建设项目环保设施施工、试运行和竣工验收阶段的监督检查。对不符合要求的向有关单位下发隐患整改通知单,提出整改意见。4.3营运期综合服务和监督管理4.3.1综合服务部定期组织对开发区个生产企业环境因素进行识别、评价、确认重要环境因素。对新建企业应及时进行环境因素识别、评价,确认重要环境因素
4、,并将有关更新结果传递有关部门。4.3.2综合服务部负责对开发区各生产企业环境行为进行监督管理,综合服务部应从以下方面对开发区企业环境行为进行控制:1、 依据环境因素评价结果,将对环境影响较大的环境因素列入“环境中要控制点清单”。2、 定期组织对各环境重要控制点进行监测,并保存监测记录。3、 对监测中发现的问题向有关单位下达隐患整改通知单,提出整改意见,并对整改结果进行验证。4、 收集、整理各施工单位、生产企业、相邻单位、个人等提出的意见、抱怨,并予以答复,记录处理结果。对不能解决的,向管理者代表反应,直至问题圆满解决。5相关文件5.1建设项目环境保护管理办法(1986年3月26日国务院环境保
5、护委员、国家计委、国家经委发布)5.2建设项目环境影响报告书(表)5.3投资商环境协议5.4工程施工单位环境协议5.5 GB8978-88污水综合排放标准5.6 GB16297-1996大气污染物综合排放标准5.7 GB13271-91锅炉大气污染物排放标准5.8 GB9078-1996工业炉窑大气污染物综合排放标准5.9 GB12348-90工业区域厂界噪声标准5.10 GB12523-90建筑施工厂界噪声标准5.11 GB14621-93轻型汽车排气污染物排放标准5.12 GB1495-79机动车辆允许噪声标准 6相关记录6.1“对相关方的检查记录” JL7.5.2-016.2“隐患整改通
6、知单” JL7.5.2-02附录A投资商环境协议 编号:甲方:乙方: 为了保护新沂市经济技术开发区生态环境,防止和控制开发区内生产活动对开发区环境的影响和破坏,特签定本协议:1. 乙方在生产过程中,应满足以下要求:1.1 乙方生产的产品以及生产该产品的原材料必须满足国家、地方、行业的有关环境保护法律、法规的要求。1.2 乙方在保证产品质量的条件下,要求优先考虑采用无污染或少污染的生产工艺及设备,不能采用国家或地方以禁止使用的生产工艺或设备。1.3 乙方在生产过程中排放的超标污染物(废水、废气、固废、噪声等)必须积极采取措施治理,制定切实可行的计划,在规定期限内达到国家或地方排放标准。对生产企业
7、污染物排放控制如下:废水排放:生产、生活废水应排入城镇污水管网。执行GB8978-88污水综合排放标准排放。废气排放:工业废气排放执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准;锅炉废气排放执行GB13271-91锅炉大气污染物排放标准排放;工业炉窑废气排放执行GB9078-1996工业炉窑大气污染物综合排放标准。噪音:执行工业区域厂界噪声标准GB12348-90三级标准。固体废弃物:生活中的废弃物由环卫部门负责处理,生产过程产生的无毒性废弃物送垃圾填埋场;有毒废弃物及不能降解的定期交有资质部门处置。1.4 乙方在产品的包装上,除满足搬运等要求外,应优先采用可回收利用的包装材料,避免资源的
8、浪费。1.5 乙方对生产过程中的危险物品以及危险废弃物堆放场地应设立明显识别标志。1.6 乙方应防止作业环境因跑、冒、滴、漏污染环境。2. 对违反上述要求的,甲方可提出整改意见,对整改不符合或拒绝整改,可能造成严重污染的企业或已造成重大环境污染事故的企业,甲方有权对乙方实施经济处罚。3. 本协议一式二份,甲乙双方各存一份,自签定之日起生效。4. 本协议签定后,如需修改,需经双方商议同意后才可修改。甲方: 乙方: (盖章) (盖章)代表(签字): 代表(签字): 日期: 年 月 日 日期: 年 月 日附录B工程施工单位环境协议甲方:乙方:投资商 工程委托给乙方承包,对于施工过程中的施工环境保护事
9、项,经双方商议达成如下协议:1. 甲方进入开发区施工,应遵守国家、地方、行业的有关管理制度,并接受甲方的监督与检查。2. 乙方对油类、化学物品等易燃易爆及有毒物品应专人管理,不得露天存放,防止因泄露或雨水冲刷污染环境。3. 乙方使用的施工材料应符合国家、地方的有关环境保护的法律法规要求。4. 乙方施工过程中,应安全用电,节约用水,防止因火灾污染环境,资源浪费。5. 乙方应保证施工质量,防止因施工质量问题对环境造成不良影响。6.乙方在施工过程使用运输车辆的,车的废气、噪声、冲洗水应达标排放,汽车废气排放执行GB14621-93轻型汽车排气污染物排放标准,汽车噪声执行GB1495-79机动车辆允许
10、噪声标准。7.乙方在施工过程中应保护施工现场周围的环境,防止对自然环境造成不应有的损坏。如确实需要破坏树木、植被的,应征得甲方同意后方可施工,项目竣工后,应当休整和恢复在建设中受到破坏的环境。8. 乙方在施工过程中的废油、废水、固废不得随意排放,应集中妥善处理。9. 乙方在施工过程中应调整好作业时间,防止和减轻噪声对周围居民的影响。10. 乙方进入开发区进行土建施工,还应满足如下要求:10.1 乙方在施工过程中,除考虑采用先进的施工设备和施工方法外,特别应调整好打桩、搅拌、灌浆等作业时间,防止和减少粉尘、噪声、震动等对周围居民的影响,建筑工地噪声执行GB12523-90建筑施工厂界噪声标准。10.2 乙方在运输施工材料或土石、泥浆时,应采用防泄露容器或加盖蓬罩,防止粉尘飞扬或泄露污染环境。11. 甲方不定期对乙方的施工现场进行检查,如发现有不符合本协议的情况,有权要求乙方进行整改。对整改不力或拒绝整改,可能或已造成严重污染的,甲方有权对其实施经济处罚。12. 本协议一式二份,甲乙双方各存一份,自签定之日起生效,至工程完成(验收合格)后自行终止。13. 本协议签定后,如需修改,需经双方商议同意后才可修改。甲方: 乙方: (盖章) (盖章)代表(签字): 代表(签字): 日期: 年 月 日 日期: 年 月 日53