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1、在全县教育工作暨教师节表彰奖励大会上的讲话彭双彦(2007年9月9日)同志们：在第二十三个教师节来临之际，县委、县政府决定召开这次全县教育工作暨教师节表彰奖励大会，这也是我县近年来召开的一次高规格、大规模的教育工作会议。会议的主要任务是：表彰2006年度教育系统先进集体和个人，研究部署今后一个时期全县教育工作，动员全县上下关心支持教育事业发展，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的人才保障和智力支持。这次会议，既是一次教育工作的总结表彰大会，也是一次承前启后、继往开来的动员大会。前面，我们对2006年度全县教育系统涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，后面，县委杨书记还将作重要讲话，希望大家
2、认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：一、认真分析，正确面对教育事业发展面临的形势长期以来，历届县委、县政府高度重视教育工作，特别是近两年，全县上下坚持将教育事业放在优先发展的地位，积极改善办学条件，加强教师队伍建设，深化教育管理改革，使教育事业得到了较快发展，教育整体水平和综合实力不断增强。总结起来，主要表现在以下几个方面：一是教育发展水平不断提升。坚持协调推进各类教育均衡发展，全县各级各类学校在校学生达到7.28万人，国民受教育程度不断提高；全面落实“两免一补”政策，加大贫困生救助力度，“两基”成果进一步巩固，小学适龄儿童入学率达到99.8%，初中阶段入学率达到95%、巩固率达
3、到98%；高中教育规模不断扩大，高考成绩逐年上升，其中今年的高考本科上线人数达到398人，较去年增加37人，本科上线率达到11.94%，位居全市第四名；职业教育、成人教育稳步发展，各类教育呈现竞相发展的局面。二是学校办学条件不断改善。依托项目，积极争取援建资金，逐年加大了对教育基础设施建设的投入，先后实施了中央转移中小学危房改造、寄宿制学校建设、职教中心实验综合楼建设、高中扩招、初中校舍建设、长效机制中小学危房改造等各类建设项目，对169所学校校舍进行了改造，新建校舍9.7万平方米，消除危房4.4万平方米，中小学基础设施条件得到有效改善。三是管理体制改革不断深化。从2006年开始，建立了城镇及
4、沿川学校教师对农村边远学校“支教帮教”制度，并对城区及沿川学校的新进教师全部实行公开招考，建立了竞争选拔、择优录用的选人用人机制。特别是今年，对教育系统管理体制进行全面改革，教师调动权划转到县人事局，并将学区、初级中学校长任免管理权下放至教育行政主管部门，理顺了管理体制。今年，共调整交流学区校长11名、中学校长6名，进一步加强了校长队伍建设。 四是学校素质教育不断推进。围绕“以研促学、以研促教、以研促改”的教研目标，组织开展了优质课评比、送教下乡、课题研究等活动，通过城乡互动，学习观摩，有效促进了教育教学质量的稳步提高。青少年思想道德建设明显加强，学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络不断完善
5、，初步建立了县、乡、校三级德育工作管理体系。以学生为主体，发挥学生的创造力和能动性，促进学生主动发展已经成为学校的共识，人才培养模式逐步转变。五是师资队伍质量不断提高。自2005年以来，在人员编制十分紧张，严格控制行政事业单位新增人员的情况下，通过公开招考，新录用教师625人，并通过一次性安置的办法，积极稳妥地辞退代课教师500多名，全县教师结构进一步优化。目前，全县小学、初中、高中教师学历合格率分别达到了98.5%、96.5%和54.7%。六是服务发展能力不断增强。近三年来，先后为省内外高等院校输送合格新生5800多名，县职业中学培养各类技能型人才2500人，为全县经济发展提供了强有力的人才
6、保障，教育服务经济发展的作用越来越明显。全县教育事业能够取得目前的成绩，得益于上级党委政府的关心支持，得益于县上四大班子的高度重视，得益于社会各界的积极参与。特别值得肯定的是，全县广大教职员工多年如一日，默默无闻地奋战在教育战线上，辛勤耕耘，无私奉献，为全县教育事业的发展付出了大量心血和汗水。今天受到表彰的优秀教师、优秀教育工作者就是全县三千八百多名教职员工的杰出代表。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全县广大教职员工表示节日的问候和衷心的感谢！向多年来关心支持我县教育事业的社会各界人士表示诚挚的谢意！近年来的教育事业发展实践，也为我们积累了宝贵的经验，在今后的工作
7、中我们要继续坚持：首先，党委政府的高度重视是教育发展的重要保障。长期以来，县乡两级党委、政府始终围绕 “科教兴县”和“人才强县”，在各项事业发展中秉持“教育优先”的战略，加大投入，强化措施，以最贫困的财政支撑了最繁重的教育，走出了一条节约高效的办教育之路。同时，省、市在政策、资金等方面给予了我县大力支持，帮助我们解决了教育发展中的很多困难和问题。其次，教职员工的不懈努力是教育发展的内在动力。今年以来，教育部门目标明确，以开拓创新、团结进取的精神，抢抓机遇、乘势而上的意识，真抓实干、克服困难的工作举措，积极探索，大胆实践，强化管理，切实增强了教育发展的活力。广大教职员工以较强的事业心和责任心，以
8、改革创新的成就和无私奉献的精神赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。再次，社会各界的关心支持是教育发展的力量源泉。全县广大干部群众高度关注教育事业的发展，尽可能地为子女争取更多的教育机会，追求优质教育的愿望十分强烈。正是由于人民群众越来越高的教育需求，为教育的发展带来了压力，增添了动力；正是由于人民群众对教育的强烈愿望，进一步增强了各乡镇、各部门加快教育改革与发展的责任感、使命感和紧迫感。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县教育事业的发展还面临许多困难和问题。突出表现为：一是体制不活。办学体制单一，多元化投资办学的教育体制尚未形成。学校管理体制不顺，内部管理缺乏活力，教职工管理、学校管
9、理制度不完善，措施不力，落实不严，导致出现了一批薄弱学校和一部分损害教育声誉的教师。二是质量不高。办学条件还有待进一步改善，特别是目前全县仍有4.48万平方米的中小学危房没有消除，部分学校教学及教辅用房严重不足，电教、实验装备配置十分欠缺，基础教育还比较薄弱，高中阶段教育普及程度偏低，职业教育相对滞后，教育教学质量与全县经济社会发展对人才的需要和人民群众的愿望尚有一定的距离。三是重视不够。在教育改革与发展上还需要进一步解放思想，更新观念。部分乡镇、部门对教育事业的重视程度还不够，教育发展的内外环境还需要进一步改善。对这些长期积累下来的基础性、结构性的矛盾和问题，我们要引起高度重视，采取切实有效
10、的措施逐步加以解决。二、理清思路，全面落实教育发展目标县委、县政府经过认真讨论分析，确定今后全县教育发展的总体思路是：关键抓改革、根本抓队伍、热点抓德育、重点抓质量、落实抓机制。并针对目前的教育发展现状，制定出台了关于进一步加快教育事业发展的决定，对今后教育事业发展的总体要求是：一要确保义务教育巩固提高。要围绕保障适龄儿童接受义务教育权利，进一步提高义务教育普及程度的目标，全面落实“两免一补”政策，继续实施特困生救助工程，着力完善“控辍保学”制度。进一步优化学校布局，改善办学条件，妥善处理集中办学与方便就学的关系。二要确保各类教育协调发展。要围绕建立以学前教育为起点，义务教育为基础，高中教育为
11、主体，民办教育为补充，普通教育与职业教育相互融通的教育体系目标，大力发展幼儿教育，逐步普及学前三年教育；坚持以服务为宗旨，以就业为导向，灵活职业教育办学方式，着力培养新型技术人才。同时，在坚持以政府为主办好义务教育的同时，要更好地发挥市场机制的作用，建立政府办学为主、社会共同参与，公办和民办学校公平竞争、各类教育协调发展的多元化办学格局。三要确保教育投入持续加大。要围绕改善教育基础设施条件，扩大办学规模的目标，按照“地方负责、分级管理、以县为主”的原则，积极争取农村初中校舍改造、农村中小学现代远程教育工程等各类项目，多渠道筹集资金，进一步加大对教育基础设施建设的投入。积极推进农村义务教育经费保
12、障机制改革，将义务教育全面纳入财政保障范围，强化教育经费保障。四要确保队伍建设不断加强。要围绕建设一支道德高尚、学识高深的教师队伍，着力提高师资队伍质量。在此，我向全县广大教育工作者提几点希望和要求：一要加强学习，提升水平。从我县当前教师队伍整体素质来看，总体是好的，绝大部分教师素质是高的，是完全能够胜任本职工作的，并涌现出了一批名师和学科带头人。但也有部分教师自身素质还不够过硬，特别是近几年连续出现了教师侵害学生的案件，对我县的教育声誉造成了极为严重的影响。因此，全体教育工作者要进一步增强学习的紧迫感，更新知识结构，加强个人修养，提高自身素质。二要与时俱进，锐意创新。要把培养高素质人才作为教
13、育工作的最终目标，积极探索改进教学方式，着力培养学生的创新精神和实践能力，全面提高教育教学质量。三要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范。”教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教。因此，广大教职员工要坚持以德立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。 五要确保行风建设深入推进。要围绕促进教育事业健康发展的目标，全面落实全市治理教育乱收费和完善教育经费保障机制工作漳县现场会议精神，规范教育收费管理，创设宽松发展环境，努力塑造良好的教育形象。要进一步加强师德师风建设，使广大教师和教育工作者牢固树立爱岗敬业、教书育人、无私奉献
14、的高尚道德情操。三、凝心聚力，努力开创我县教育工作新局面今后一个时期是我县经济社会发展的重要战略机遇期，也是教育发展的关键时期。因此，各乡镇、各部门要始终把教育摆在优先发展的地位，围绕教育发展步入全市中上水平的目标，以建立完善的国民教育体系为重要支撑，以培养高素质劳动者为根本任务，以服务社会为重要使命，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，不断提高教育质量，努力办好“体系完整、布局合理、发展健康、人民满意”的教育事业。具体要抓好以下几项工作：一是要健全机制，进一步深化管理体制改革。各乡镇、各部门要按照完善体制、健全机制、激活队伍、提高质量的要求，继续深化教育管理制度改革，努力建立适应教
15、育事业发展的学校和教师队伍管理体制。一要建立考核管理机制。学校管理的如何，关键在校长，只有一个高素质的校长才能带出一批高素质的教师，才能培养出一批高素质的学生。要提高学校管理水平，关键是要强化校长队伍建设。因此，各乡镇和教育部门要按照抓龙头，带队伍的思路，注重学校领导班子建设，重点要通过公开选拔等各种方式，配齐配强学校校长。在学校校长管理考核中，各乡镇和教育部门要各负其责，协作配合，特别是在学校校长调整交流时，一定要相互征求意见，确保真正把群众公认、为人正直，懂教育、会管理的专业型、学术型教师选拔到校长岗位上来，使校长能够以较强的政治素质、理论水平、工作能力来赢得教师的拥戴和信赖，树立起威信。
16、同时，要进一步健全制度，通过制度约束，促使学校领导班子成员之间互相关心、互相支持、互相监督、增进团结。要通过推行校长负责制和岗位责任制，促使校长改进管理方式，提高管理水平，构建民主、平等、和谐的工作环境和育人氛围。二是要完善选拔录用机制。教育事业的发展，关键在管理，基础在教师，因此，在不断提高学校管理水平的同时，要进一步完善选拔录用机制，促使教师队伍质量的提高。一方面，要继续扩大公开招考范围。近年来，我们对新录用教师和城区及沿川学校教师调动实行公开招考之后，使队伍结构不断优化，师资质量明显提高。因此，人事、教育部门要进一步完善新进教师招考制度，特别是要结合教师的选拔调动，将公开招考扩大到全县各中心小学，从而严把教师进口关，建立“能上能下，能进能出”的机制，充分调动广大教师的工作积极性。另一方面，要建立业绩考核公示制度。要按照注重实绩的要求，建立科学合理的教师业务考核和业绩公示制度，逐步推行学校、教师的双向聘用，改革教师职称评定晋升制度，继续实行评聘分离，激发教
