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1、行政服务大厅管理办公室工作总结20*年，在市政府办公厅的正确领导下，市行政服务大厅管理办公室（以下简称大厅管理办）紧紧围绕创造“深圳质量”的目标，以建设“政府便民服务最佳场所”为中心，以提升政务服务品质为统领，采取积极有效的措施，提升管理水平和服务质量，进一步推动大厅各项工作稳步有序开展。一、主要亮点（一）业务办理进展顺利。目前，大厅共有进驻单位34个，窗口工作人员363名，进驻行政审批服务事项由506项增加到607项。截至11月 30日，大厅全年共受理业务1054029件，日均业务受理量由成立之初的1400多件增长到目前的4500多件，行政审批服务事项按时办结率100%。自XX年5月运行以来
2、，大厅累计受理业务9497986件，业务量在全国行政服务大厅中稳居前列。全年，大厅各进驻单位窗口累计收到表扬信131封，锦旗103面，牌匾5块。（二）三项服务成效显著。根据许勤市长在大厅XX年度工作总结会上的要求，经过精心筹划，从XX年5月起，大厅正式推出电话预约服务、延时服务和上门服务。在进驻大厅的34家单位中，17家窗口单位开展了三项服务，占进驻单位总数的50%。三项服务开展以来，服务机制不断完善，业务办理平稳有序，三项服务覆盖面、业务量均逐步扩大，受到申请人的广泛好评。8个月来，大厅通过三项服务共受理业务19268件，占同期业务总量的%，日均业务受理量125件，共计加班小时。（三）市政府
3、投资项目跨部门协同办理改革有序推进。按照市政府统一部署，大厅管理办按照“全流程、全封闭、全监管”的基本要求，组织实施了政府投资项目跨部门协同办理改革。经过前期调研和精心准备，XX年4月7日，正式印发关于实施市政府投资项目跨部门协同办理有关事项的通知（深府办XX32号，以下简称32号文），对政府投资项目审批事项和申报材料等进行精简，加强资源共享，改革工作正式启动。在落实32号文的基础上，针对改革过程中新发现家底不清，事项管理混乱导致改革基础不扎实的问题，大厅管理办开展了第二轮业务调研，重点梳理审批事项，制订事项目录，对审批事项、材料、办理流程、办理结果等要求进行精简规范。同时，政府投资项目跨部门
4、协同办理平台首批5家接入单位的对接工作也按计划完成。（四）组织赴港对口交流考察。根据市人力资源和社会保障局的统一部署，大厅管理办克服重重困难，在5月份首次组织大厅进驻单位、各区行政服务大厅和部分相关单位的46名工作人员赴港学习政务服务规范建设方面的先进经验，进一步开阔了视野，提高窗口工作人员的业务素质，为全市开展政务服务体系建设工作提供了指导。此次培训收到良好的效果，XX区行政服务大厅借鉴5s标准化管理体系，建立政务服务5s标准，对提高服务品质起到重要作用，吸引外地部分兄弟单位慕名参观学习。（五）工作成绩受到媒体广泛关注。大厅的工作和建设实效得到社会各界的广泛关注和赞誉。深圳特区报、深圳商报、
5、羊城晚报、南方都市报、新浪网等知名媒体对大厅三项服务进行专题报道。5月，南方都市报以整版对大厅服务进行追踪报道，得到振怀秘书长的肯定，唐杰副市长批示“很好”。10月，南方都市报、深圳商报等媒体对大厅预约服务的开展情况进行后续追踪报道。12月份，深圳特区报以大篇幅报道大厅大运期间行政审批服务的经验，相关学者作出了点评。二、主要工作（一）以精细化管理为手段，着力提升大厅行政服务效能和业务创新能力。1.加强窗口业务项目管理。为进一步提高行政审批服务效率，大厅管理办按照规范行政许可和非行政许可实施的要求，定期对业务项目进行清理，根据业务项目的性质和特点，对业务项目实行分类管理和动态管理，确保业务项目规
6、范运作。根据XX市市级行政审批事项调整目录，对大厅办事指南公布的行政审批服务事项的名称进行必要调整，补充了新进驻大厅的事项，调整、取消了已被目录撤销的事项，更新、完善了办事指南内容。在业务梳理的基础上，提出关于对外公告市行政服务大厅办理行政审批服务事项的请示，受到市领导的肯定和高度评价。此后，市政府发布关于公布市行政服务大厅行政审批服务事项的通告，将大厅行政审批服务事项目录通过深圳特区报、深圳商报和XX市人民政府公报对外公告。2.完善窗口业务链条。指导进驻单位进一步充实业务项目，完善业务链条，优化审批流程，加大业务整合力度，提高业务办理集约度，促使行政审批提速、提效、提质。截至12月31日，市
7、科工贸信委增加互联网关键技术研发计划等15项行政审批服务事项；市交通运输委将71项行政审批服务事项和相关咨询业务调整到大厅办理；市文体旅游局增加音像制作单位登记事项变更；市审计局政府投资审计专业局新增政府投资建设项目公开招标工程预算（标底）审计；市药品监管局新增11项行政审批服务事项；深圳海关增加报关企业（XX市）跨关区分支机构注册登记许可申请；深圳出入境检验检疫局新增签发中国哥斯达黎加自贸区原产地证书等。事项的充实和调整，完善大厅现有的企业登记、外商投资、进出口贸易、基本建设、人才引进、重点商品市场准入等6大业务链条，进一步提高了业务集约度。3.提升政务服务品质。在加强窗口建设的基础上，大厅
8、管理办积极督促各进驻单位继续贯彻落实关于进一步提升市行政服务大厅服务品质的实施方案，围绕“以服务申请人需求为导向”的目标，不断开展业务创新，完善服务链条，加强成员单位的协作，主动推行新的服务措施，提升窗口服务水平和办理效率。34家进驻单位均能按照要求，结合企业需求和窗口工作实际，从牢固树立服务意识、规范服务行为、改革创新服务方式三方面采取具体措施，提升服务品质，取得实效。4.发挥窗口负责人工作会议作用。XX年，大厅管理办分别组织召开了4个季度的窗口负责人会议。各进驻单位以会议为平台，在对本单位工作经验进行梳理的基础上，广泛交流窗口建设、队伍建设和窗口人员管理等方面的经验，并针对实际工作中的问题
9、，集思广益，探究改进工作的有效措施，充分发挥窗口负责人工作会议在“加强窗口建设，提升大厅政务服务品质”方面的作用。窗口负责人工作会议的制度化和长效化有利于为各进驻单位提供政策指导，促进窗口建设，加强业务管理，提升服务品质，也为各进驻单位提供互相学习、互相促进的平台。5.创新业务服务方式。根据关于市行政服务大厅调整对外服务时间的实施方案，从XX年5月起，大厅开展了预约服务、延时服务和上门服务（以下简称三项服务），受到社会的广泛关注和申请人的一致肯定。8个月来，在进驻大厅的34家单位中，市发展改革委、科工贸信委、卫生人口计生委、人力资源保障局、文体旅游局、住房建设局、地税局、市场监管局、药品监管局
10、、城管局、外办、档案局，深圳海关、深圳出入境检验检疫局、XX市国税局、外汇管理局XX市分局、电子口岸数据中心深圳分中心等17个单位开展了三项服务。7月份，大厅管理办起草了关于开展预约服务、延时服务和上门服务情况的报告，获得市领导的肯定，许勤市长批示“很好，不断总结提高，体现服务型政府的形象和水平”；唐杰副市长批示“请大厅按许市长要求在三项服务方面取得更多进展”。6.加强业务协同。利用大厅集中办理行政审批业务的平台优势，根据窗口业务特点，加强各进驻单位间的横向业务协同，提高统一办理和联合办理水平，提升业务办理的整体效率，重点推进政府投资项目跨部门协同审批制度改革工作。鼓励各进驻单位在跨部门协同审
11、批、信息共享、提高审批效能等方面的创新，提倡窗口单位主动牵头和积极配合开展具体业务项目部门间的协调协作。对此，大厅管理办制定印发XX市行政服务大厅关于进一步完善窗口单位和工作人员考评激励机制实施方案。对在工作创新、协调协同、信息化建设等方面有突出作为的进驻单位窗口给予考评加分的鼓励。7.做好统计分析。充分发挥窗口单位在统计方面的基础性作用，提高大厅业务统计的准确性和可靠性。按月统计大厅业务受理量，收集整理34家进驻单位各季度统计分析报告，并按季度对业务受理情况进行分析，对业务数据出现异常变动的进行跟踪、研究和反馈，提高数据的准确性和可靠性，实现业务办理的科学化和动态化管理。XX年，大厅业务受理
12、情况总体稳定，经济回暖和大厅业务构成调整使部分事项业务量增幅明显。（二）以专项改革为突破，有效推进政府投资项目跨部门协同改革工作的开展。1.进一步梳理事项，摸清底数。在与项目报建单位和相关审批部门进行调研论证，并充分征求监察、法制部门意见建议的基础上，按照“全流程、全封闭、全监管”的改革思路，以项目建设单位为导向，积极、审慎的提出了进一步深化改革的实施方案。根据许勤市长、唐杰副市长提出的“能先见效先实施”的指示精神，印发关于实施市政府投资项目跨部门协同办理有关事项的通知（深府办XX32号）。经过全面梳理，汇总统计的事项数量从最初50项逐渐增加到目前的90项。同时，完善跨部门协同平台建设，设立专
13、门窗口登记跟踪项目进度，确定首批5家接入单位的对接工作进度，跨部门协同办理系统建设迈出重要步伐。2.进一步规范和简化业务办理流程。5月上旬，大厅管理办向各审批部门印发XX市行政审批事项调研表，结合座谈讨论、电话沟通等方式，对政府投资项目审批事项的业务情况进行了进一步的深入调研。按照“宜简则简、应减必减、能快则快”的原则，制定了分类管理、精简材料、压缩时限、统一标准、规范办理的简化业务办理措施。据统计，此项改革后共减少314份审批申报材料，占原申报材料总数的33%；对746份材料的文字表述进行统一规范，占材料总数的78%，消除了部门间口径不一、办理结果认同差等现象。（三）以信息化建设为着力点，实
14、现资源共享，提升电子政务水平。1.稳步有序推进市行政审批系统一期建设。一是推进大厅综合管理信息系统（原审批督导系统）建设。目前，该系统各主要功能模块已完成开发，并通过系统功能测试，具备正式上线运行条件，拟将根据现场管理需求适时开通。二是完善和维护oa及内门户系统。制定定期巡检计划，协助处理公文流转，全年共收集和处理公文运转过程中存在的问题、意见及建议近300条。及时更新内门户首页相关栏目的信息，做好内门户信息发布工作，使oa及内门户系统较快过渡系统运行的磨合期。三是通用审批系统建设有序推进。截至11月，已完成市气象局审批业务和市科工贸信委原高新办业务在通用审批平台定制开发工作，且试运行测试正常
15、。通用审批系统与跨部门协同办理系统对接工作也已按时完成。四是升级和完善大厅排队叫号、多媒体信息发布系统及自助服务终端系统建设。根据使用需求，最终确定中、英文内容及版式，并开发了自助服务终端办事指南内门户在线填报功能模块，对自助服务终端办事指南的内容及格式进行多次核对，目前，该系统已具备上线试运行条件。改进优化排队策略，使得叫号更合理，实现各叫号窗口负载均衡。完成了多媒体信息发布系统显示界面排版格式的优化工作，明确大屏幕及液晶电视通知公告发布的审批流程及权限。五是基本完成市行政审批系统一期应用软件开发工作。2.积极主动推进市行政审批系统二期建设。一是在时间短、任务重、协调工作困难重重的情况下，完
16、成采购计划申报、招标和开标、业务需求调研、系统方案及设计和高仿真系统原型开发等一系列工作。二期所采购的设备陆续到货，托管、安装和调试工作已基本完成。二是跨部门协同办理系统首批5家单位系统对接工作有序开展。根据市领导9月30日在市政府投资项目跨部门协同办理系统对接工作会议上的指示精神，积极协调首批接入单位市发展改革委、规划国土委、人居环境委、住房建设局及气象局迅速行动，落实对接工作，并于12月30日完成5家试点单位业务系统之间及其与跨部门协同办理平台的联调对接工作，这标志着市政府投资项目跨部门协同办理系统的开发建设取得突破，该系统将于近期正式上线试运行。（四）以文化建设为引擎，增强大厅集体凝聚力和战斗力。1.举办丰富多彩的文体活动。立足以人为本，积极建设“人文大厅”，开展丰富多彩的
