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1、在全县XX系统以案促改工作警示教育大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，落实市局及县纪委指示要求，结合实际，对全县XX系统坚持推进以案促改工作做出安排，确保管党不松劲、反腐不停步、治标更治本，为持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，打造忠诚、干净、担当的XXXX铁军，推动XX各项事业再上新台阶提供坚强保障。刚才会议对近年来我们系统内干部违纪处分情况进行了通报，传达了以案促改工作方案，目标任务很明确，方法步骤很具体，各级各部门要紧密结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、认识要到位。2017年案件已过去几年时间了，也许有的同志认为没有必要再“旧账”重提，尽管有这种想法很正常，
2、但说明对新形势、新要求敏锐性不够，对XXXX阶段目标任务认识有欠缺。的确，近年来，XXXX系统经受住了严峻考验，度过了重重难关，逐步扭转了颓势，各项工作也都重新走上正规，取得了新的成绩，重塑了XXXX新形象。大家想尽快摆脱这段灰暗记忆，但“前事不忘，后事之师”，只有铭记历史，才能阔步向前，只有拒腐防变，才能行稳致远。11年这些案件带给我们的教训太过惨痛，代价太过巨大，时至今日不良影响仍未消除。所以越是这个时候，我们越是要保持清醒头脑，保持警钟长鸣，县局党组高度重视这次以案促改专项工作，决定大力开展，总的目标就是要通过以典型案件为对照、为镜鉴，查问题、明方向、理思路、促发展，为XXXX长远健康发
3、展筑牢思想防线和制度防线。同时，开展这次活动，也基于以下几方面现实考虑：（一）以案促改，是推进全面从严治党向纵深发展的形势需要。坚持标本兼治是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略部署。从中央到省、市局领导都站在全面从严治党的高度，强调了坚持标本兼治的重要意义。习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本。这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。省委书记王国生同志强调，要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子
4、，杜绝类似案件再次发生，形成风清气正的干事创业环境。县委书记卢捍卫同志强调，要坚持急则治标、缓则治本、标本兼治，打出快慢结合、内外兼修、治病强身的“组合拳”。我们一定要深入学习领会，把握精神实质，充分认识坚持标本兼治推进以案促改工作是新形势下推进全面从严治党的一项重要而紧迫任务，要站在政治和全局的高度，以思想自觉引领行动自觉，真正使以案促改工作见到实效，把标本兼治落到实处。（二）以案促改，是以治标促进治本的有效措施。标本兼治是我们党管党治党、带队治队的一贯要求。治标和治本内在统一、相辅相成。没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”。治标为治本赢得时间、创造条件，是前提、是基础，治本为治
5、标巩固成果、根除病源，是方向、是目标。巩固反腐败斗争压倒性态势，必须标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党系统性、创造性、实效性。以案促改既属于治本的范畴，也是把治标和治本贯通结合、切实发挥查办案件治本功能，从源头上预防腐败的有力抓手。（三）以案促改，是当前XXXX作风建设的现实需要。近年来，全县XX系统在市局和县委县政府的坚强领导下，强责任、明纪律、纠“四风”、严执纪、抓预防、建制度，持续营造风清气正干事创业良好政治生态，XX系统管党治党、带队治队逐步从宽松软走向严紧硬，取得了明显成效，干部队伍作风、事业发展氛围、社会各方面评价都展现出新气象、新面貌。但在肯定成绩的同
6、时，也必须清醒看到这些成效还只是初步的、阶段性的，与中央提出的“以治标促进治本”的要求还有很大差距。从全县XX系统近几年发现的问题来看，一些深层次问题还没有根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，一些单位管党治党责任落实力度逐级递减、虚化、弱化，一些单位纪律规定执行不严格，日常监管措施不到位，一些党组织实践运用“四种形态”不到位，违纪违法案件纠而未绝、时有复发；个别领导干部一岗双责履行不到位，不敢担当，不愿负责；个别党员干部责任意识不强，纪律意识涣散；个别干部群众认为奖金福利没有了，对规范管理、从严治队不以为然，工作萎靡不振、消极敷衍、庸懒散拖等现象比较突出。“善除害者察其本，善理疾者绝其
7、源”，无论从上级的部署要求还是从系统内的突出问题来看，都需要我们坚持问题导向，做好坚持标本兼治推进以案促改工作，通过以案促教、以案促管、以案促建、以案促防，达到剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题的目的，从根本上减少消极腐败现象的生存空间和滋生土壤。二、工作要深入。对于这次坚持标本兼治推进以案促改工作，县局党组的要求是“真正见效”。这四个字是检验我们以案促改工作成效的重要标准。各单位、各部门和全体同志要围绕“真正见效”全力投入，体现在行动上，认真贯彻落实县局党组实施方案精神和要求，突出重点，把握关键，真正把这项工作做深、做细、做实，做出成效，推动相关制度的完善和创新，提高制度
8、的执行力和约束力，形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。（一）突出剖析整改。每一起案件的发生都不是偶然的，背后必然有着它的因与果。做好以案促改工作，剖析案发原因是基础。不仅要剖析个案，而且要围绕腐败案件易发多发领域、部门和岗位、环节，集中开展调研，进行深入剖析，挖掘深层次原因，要做到点到穴位，戳中麻骨，找到病灶，查清病因，并且开出治病良方，为以后指明方向。特别是要剖析本单位在责任落实、思想教育、监督约束、体制机制等方面的原因，找出发案规律，研究防控对策，形成剖析报告。同时，针对查摆出的问题，要制定整改措施，建立整改台账，举一反三，积极进行整改。当前，剖析整改要重点
9、聚焦在选人用人、政府采购、基本建设、财务收支、脱贫攻坚等重点环节关键岗位，集中进行剖析，找出症结及监督管理漏洞，查找案发的共性规律，研究防控对策，规范权力运行。（二）突出警示教育。推进以案促改工作，要通过“拔烂树”，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒，强化对党纪国法的敬畏意识。各单位要充分运用本单位发生的违纪违法案件或筛选出的典型案例，召开专题会议，通报案情、宣读处分决定和检查，主要负责同志提出要求，重点岗位人员作表态发言，用身边事教育身边人，触及灵魂、震慑心灵，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。党组和党支部要进行学习讨论、发言交流，见人见事见思想，认清危害、反躬自省，以案析理、以案明纪，在
10、警示中警醒，在警醒中引以为戒；同时，深入查摆自身存在的问题，提出整改措施，形成个人查摆问题报告。（三）突出完善制度。推进以案促改工作，要通过剖析案件，收治本之策、达长久之功。各单位要坚持正本清源、源头治理，针对违纪违法案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，有针对性地建章立制，提高以案治本工作的精准度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正把权力关进制度的笼子里。要在总结完善以案促改经验的基础上，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，及时公开公示，建立长效机制。要抓好制度的落实，发挥领导干部的示范带动作用，加强督
11、促检查和追责问责，提高法规制度的执行力、影响力。要严格执行党内政治生活准则、党内监督条例等党纪党规，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面、全过程。要坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，步步严管、层层设防，实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。（四）突出监督检查。推进以案促改工作落实，督导检查是保障。县局党组将通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式，对各股室、各二级单位以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等进行监督检查，做出综合评估。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显，跟踪督办，
12、做到“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，防止搞形式、走过场。要把坚持推进以案促改工作情况，列入年度绩效考核内容，加强调查研究，强化督查考核，对工作效果显著的给予表彰；对于失职失责、监管不力，敷衍应付，造成本部门本单位仍发生违纪违法案件的，要严肃问责追责。三、责任要压实。坚持推进以案促改工作事关党风廉政建设和反腐败工作方向和大局，是政治性、政策性、专业性很强的工作，必须加强领导，落实责任，形成合力，扎实推进。（一）要加强领导。抓工作落实，领导有力是前提。各级党组织要把坚持标本兼治推进以案促改作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工
13、作，加强组织领导，摆上重要议事日程，定思路、想办法、细安排、勇创新，一级抓一级、层层抓落实，以钉钉子的精神把工作做细做实，推动全面从严治党向纵深发展。（二）要明确责任。责任清则方向明。各股室、各二级单位要结合实际将以案促改工作责任层层分解到位，落实到人，做到责任清、任务明。对关键环节的工作开展情况要严格验收把关，各级党组织是坚持推进以案促改工作的责任主体，主要领导是第一责任人，要负总责，靠前指挥；纪检组要履行好监督责任，协助党组抓好工作落实。领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。（三）要形成合力。以案促改不是孤立行动，需要系统上下共同努力，横向密切配合。各
14、级党组织要切实履行好主体责任，精心制定方案，明确任务、人员和时限，严密组织，狠抓落实。相关业务部门要有效衔接、有机结合，精心组织开展警示教育，积极提供相关案件材料，结合案件实际提出有针对性的整改意见和建议。县局坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组办公室将按照总体要求和具体安排，加强指导、协调，督促各股室、各二级单位认真履行职责，抓好工作落实。同志们，坚持推进以案促改工作是从源头上预防腐败的有力抓手，是关爱保护干部、激发队伍干事创业积极性的重要举措，我们要以更高的政治站位，更强的责任担当，更实的工作举措，以坚持推进以案促改工作新成效，促进XX各项事业再上新台阶，开创XXXX新局面，为加快推进XX改革提供坚强保障！ 7
