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1、第二课时 收入分配与社会公平,知识梳理,相对平等,平均主义,中国特色社会主义,共同富裕,按劳分配为主体、多种,分配方式并存,居民收入在国民收入分配中,劳动报酬增长,和劳动 生产率提高同步,再分配,产出与投入,资源有效利用,资源,社会财富,物质前提,保证,存在矛盾,提高效率,促进公平,奉献精神,回报社会,先富帮后富,1.说一说：建立职工最低工资标准属于什么分配？ 【答案】属于初次分配。 2.想一想：产出高是否意味着效率高？ 【答案】不一定。在投入不变的情况下，产出最大；或产出一定，投入最小，这两种情况都意味着效率高。 3.议一议：效率与公平是对立不相容的吗？ 【答案】在社会主义市场经济条件下，二
2、者既有矛盾性，又有统一性，是对立统一的关系。,思考讨论,1正确理解初次分配和再分配 (1)初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段。初次分配是国民收入在生产部门的分配，如国有企业、集体企业的收入经过初次分配形成上缴国家的(如税、利等)、留给企业的或集体的和劳动者个人的收入(如工资、奖金等)。在这个环节中要提高效率，将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动劳动者的积极性，提高工作效率和经济效益。,问题解读,(2)再分配是国民收入在全社会范围内的分配，其主要途径是国家预算。在这个环节中要注重公平，就是要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过
3、税收及社会保障等制度，把收入差距控制在一定的范围内，防止两极分化，实现合理的公平分配。 (3)初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。,2如何实现社会的公平 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。,(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中占的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整
4、投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。,(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。,3正确理解效率与公平的关系,1“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有( ) 提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率 扩大财产性收入 完善最低生活保障制度 A B C D 【答案】D,成功体验,2经济学家詹姆斯在公平是最大的动力一书中写到：公平是对人格的尊重
5、，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。这句话说明( ) A公平与效率是对立的 B公平与效率是互补的 C公平是提高经济效率的保证 D效率是公平的物质前提 【答案】C,交流互动 材料一 由于城乡二元结构矛盾直接影响到经济社会全面、协调和可持续发展，党中央、国务院高度重视，并加大“三农”工作的力度，建立农村最低生活保障制度。,材料二 2014年3月5日，十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。李克强强调把消费作为扩大内需的主要着力点。他指出，通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。 阅读上述两则材料，回答： (1)
6、建立农村最低生活保障制度有什么重要意义？ (2)结合上述材料，从效率和公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。,【答案】(1)有利于缩小城乡收入差距，完善社会分配制度，实现社会公平，也有利于调动农民积极性、发展农村经济。 (2)扩大内需的措施包括：逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设。实施积极的财政政策和适度从宽的货币政策。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。协调区域发展。,【例1】 (2014广东六校第二次联考)中国共产党的十八大报告指出，逐步建立以“权利公平、机会公平、规则
7、公平”为主要内容的社会公平保障体系，使发展成果更多更公平惠及全体人民。为了实现收入公平，下图中组合正确的是( ),典例赏析,社会公平的重要体现,A B C D 尝试解答：_ 【答案】D,【解释】提高国家扶贫标准与提高劳动报酬在初次分配中的比重没有联系，故排除；对企业进行结构性减税与缩小贫富差距也没有直接联系，故排除；上调最低工资标准，能够提高劳动报酬在初次分配中的比重，有利于实现收入分配公平，故选；对垄断行业的高管限薪，也有利于缩小贫富差距，故选。,【例2】 (2012新课标全国文综)2011年11月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300多万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、
8、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措( ) 促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距 有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出 A B C D,效率与公平,尝试解答：_ 【答案】B 【解释】R市采取措施保证外来流动人口与该市居民享有同等权益，这一举措有利于促进社会公平正义，协调城乡统筹发展，正确；本身说法错误，这并不能消除收入再分配的差距；这些措施必然会加大城市管理支出，因此应排除。,从十八届三中全会看收入分配制度改革 【背景材料】 党的十八届三中全会为全面深化改革进行了顶层设计与战略部署。当前，要在准确科学理解全会精神的基础上，在推进与贯彻落实全会关于全面深化改革
9、的精神中，进一步推动收入分配改革，形成合理有序的收入分配格局。这次全会提出的有关中国收入分配改革的目标更具有指向性和清晰度，即通过体制机制创新，厘清政府与市场权力在收入分配领域内的边界，逐步形成合理有序的收入分配格局，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。,热点探究,【探究设计】 (1)运用效率与公平的关系，分析为什么要高度重视分配制度改革。 (2)怎样才能构建科学合理、公平公正的收入分配格局？,【答案】(1)在社会主义市场经济条件下，公平与效率具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有不断改革收入分配制度，实现公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性；才能协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节。,
