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1、农村研究论文-#市农业产业化经营发展规划#市农业产业化经营发展规划(2000-2010 年) #地处沿海经济发达地区，大力推进农业产业化经营，既是农业和农村经济发展的客观要求，也是提前实现农业和农村现代化的必由之路。为加强宏观指导，明确今后若干年我市农业产业化经营的发展目标，特制订本规划。 一、我市农业产业化经营的现状 近几年来，我市各地围绕建立农村社会主义市场经济新体制，加速传统农业向现代农业转变、推动农业上新台阶为目标，积极探索农业发展的新路子，农业产业化经营开始从农业的个别领域向林牧副渔等各业发展，从发达地区向经济欠发达地区推进；经营规模由小型、分散向集中和区域化发展；经营模式也由单一向
2、多种形式发展。经过几年实践我市农业产业化经营正在健康、稳步地向前推进。 (一）区域经济初具规模，主导产业逐步形成 近几年来我市各地以资源优势为基础，引导农民瞄准国内国际市场需求，因地制宜调整产业结构，加大农业综合开发力度，使农业产业结构不断优化，区域布局渐趋集中，主导产业逐步形成。目前我市已经形成了创汇蔬菜、蔺草、竹笋、榨菜、禽蛋、水果、茶叶、花卉、生猪、名优海淡水养殖等 10 个具有一定规模的区域性农产品基地。成为我市农业发展的新的经济增长点。农业产业结构中种植业与林牧渔业的比例已调整为 383：53，其中渔牧业比重已分别占到 33.9和 159%。 (二)龙头企业迅速崛起，一体化经营初见成
3、效 随着农业产业结构的调整和农产品生产基地的建立，农业龙头企业也应运而生，并且不断发展壮大，全市已有各种类型、年加工经营值在百万元以上的农业龙头企业近千家，1998 年加工经营产值达 50 多亿元，其中 1998 年产值超亿元的龙头企业有 6 家。龙头企业的兴起，有效地促进了农业向种养加、产供销、贸工农一体化方向转变，为农村经济的发展注入了新的活力。 (三）外向拓展势头良好、传统农业改造步伐加快。 随着#的进一步对外开放，农业主导产业中外向型经济比重不断提高。1998 年全市农产品及其初加工品的外贸出口额近 3 亿美元，其中十大主导产业的产品及加工品的外贸出口额占 60以上，从事农产品种养加的
4、三资企业达258 家。近几年我市还引进了一大批适合当地种植和养殖的良种，以及先进的农副产品精深加工技术和设备，使水果、蔬菜、畜禽等产业一些多年不变的老品种、老面孔有了突破性改变。 （四）社会化服务体系日趋完善，专业化水平不断提高 农业产业化经营战略的实施，促进了社会化服务体系的建设。全市初步形成了以镇（乡）、村集体经济组织为基础，以国家专业经济技术部门和龙头企业为依托，以农民自办服务为补充的农业社会化服务体系。全市已有农民购销员 8 万人，年购销农副产品几百万吨，建立各级各类区域性专业协会，专业合作社 780 多个，联系劳动农户 26 万多户，初步形成了与主导产业相配套的系列化服务，为农业的专
5、业化生产。规模化经营创造了条件。 近几年来、我市农业产业化经营的发展虽然取得了显着成效,但仍处于初级阶段。目前，我市农业产业化经营发展中存在的矛盾和问题主要是；一是产业化经营的发展缺乏统筹规划和系统引导，不少干部思想观念不适应，产业化意识不强。二是龙头企业规模小，产业带动能力不强，不具备深度参与农业资源开发。技术开发和市场开发的能力。三是一体化经营的组织化程度还比较低，产、加、销脱节现象仍比较突出。多数加工企业与农户没有建立起 利益共享、风险共担的有效运行机制。四是产业化建设科技含量 低，可持续发展后劲不足，部分农业主导产业技术层次低，高档次 的深加工产品缺乏，市场竞争力不强。 二、发展农业产
6、业化经营的指导思想、目标和布局 （一）发展农业产业化经营的指导思想 以国内外市场为导向、经济效益为中心、资源开发为基础，充分发挥#的区位优势，依靠高新技术，积极调整优化结构，努力发展主导产业，着力培植龙头企业，培育中介组织，完善社会化服务体系，逐步形成以种养产业为基础，以加工产业为龙头，以流通产业为桥梁，以科技产业为先导的高效产业群的现代化农业产业体系。(二）农业产业化经营发展的基本目标 1农业生产结构明显优化。在保持粮食生产能力的基础上，调整种植结构。着重抓好资源优势、产品优势明显，发展潜力较大的蔺草、创汇蔬菜、竹业、榨菜、禽蛋、水果、茶叶、特种水产、远洋渔业、浅海滩涂养殖、生猪、花卉等主导
7、产业和产品，大幅度提高农业的产出水平。到 2002 年，以上 12 个产业的总产值达到 70 亿元以上；到 2010 年总产值达到 100 亿元，全面实现大宗农产品的专业化生产、系列化加工、一体化经营。 2、社会化服务体系完善发达。围绕主导产业，加快发展农业生产的产前、产后服务部门，以龙头企业、专业生产合作社和农产品批发交易市场为骨干，建立比较完善发达的农业社会化服务体系建成 20 个规模大、带动面广、产品技术含量高、产值上亿元的大型农业龙头企业或农业产业化集团。 3、科学技术含量持续提高。加快技术进步，提高农业装备水平，发展深度加工，实现农副产品的多次转化增值，提高农业产业化生产的质量和效益
8、。 到 2002年，农副产品加工率达到 40以 上，科技进步对农业增长的贡献率达到 55以上，各主导产业的良种推广率达到 90以上，农业商品率达到 85以上，创造出 30 个以上具有一定知名度和市场竞争力的名牌产品。到 2010 年，农业科技进步贡献率达 65以上，农业良种推广率达到 95以上。 4外向度进一步加大。积极引进外资和国外先进的品种、技术、设备，努力增加农产品的精深加工出口比例，提高农业的外向度。到 2002 年全市农产品及加工品的外贸出口额达到 4 亿美元以上，到 2010 年达到 8 亿美元。 （三）重点产业、产品发展目标和布局 粮食在大规模整治土地，建设 150 万亩标准农田
9、的基础上，以 24 个商品粮镇（乡）为重点，依靠科技，发展冬季，优化夏季，稳定秋季，主攻水稻品种的优质化。保持全市 170 万吨的粮食生产能力，确保 150 万吨（其中稻谷130 万吨）的粮食总产水平。 创汇蔬菜巩固慈溪、象山、奉化等原有生产基地，逐步在郊县、镇海发展新基地，重点扩大设施栽培。高山蔬菜和无公害蔬菜。积极调整产品结构，加大国外优良品种引进，增加名特优新蔬菜。依托“两头在外”，开发脱水、速冻、保鲜、配合、调理和蔬菜汁等加工产品。出口蔬菜总产量要从目前的 4 万吨增加到 8 万吨。产值达到 10 亿元，出口创汇 1 亿美元。 蔺草生产基地以部西等地区为主，在强化宏观调控的同时。面积稳
10、定在12 万亩左右。重点要加强新品种培育，提高单产，提高品质，加快新加工产品的开发。总产稳定在 6000 万公斤左右，保证外贸收购额稳定在 5 千万美元以上 。 竹业生产基地以我市西南部余姚、都县、奉化、宁海山区为主，笋用林和竹笋两用山面积从 33 万亩发展到 40 万亩；高产用竹林达到 20 万亩。另外在奉化班溪、楼岩、慈溪鸣鹤、余姚三七市。北仑柴桥等地建立 20 万亩雷竹、象牙竹、高节竹、水竹等食用菜竹基地。全市竹林面积达到 100 万亩。竹笋产品加工要在稳定水煮笋产量的基础上，拓展深加工产品和菜竹笋产品的精细加工，努力提高产品附加值。竹笋总产量达到 15 万吨，产值达到 2 亿元，创汇
11、2 千万美元。 榨菜生产基地以余姚、慈溪棉区为主，近几年要稳定现有面积，建立良种提纯复壮基地，发展新优品种。要扶持重点龙头企业上规模，逐步改变“小、杂、乱”状况，注重加工产品的系列化开发，提高产品科技含量和加工档次。在巩固国内市场的同时，努力拓展外向，增加出口创汇能力。面积立稳定在 13方亩，总产值达 25 亿元，出日创汇 2 千万美元。 特种水产以慈溪、余姚现有的万亩连片鱼塘及“一江一湖三库”（姚江、东钱湖、胡陈港、四明湖、大塘港）为主要基地，改善基地设施和养殖条件。在巩固传统四大家鱼基础上，调整养殖品种结构，重点发展河鳗、河蟹、青虾、鸟鳢、刀额新对虾等名优水产品，扩大稻田养殖。养殖面积从
12、10 万亩增加到15 万亩。努力实现淡水养殖从数量型向效益型转变。 浅海滩涂养殖到 2010 年，全市浅海、滩涂、围塘养殖总面积达到 50 万亩左右，其中浅海养殖 4 万亩，围塘养殖 12 万亩，滩涂养殖 34 万亩。浅海养殖中海水网箱养殖以象山港为主，总量发展到 5 万箱，品种以市场适销的大黄鱼、黑鲷、鲈鱼等为主，积极引进拓展新品；贝类养殖以牡蛎为主；藻类养殖以发展条斑紫菜为主。滩涂养殖以三门湾沿岸的宁海和杭州湾南岸的北部海滩为主，采联蓄水养殖、低坝高网、平涂养殖形式，大力发展以蛏子、泥蚶、海瓜子、泥螺等贝类和青蟹等名特水产品及其它新品。围塘养殖以对虾养殖为主，提倡混养，提高单产，实现高产高
13、效。 外海、远洋渔业生产基地以一海两洋（东海渔场、北太平洋和南太平洋）为主。外海渔业要在稳定渔船总量前提下，有计划更新旧小渔船，加快研制发展 400 马力以上先进的尾滑道钢质渔轮。远洋渔业近期以有一定经验的渔业公司为龙头，以南北两钓为基础，带动群众性远洋渔业发展。远洋渔轮要从目前的 20 艘，年产 2 万吨，到 2010 年争取发展到 250 艘，产量 6 万吨，逐步建立起一支陆上有基地、海上有船队、销售有渠道的#远洋船队。 生猪在巩固、完善现有 77 个规模猪场和近 4000 个专业大户基础上，重点建设好鄞县、余姚、江北和北仑的瘦肉型猪基地，并在近郊新建或改建 56 条工艺先进、设备完善的万
14、头生猪生产线，推动生猪生产向集约化、效益型、瘦肉型转变。到 2010 年万头猪场达到 40 个。基地出栏肉猪从目前的 86 万头提高到 152 万头。占全社会生猪出栏总数比例从 676提高到 80%。 禽蛋重点建设余姚、象山、江北三个肉鹅基地，达到年养白鹅 400 万羽；在现有存性较多的地区宁海、奉化、镇海、慈溪、江北等地继续发展蛋鸭基地。达到常年存栏 600 万羽；在余姚、鄞县建立数个年出栏 200 万羽的肉鸭生产基地；在余姚、慈溪、鄞县建设 56 个百万羽以上的肉鸡生产基地；在余姚、慈溪、象山等地巩固和发展蛋鸭基地。与此同时，积极开发适销对路的禽产品，到 2010 年，家禽饲养量达 400
15、0 万只，年提供商品蛋 10 万吨。积极扶持畜品加工企业，逐步建立和完善从种鸡、孵化、饲料供应到商品鸡饲养、屠宰、深加工的一条龙生产体系。 草食动物在宁海、余姚、象山、鄞县的山区半山区发展牛、羊、兔业生产；在北仑、鄞县、奉化、宁海等地建立千头以上的奶牛生产基地；在沿海平原和海岛滩涂、部分山区推广波尔羊等良种山羊，杂交改良、种草圈牧、生态养羊，逐步形成规模，建立基地。在发展长毛兔同时，建立 23 个年出栏 20 万只的肉兔生产基地。到 2010 年，全市奶牛发展到 6500 头，年提供鲜奶 31 万吨；羊存栏 20 万只。 水果在扩大象山港、三门湾岸陆柑桔、奉化江两岸水蜜桃，姚江流域杨梅和慈溪、
16、余姚等地的梨、葡萄基地同时，调整优化品种结构，逐步改造老果园，提高质量和加工经营水平。全市新发展脐橙、特早熟温州蜜柑、优质杂柑、早熟梨。水蜜桃和葡萄等优新水果 5 万亩，高接换种和改造低产园 5 万亩，使全市水果总面积达到 50 万亩。总产量达到 40 万吨。水果及其加工品外贸收购值达到 3.5 亿元，创汇 450 万美。 茶叶生产基地以四明山、天台山为主的高山茶区。象山港沿岸的港湾茶区，柴桥郭巨地区的平丘茶区为主。大力调整品种结构，发展无性系早生茶园，改造低产茶园、发展名优茶基地。茶园面积从现在的 18.3 万亩发展到 20 万亩，茶叶总产 2 万吨，其中名优茶 300O 吨，实现总产值 3 亿元。出口量达到 1 万吨。创汇 2 千万美元。干果根据山区资源条件及市场需求情况，全市新发展板栗、银杏及香榧等干果基地 5 万亩，在我市西部山区形成 10 万亩干果商品基地，年产干果 1 万吨。 花卉发挥我市现有花木资源优势。合理布局，在花木基础较好防奉化、北仑、余姚、江北等地建立花木和苗木基地，巩固
