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1、- 1 - 海螺水泥召开15年第一次安全生产委员会 会议 为贯彻全国“”精神，结合中央“四个全面”的战略 布局和经济发展新常态的要求，进一步落实政府工作报告对安 全生产工作的部署，总结一季度安全生产工作，安排部署二季 度工作，2015年4月3日上午,海螺水泥在国际会议中心403会议 室召开了15年第一次安全生产委员会会议，会议由公司安委会 副主任、副总经理李群峰主持，公司安委会副主任、总经理助 理柯秋璧及股份部室和在芜子公司负责人参加会议，各区域及 省内其他公司负责人在分会场参会。 海螺水泥海螺水泥1515年第一次安全生产委员会主会场年第一次安全生产委员会主会场 会上，安委会副主任李群峰传达学
2、习了国家安监总局召 开专题会议- 认真贯彻落实全国“”精神、全方位加强安全生产工作 ；国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实 五到位规定的通知（安监总办201527号）；企业安全 生产风险公告六条规定（总局令第70号）、劳动密集型加 工企业安全生产八条规定（总局令第72号）、企业安全生 产应急管理九条规定（总局令第74号）。 安委会副主任柯秋璧传达学习了国家安全监管总局关于 全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知（安监总管一 201522号）、关于印发安徽省非煤矿山专家“会诊”监管 实施方案的通知（皖安监一201525号）。 - 2 - 生产调度中心、浙江区域、皖北区域汇报了一季度
3、安全管 理工作及下阶段安全管理重点。 各区域及省内子公司在分会场参会各区域及省内子公司在分会场参会 - 3 - 在听取了各部门会议总结汇报后，柯总结合近期安全生产 工作，对公司下一阶段安全工作重点进行了安排部署，并指出 ： 1、各单位要针对春季安全生产的特点，开展警示教育和 隐患排查治理活动。要吸取历年春季事故教训，把过去的事故 当成今天的事故来对待；要辨识分析轻伤事故原因，把小事故 当成大事故来对待；各单位要查处杜绝三违现象的发生，不断 改进安全生产工作。生产调度中心要结合近年发生的一些典型 生产安全事故案例，制作宣传警示教育资料，下发组织宣贯， 强化警示教育效果，提高全员风险防范意识。省内
4、公司、各区 域要持续深入推进隐患排查治理工作，各区域生产专业组4月 - 4 - 份要组织开展一次安全环保专业互查，整改消除安全事故隐患 ，并将检查通报上报股份公司生产调度中心备查。 2、各单位要加强矿山安全管理。一是一是要加强爆破作业现 场安全监管。各单位要针对矿山爆破作业工艺性强、技术性高 、危险性大的特点，结合开展非煤矿山安全质量标准化工作， 持续组织开展矿山爆破作业专项整治活动，全面规范爆破作业 行为，确保爆破作业各环节达到安全技术标准要求。要严格执 行好爆破安全规程，强化爆破施工作业设计和操作流程监 管；要加大爆破现场安全管理力度，强化装药前、爆破前、爆 破后对作业现场的安全检查，确保
5、达到安全要求后方可进行相 关作业。二是二是要加强交通安全法律法规宣传教育，提高驾驶员 春季行车安全意识，严格控制车速，严禁酒后开车、疲劳驾驶 。要定期组织对各类车辆灯光、制动、转向系统等安全性能进 行全面排查。要将工程机械、车辆驾驶等岗位人员的安全管理 延伸到八小时之外，建立与员工家属联合监督检查机制。基地 矿山公司每月要组织对采矿平台、工矿车辆、运矿道路，护坡 、边坡稳定性等进行一次安全专项检查，不断完善安全警示标 识和安全防护设施，确保生产作业安全。 3、加强消防和用电安全管理工作。各单位要针对春季消 防安全生产的特点，开展火灾警示教育和消防常识宣传，加强 安全用气、用火、用电常识和防火防
6、爆安全教育，提高员工防 火防爆安全意识和技能。易燃易爆场所，检修动火作业必须严 格履行动火审批手续，必须制定落实相关防范措施，必须严格 - 5 - 执行工艺安全操作规程；要重点加大对炸药库、油库、纸袋库 、煤粉制备区域防爆防火设施的安全专项检查，防范和杜绝火 灾事故的发生。要切实加强用电安全管理，电气作业人员必须 持证上岗，严禁无关人员随便进入总降、电力室；检修作业必 须严格执行停送电管理制度，设备内部作业必须使用低压照 明，严防触电事故的发生。电气专业要定期组织对总降、电力 室防雷接地设施、设备保护装置和联锁保护程序以及电焊机等 移动电气设备的漏电保护器等进行一次全面检查和整改，对存 在问题
7、及时落实整改措施，落实责任人予以整改。 4、加强检修作业安全管理，各单位要重点抓好检修交叉 作业安全防范工作。要重视高处作业设备设施的安全性能检查 ，加强登高作业人员的安全管理。检修吊装作业，必须严格执 行“十不吊”规定，必须进行安全技术措施交底，必须依据规 程、规范的要求对安全防护设施、吊装作业环境、吊装工器具 的安全使用及作业人员安全操作行为进行监督、检查；要加大 外委施工作业安全监管，严格审查安全资质，签订安全协议， 加强安全教育培训和现场监护，确保安全受控。 5、加强海外和新建项目的安全管理。各区域要加强对新 并购和新投产公司的安全监管和帮扶，对照安全标准化建设和 “五同时”要求，完善
8、安全防护设施和警示标志，彻底检查和 整治各类安全隐患，抓实全员安全教育培训，抓好特种作业人 员和安全管理人员持证上岗考评工作，所有人员必须考核合格 后方可上岗。新线投产和长时间停机生产线复产前，区域和公 - 6 - 司必须组织安全专项验收。窑点火升温时，严禁系统设备内安 排人员进行检修作业，杜绝违章指挥、违章作业。 6、各级管理人员要勤下现场，掌握员工精神状态和思想 动态，加大各岗位尤其是关键岗位、高偏远区域劳动纪律的督 查，强化岗位安全责任意识，及时发现和纠正违章行为，严肃 查处“三违”行为；要加大雨季清仓清堵、预热器清结皮、煤 磨系统防火防爆、受限空间作业等危险作业点的安全监控，加 强作业
9、前风险识别、分析和评估，严格执行危险作业分级审批 和领导现场带班制度；要加强生产运行监控管理，合理优化生 产组织，严格执行工艺操作规程，减少工艺设备故障，降低突 发性抢修频率。运转设备运行中严禁清料作业，确保设备和人 身安全。 7、建立以安全生产标准化为基础,持续改进的安全管理体 系，创建安全生产管理示范公司，推动安全生产标准化建设工 作的巩固、深化、提升，进一步夯实安全生产基础工作。要以 安全生产标准化创建为契机，重点做好全员的安全培训，采取 外部培训与内部培训相结合，集中培训和现场培训相结合，确 保培训质量，提高员工安全意识和技能。各区域已申报了安标 创建示范公司，二季度生产调度中心要加大
10、推进力度，争取上 半年能初步见成效，下半年在各区域以点带面，推广安标示范 创建成果，此项工作开展的成效，纳入创建公司主要负责人的 年度目标责任制。 - 7 - 8、生产调度中心要统筹策划好六月份全国第14个“安全 生产月”的活动安排，各区域子公司要认真组织开展以“加强加强 安全法治、保障安全生产安全法治、保障安全生产”为主题的集中宣教活动。要进一步 加大安全生产法等安全生产法律、法规和方针政策的宣传 ，要广泛开展多种形式的安全教育活动，充分利用公司网站、 微信、橱窗等各种载体推动安全教育工作。加大宣传力度，达 到以月促年的目的；要切实提高员工遵纪守法的自觉性，增强 安全意识和自我保护意识，加强
11、宣传安全生产知识和技能，切 实提高公司安全生产管理水平和从业人员的安全素质,预防和 减少事故发生,促进安全生产形势持续稳定好转。 受公司安委会主任、总经理王建超同志委托，安委会副主 任李群峰就下阶段安全生产工作提出管理要求： 一、认真贯彻落实一、认真贯彻落实“”精神，分析安全生产形势，加精神，分析安全生产形势，加 强安全生产工作。强安全生产工作。 - 8 - 各单位要认真传达贯彻全国“”精神，按照中央“四 个全面”的战略布局和经济发展新常态的要求，落实政府工作 报告对安全生产工作的部署，全面推进依法治理、全方位强化 安全生产工作；要充分认识安全生产面临的严峻形势和不断出 现的新情况、新问题，进
12、一步增强责任意识，依法加强和规范 管理，确保安全制度落到实处，促进安全措施落实到位，实现 安全生产从事后查处向超前防范转变，推动安全生产形势不断 稳定好转；要深入开展安全法规宣贯工作，增强各级管理人员 和岗位人员的安全法治意识，务必做到“铁规定、刚执行、全 覆盖、真落实、见实效”;要深入开展矿山、道路、消防、生 产和检修等安全专项整治，加快重要隐患治理进度；要加强职 业卫生健康达标建设，确保员工工作场所符合规范。 二、加强新安法培训学习，完善安全管理制度和操作规程二、加强新安法培训学习，完善安全管理制度和操作规程 。 抓好安全生产，领导重视是关键，完善机制是保障，落实 责任是根本。各单位要坚持
13、“管行业必须管安全、管业务必须 管安全、管生产经营必须管安全”的原则，要把宣贯落实新 安全生产法作为抓好安全生产的基础；要结合生产调度中心 修订的安全管理制度和规程范本，进一步研讨细化，定稿后下 发；要积极开展多层次、大范围的法律和规章制度培训，各级 领导干部要带头学、深入学，做到学深吃透，强化安全生产法 制意识和法律观念。主要负责人要进一步理清分级监管的责任 边界，明确管理标准，督促将主体责任层层落实到位，督促严 - 9 - 格执行安全生产管理制度、规范安全操作流程、落实安全生产 管理责任人，确保有人抓，有人管，有人落实。公司主要负责 人、分管负责人和直接责任人，要经常深入到生产一线，把监
14、护和监督管理责任落到实处。要牢固树立抓安全就是抓发展， 抓安全才能有效益的观念，严格遵循安全生产和安全技术规程 ，把安全生产的主体责任落实到管理岗位，落实到工段班组， 落实到员工，落实到每一个生产环节，落实到生产经营的全过 程中。 三、加强安全生产管控，细化安全工作措施，集中开展检查排三、加强安全生产管控，细化安全工作措施，集中开展检查排 查消除隐患。查消除隐患。 春季历来是安全生产事故的多发期、高发期和易发期，安 全生产压力很大，要从六个方面抓好工作。一是坚持以人为本 、生命至上。当生产与安全发生矛盾时，在人的生命面前，生 产必须以安全为前提、服从于安全，这是铁的纪律，要毫不动 摇地严格遵守
15、。二是要吸取近期各种事故的深刻教训，认真分 析原因，深挖隐患产生的根源，全面排查和整改安全隐患。对 整改以后达不到安全标准的，坚决予以严肃处理。三是各级管 理人员要落实好分级管理责任，切实提高安全责任意识，把各 项安全生产规章制度的口袋扎得紧而又紧，牢而又牢。四是要 明确有责必究是各级管理执行力的体现，没有问责，问责不力 ，制度就是一纸空文。对每一起事故都要依法依规严肃查处， 都要做到事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改 - 10 - 措施未落实不放过、有关人员未得到教育不放过。五是各单位 主要负责人要亲自主持召开安全生产工作会议，再次对安全生 产工作进行全面安排部署，切实做到责任到
16、位、工作到位、措 施到位、监督检查到位，彻查隐患，不留死角。六是要集中开 展一次安全生产大检查，深入排查和消除安全隐患，要组织督 查组进行跟踪督查，确保大检查、大整治活动取得实效，要通 过开展隐患排查治理的活动，集中解决重大安全隐患和重点难 点问题，确保隐患整改到位，切实把安全生产工作抓细、抓实 。 四、不断创新安全教育形式，构建富有特色的安全文化体四、不断创新安全教育形式，构建富有特色的安全文化体 系，创造安全的生产环境。系，创造安全的生产环境。 各单位要深入学习贯彻总书记安全生产重要论述、全面推 进依法治安为主要内容，要从实际出发，从提高培训教育效果 人手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，使安全教育工作 落实到全员。要充分借鉴学习礼泉安标创建示范企业经验，在 各区域子公司试点推广示范企业创建，做到“领导重视是关键领导重视是关键 、全员参与是保障、文化引导是基础、绩效考核是手段、全员参与是保障、文化引导是基础、绩效考核是手段”，要 通过创建，认真开展全员安全教育活动，让安全生产红线意识 和法治观念
