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1、复习选官,西周,战国时期,汉武帝时期,东汉末年魏晋南朝,隋唐时期,血缘,军功,孝廉（德才）,门第出身,才学,三、监察与谏议,思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？监察和谏议的对象一样吗？为什么？,1、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率,2、内涵： 不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝或宰相的 言行和决策。 3、监察官员或机构： 4、谏议机构； 5、监察与谏议评价：,中国古代的监察与谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效； 但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，谏正皇帝过失方面还是发挥了重要作用的。,三、监察与谏议,思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？监察
2、和谏议的对象一样吗？为什么？,1、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率,2、内涵： 不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝或宰相的 言行和决策。 3、监察官员或机构： 4、谏议机构； 5、监察与谏议评价：,中国古代的监察与谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效； 但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，谏正皇帝过失方面还是发挥了重要作用的。,监察官员或机构,监察百官,御使大夫监察和弹劾中央百官,刺史地方专职监察官员 监督郡国长官,“科道”,督察院,监察御史分十三道对地方官员进行监督,监督中央六部业务,按察使司,省级机构设立，负责司法、监察,谏议机构,门下省,
3、谏院,谏议和封驳，可以对宰相或 皇帝决策做法提出异议,独立的谏官机构,第4课 专制皇权的不断加强,课标要求 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。,重点:中央集权与地方分权,明清专制皇权的发展的顶峰机器衰落 难点： 两对矛盾 中央集权与地方分权, 专制皇权与相权的斗争,西汉和北宋哪一对矛盾更突出？,汉高祖刘邦（前）长安,课堂设问,刘邦建汉后，为巩固皇权，稳定天下，采取了哪些措施？结果如何？,楚王韩信哀叹： “常言道：狡兔死, 良狗烹；高鸟尽, 良弓藏;敌国破,谋臣亡。 现在天下平定了, 我是该死时候了”！,早在楚汉战争时，刘邦为了联合反项羽的力量，先后封了七个异姓功臣为王
4、。他们是楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布、韩王信、赵王张敖、燕王臧荼、长沙王吴芮。,西汉初期形势,分封异姓王,分封同姓王,诸候王叛乱,“七国之乱”,西汉初期形势,一、七国之乱和汉武帝的集权措施 (一)汉初地方割据势力的形成 1.原因：刘邦实行郡国并行制度（一国两制） .目的；巩固了刘氏政权。 .结果：郡国并行”地方格局，暂时巩固了刘氏“天下” ，但日后诸侯王羽翼丰满,国势日盛。中央与封国之间的矛盾日益激化。吴王刘濞借口“清君侧”，串通六国诸侯王，发动叛乱，史称“七国之乱”。,面对诸侯国的尾大不掉，如果你是西汉的谋士你回想出什么高招呢？,【读一读 想一想】,晁错说：“今削之亦反，不削之亦反。削之，
5、其反亟，祸小；不削，反迟，祸大” 晁错：削藩策,【资料回放】,说说这段话反映了主父偃的什么思想,【资料回放】 偃说上曰:“古者诸侯地不过百里,强弱易制,今诸侯或连城数十,地方千里,缓则骄奢易为淫乱,急者阻其强而合纵以逆京师.将有作，则思知止以安人”. (意思就是如果手段缓慢的话，诸侯王就会骄傲自大，形成与中央的争斗势力，阻众抗命 ，威胁着中央集权的巩固 ) “今诸侯子弟或十数,而嫡嗣代立,余虽骨肉,无尺地之封,则仁孝之道不宣.(汉初，诸侯王的爵位，封地都是由嫡长子单独继承的，其他庶出的子孙得不到尺寸之地。诸侯骨肉子弟无尺地之封，仁孝之道就得不到播扬)。愿陛下令诸侯得推恩分子弟,以地候之.彼人人
6、喜得所愿,上以德施,实则分其国,必稍自销弱矣”。也会逼迫其谋反。 汉书.主父偃传,主父偃,请问：晁错和主父堰的主张有什么相同之处? 相同：都力主解决王国对中央政权的威胁。 不同：晁错力主削藩；主父堰的主张分割王国封地,(二)汉武帝的地方集权措施 1、原因： 景帝刘启平叛，乘积收回王国行政权，诸侯国问题仍然尾大不掉。 2、措施 1)设刺史,代表中央监察地方； 汉武帝将全国划分为13个州，各置刺史一人， 刺史位卑权重，代表中央监察地方。 2)实行“推恩令”,削弱王国力量; “推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。 3)酎zhou金夺爵,剥夺列
7、侯爵位。 3、汉武帝加强中央集权的影响 解决了王国问题，加强中央集权，进一步巩固了大一统局面，促进了社会经济的发展。,二、唐中叶后的割据分裂(618-907),1、藩镇割据的形成的原因 (唐玄宗军事举措失当，外重内轻 唐高宗等在位期间屡次开疆拓土、先(后讨平了东、西突厥、吐谷浑等，使盛唐建立了一个极为辽阔的边境。范阳(河北)、平卢(山东)、河东(山西)三镇节度使，统领边兵近二十万。安禄山刑赏己出，日益骄横，与部下 发动叛乱.唐朝由盛而衰 ). 安史之乱后代宗在内地设节度史，藩镇割据局面形成 (代宗封安史降将和带兵评叛的将领在内地为节度史,唐朝后期一百五十年里，河北三镇的五十七个节度使中， 真正
8、由朝廷任命的只有四人。内地许多节度使也效法三 镇，各占一方，唐朝的统一局面破坏了。 2.五代十国国局面实际是藩镇割据局面的延续,“天子宁有种耶?兵强马壮者为之耳” 五代.后晋节度使,过去的唐朝的军镇为什么会藩镇割据？ 政治上；行政自主权；经济上；控制着财权军事上；拥兵自重。 分裂割据会给社会带来什么样的危害？ 地方分裂割据混乱，阻碍社会经济文化的发展和交流，战乱给广大人民带来灾难,拥护国家统一，反对地方分裂，一直被看作民族大义的最高表现。,三、宋太祖消除藩镇割据 （一）背景： 1、唐主举措失当，导致唐中至五代十国藩镇割据延续 2、960年北宋建立、都城 汴京(开封）宋太祖（赵匡胤) （二）宋太
9、祖加强中央集权的地方措施 收精兵，杯酒释兵权)、建立全国禁军，“强干弱枝”、“守内虚外” 削实权, 剥夺节度使、州郡长官和武夫悍将的权力，实行文官制度，派文臣任州郡长官，“状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，凯歌而还，献捷太庙，其荣亦不能及矣。” 制钱谷，设转运使,将地方财赋运到京师。 （三）结果： 1、利：基本消除了唐末五代以来地方割据对中央集权的威胁；大大加强了中央集权； 2、弊：极力分化事权，缩小官职的权限范围、军制紊乱（除禁军外还有杂役厢军），导致“三冗”“冗官”、“冗兵”和“冗费”, 两积积弱积贫的后患。过于削弱地方，造成地方抵御外侮不力。,刘邦亲自带兵俘获燕王臧荼。胁迫韩王信,韩王信
10、被迫叛逃匈奴；借口赵王谋反,把张敖贬为列侯；诱捕楚王韩信,先贬为侯,后找借口把韩斩首；逮捕梁王彭越,先贬为庶人,后流放蜀地,最后被灭族；刘邦把彭越的肉酱送给淮南王英布,并借口加害英布, 九江王英布起兵反叛,最后因谋反罪被杀；幸免的是衡山王吴芮,趣味课堂功高能震主吗？ 在杯酒释兵权中,宋太祖是怎样“妥善”安置 昔日情同手足的开国大臣们的?,宋太祖的“杯酒释兵权”，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，又避免了因削夺兵权而引起的血腥和动乱，同时，还不会背上杀功臣的骂名。,阅读下列材料： 材料一 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。 朱熹朱子语类 材
11、料二 使京师之兵足以制诸道，则无外乱； 合诸道之兵足以制京师，则无内变。朱弁bian 曲洧wei 旧闻 材料三：宋太祖加强中央集权后,“百年之忧,一朝之患,皆上所独当,而群臣不与也.” 叶适水心集 回答： 根据材料一，朱熹所说的现象背后的原因是什么 引起的？朱熹关于北宋败亡原因的观点你同意吗？ 材料二反映的是宋初统治者在集中军权方 面的什么重要措施？材料三说明唐末五代十国时期的问题解决后,又出现了什么新问题?,北宋灭亡是因为统治者过度强化中央集权制度的措施引起的。同意,过于削弱地方，造成地方抵御外侮不力。 一是设枢密院，有发兵权而不掌兵；二是将禁军的统领机构一分为三(殿前司、马军司、步军司 )
12、，号称“三衙”，互不统属，直接对皇帝负责；三衙掌兵而无发兵权，使之互相牵制；三是中央禁军由精锐骁勇者组成，一半驻京师，一半分守地方，而地方军队则人员装备都较差；四是按“强干弱枝”“守内虚外”的原则部署兵力。 三冗；两积。,2003年，明孝陵（朱元璋）和北京明十三陵一起被联合国教科文 组织收录到世界遗产名录中。,二、君主专制的不断强化 （一）明朝宰相制度的废除和内阁的出现中枢机构变化,资料回放 废除宰相制度15年之后，明太祖得意地总结道：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间多为专权乱政之小人。我朝罢宰相，设五府、六部、都察院、通政司（内外章奏）、大理寺（最高法庭）等衙门，
13、分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”,二、君主专制的不断强化 （一）明朝宰相制度的废除和内阁的出现 1.宰相制度的废除（1368年） （1）原因： 明朝建国，沿袭元制，丞相权高位重 接受历史的教训（明朝胡蓝案例）,（2）措施:,废丞相和中书省，权分六部，直属皇帝。,（3）作用：,防止了逆臣乱政，君主专制强化达到高度。又导致太监乱政,朱元璋废宰相加强皇权后，工作量过大怎么办？,2.明朝内阁的出现,（1）设立原因：,废除宰相后皇帝日里万机。,2.内阁的特点：,内阁的出现是否会干涉皇权？,非法定机构（宰相制中央一法定机构，内阁顾问内侍机构） 军机处凌驾于内阁和六部之上 没有决策
14、权；（决策要取决于批红）,批红,（二）清朝军机处的设立,顺治帝； 议政王大臣会议 凌驾于内阁六部之上，有时与皇帝意见发生矛盾，皇帝也不得不收回成命，皇权受到限制。 康熙帝： 设南书房 亲政后，为扩大皇权， 设立南书房。逐渐收回 权力 .,二、君主专制的不断强化,雍正帝七年（1732年） 军机处设立： 原因：雍正皇帝处理西北军务设立 职能：皇帝最重要的助理机构。 特点： 机构精干、上传下达、效率较高、保密性强。 评价：提高政府的行政效率，强化了皇权; 但是其政治决策封闭性弊端日趋明显。 标志：我国封建君主专制主义中央集权制度 发展到顶峰。,隆宗门内军机处内景,顺治皇帝,内 阁 日常事务,顺治的议
15、政王大臣会议决策机构,康熙南书房南书房逐渐收回权力,议政王大臣会议有时与皇帝意见发生矛盾，皇帝也不得不收回成命，皇权受到限制，,雍正设军机处提高政府的行政效率，强化了皇权;,28、下列史料记载最为典型地体现了清朝设立军机处根本目的的是 A“选内阁中书之谨密者入直缮写”（抄写） B“军机大臣者，皆亲臣、重臣” C“军机处地近宫廷，便于宣召” D“军机大臣不能稍有赞画于其间” 解析D 清朝设立军机处根本目的在于皇帝高度集权。A、B、C分别反映的是军机大臣的选拔途径、组成及办公地点，D反映的是军机大臣完全按照皇帝旨意办事。只能传播、转述原话，而不能把自己的想法和要说的话掺杂在其中。根据材料理解，正确
16、答案为D。,D,（2009高考广东单科）君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况，能反映这一情况的是 A战国时期秦国以王为首，统一后秦王称皇帝 B汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权 C唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权力牵制体系 D明初内阁成员的地位有过提高，清初“军国政事”由议政王大臣会议决定，皇帝也不得不收回成命,解析：D皇权强化不是一条直线，有过曲折，清初的“议政王大臣会议”决定军国大事，威胁皇权。,课堂互动： 假设你是明清时期的一位普通官员： 你会在公共场合发表自己对时政的看法吗？ 在上级面前，你可以针对某个问题发表不同意见吗？ 你会参加科举考试并在考试中阐发自己的观点吗？ 没有民主政治的环境，不是公民 假设你是明清时期的一位平民百姓： 你可以自由地出海贸易吗？你会自主创业，当个小老板吗？,小结1:中央集权与地方分权知识结构：,中央集权与地方分权的斗争
