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1、在全区深入学习实践科学发展观活动推进会上的讲话同志们：在全区上下深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会精神的关键时刻，经林区党委研究，决定今天召开全区深入学习实践科学发展观活动推进会。会议的主要任务是：传达贯彻省委九届七次全会精神，总结交流学习实践活动取得的初步经验，进一步研究部署深入学习实践科学发展观活动第二批“回头看”及第三批工作。刚才，林区教育局、*等三个单位，从不同侧面交流了第二批学习实践活动整改落实及开展第三批学习实践活动的做法、体会和初步经验。这些单位领导责任落实，各项工作开展充分，联系实际紧密，活动方式灵活，活动效果初步显现，希望各部门各单位认真学习借鉴。借此机会，我讲
2、三点意见：一、把握形势，提高认识，进一步增强抓好学习实践活动的紧迫感按照省委统一部署，全区第二批学习实践活动已于8月底基本结束，林区党委于9月16日召开了学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议，对第二批学习实践活动进行了阶段性总结，全面启动了第三批学习实践活动。从总体上看，全区第二批学习实践活动工作扎实、稳步推进、富有成效，特别是我们在指导思想上进一步坚持了“十六字”方针，在发展思路上进一步确立了建设“一园四区”的奋斗目标以及“五个更加注重”的工作重点，在具体措施上积极打造两个产业链，积极融入鄂西生态化旅游圈，积极推进项目建设。特别是林区党委政府高度重视民生，建立健全了一系列体制机制，这都是第
3、二批学习实践活动取得的成果。第三批学习实践活动开展以来，总体上准备充分、开局良好、进展顺利，主要有以下特点：一是准备工作充分。今年上半年，针对第三批学习实践活动的前期准备工作，各乡镇及区直相关部门通过问卷调查、走访座谈等形式，切实掌握基层情况，充分借鉴全区第二批学习实践活动经验和运用第三批学习实践活动试点工作成果，针对本乡镇本系统本行业发展实际以及党员干部思想、工作实际，科学制定活动方案。通过召开会议、组织培训等形式，对参加全区第三批学习实践活动组织工作和指导检查工作的党员干部以及参学单位党组织负责人进行了统一的教育培训，为第三批学习实践活动顺利启动、扎实开展奠定了基础。二是启动工作迅速。各乡
4、镇及区直有关单位层层落实领导责任，成立领导小组，组建工作专班，建立党员领导干部联系点，并落实了人员、场所及活动经费。结合自身实际，各乡镇科学制定“1+x”实施方案，做到“有一个活动主题、有一个活动计划、有一个活动载体”。9月底以前，全区参加第三批学习实践活动的所有单位均召开启动会议，林区党委4个指导检查组深入乡镇、精心督导，确保了启动工作迅速、规范、有序。三是方式灵活有效。针对第三批学习实践活动参学党员居住分散、差异性大、工作任务重等特点，各参学单位整合利用教育，创新方式方法，灵活开展学习调研活动。在学习调研过程中，重点突出，认真抓好了对党的十七届四中全会和林区党委十届七次全体会议精神的贯彻学
5、习，继续开展 “知区情、唱山歌、重礼仪”主题教育活动，切实增强了学习的针对性和实效性。四是活动特色鲜明。各参学单位密切联系自身实际，分类组织开展第三批学习实践活动。在乡镇、村，着重以“理事有法、理财有、发展有路、党员有责”为目标开展活动，围绕如何解决农村“水电路气房”和群众关心的热点难点问题，有效探索了基层党组织科学管事、民主理财、科学决策、发挥作用的有效途径；在社区，重点在提高社区党员干部落实政策的能力、协调事务的能力、服务群众的能力上下功夫，等等。这些思路和做法都充分结合了本地、本行业、本系统的实际情况，切实体现了活动更简、更广、更活、更实。五是工作运转有序。从林区党委到乡镇党委，各级党员
6、领导干部率先垂范，深入一线，带头宣讲科学发展观，带头调研，带头帮助解决实际问题，极大地激发了基层党员参加学习实践活动的积极性。从林区党委学习实践活动办公室到乡镇党委学习实践活动办公室，分工明确，责任落实，制度完善，各项工作运转规范有序。从林区党委指导检查组到乡镇党委指导检查组、各部门指导小组，认真履职尽责，对整个学习实践活动实行及时指导、动态检查，确保了学习实践活动有条不紊地开展。NexPage六是整改落实到位。参加全区第二批学习实践活动的单位，认真做好深化整改落实的各项工作，一系列有利于促进保护与发展的体制机制得到了建立和完善，一批人民群众普遍关注、热切期盼的民生实事得到了解决。参加全区第三
7、批学习实践活动的单位切实将学习调研与第二、三阶段的分析检查和整改落实工作有机结合起来，将抓好第三批学习实践活动与巩固第二批学习实践活动成果结合起来，坚持边学边查边改，对初步查找的问题“不拖不等”，及早考虑整改办法，及时落实整改措施，做到上下联动、统筹推进。同时，各参学单位把开展学习实践活动与完成本职工作结合起来，与服务林区党委政府中心工作结合起来，与完成全年综合目标考核结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。在总结这些成绩的同时，我们也要看到，第二、第三批学习实践活动还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是思想认识存在差距。极少数第三批参学单位和少数党员干部对深入学习实践科学发展观活动的重大
8、意义理解不深，存在厌倦情绪，图形式、走过场，被动应付。二是活动进展不够平衡。极少数第三批参学单位行动迟缓，调研走访工作抓得不实，对深层次的矛盾和问题分析研究的不够透彻。特别是不同行业、不同系统活动进展不够平衡，乡镇、单位活动开展比较扎实，“两新”组织行动相对迟缓；不同类别的党员学习开展不够平衡，在职党员学习抓得实，流动党员、年老党员学习难度大。三是后续整改落实有所松懈。少数第二批参学单位抓整改、抓落实的办法不多、措施不力，整改落实的工作力度有所弱化，容易走过场。四是内外宣传缺乏深度。对本地工作经验、先进典型挖掘不够，尚未充分发挥典型引路的作用；系列宣传报道不够，宣传工作缺乏连续性、系统性，导致
9、宣传报道工作的深度还不够深入，氛围还不够浓厚。对于这些问题，要引起高度重视，认真研究，采取得力措施，尽快加以解决，以推动学习实践活动扎实有效的开展。二、抓住机遇，强力推进，确保学习实践活动健康发展第二批学习实践活动虽然取得阶段性成效，但整改落实的任务还很重。第三批学习实践活动虽然难度很大，但也面临着许多有利机遇，我们要审时度势、及时把握。特别是党的十七届四中全会的召开为开展学习实践活动带来了新的动力，也注入了新的内容，为各地抓基层、打基础，不断加强和改进基层党的建设带来了新的契机。省委九届七次全会也对关于学习落实贯彻党的十七届四中全会精神作了具体的部署，为我们指明了方向。前段时间，张岱梨副省长
10、及省委巡回检查组来林区调研时对我区学习实践活动给予了充分肯定，对下一阶段工作提出了明确要求。同时，第二批学习实践活动为第三批学习实践活动积累了丰富的经验。当前，重点要抓好以下几个方面的工作：紧密结合省委和林区党委的统一要求，扎实推进并掀起学习贯彻十七届四中全会精神的新高潮党的十七届四中全会审议通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，研究解决了当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，是加强和改进新形势下党的建设的纲领性件。党的十七届四中全会精神非常重要、内容非常丰富，为我们在新形势下加强党的建设指明了方向。习近平同志就贯彻落实党的学习十七届四中全会精
11、神作了重要讲话，对决定产生的背景、重要的内容、指导方针、创新的亮点都进行了深刻阐述，对党在新的历史时期存在的理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等六个方面问题进行了深入分析。同时，也总结了我们党建党88周年、执政60年所取得的“坚持把思想理论放在首位、坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线、坚持立党为公执政为民、坚持改革创新、坚持党要管党从严治党”等六条基本经验。对下一阶段的工作提出了“建设马克思主义学习型政党和提高全党思想政治水平、坚持和健全民主集中制、建设高素质干部队伍、夯实党执政的
12、组织基础、加强作风建设和反腐倡廉建设”等六个方面的主要任务，我们应该认真加以学习贯彻落实。当前，主要应抓住四个方面的重点：一是要进一步加强基层组织建设。学习实践科学发展观活动与学习党的十七届四中全会精神要找到最好的结合点，就要紧密结合基层党建工作实际，进一步加强基层组织建设。乡镇在学习实践活动中要以建设“五好”乡镇党委为目标，在“提高政策水平，提高依法行政能力，坚持以人为本，注重制度优化”等四个方面下功夫。村级党组织要按照省委提出的“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”的要求认真抓好贯彻落实，努力做到“理事有法，理财有，发展有路，党员有责”。理事有法，就是要进
13、一步建立健全各项规制度，努力做到每一件事情有法可依、有可循、依法办事。理财有，就是要按照财务管理的有关规定，完善村务公开，进一步加强对村级财务的管理。发展有路，就是要以“城乡互联、结对共建”活动为载体，积极探索发展村级集体经济的多种途径，带动群众致富，增强党组织凝聚力、战斗力和学习实践活动的实效性。党员有责，就是要以农村无职党员“设岗定责”和社区党建“六岗一创”活动为载体，强化党员责任，体现党员的先进性。社区要积极探讨“村居合一”的管理模式，做到“定位有人，定责有权，定酬有钱”，努力把社区建设成基层管理的重要单位和社会稳定的重要保证。NexPage二是进一步落实民主集中制。民主集中制是我们党的
14、根本组织原则，也是党内生活必须遵循的基本准则，是经过实践证明的最好的办法。加强民主集中制的重点是推进科学决策、民主决策和依法决策。民主决策的保证是依法决策，科学决策的基础是民主决策，依法决策的关键是科学决策。三是要建设一支高素质的干部队伍。决定对改革干部人事管理体制提出了新的要求，明确了要建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍的目标，我们要认真抓好贯彻落实。首先是要树立正确的用人导向，其次要强调各级一把手的职责，其三是建设团结干事的班子。各级党员领导干部要少一些倨傲多一些低调，少一些浮躁多一些踏实，少一些功利多一些谋略。四是进一步加强党风廉政建设。党风廉政建设是始终不能放松的一
15、根弦，随着林区项目建设的增多和经济发展的加快，党风廉政建设显得异常重要。紧密结合基层党建的目标任务，扎实推进抓基层、打基础的各项工作再上新台阶加强基层党组织建设，是开展学习实践活动的一项重要目标任务。在学习实践活动中，要按照四中全会的要求，把加强基层党组织建设摆在更加突出的位置，作为检验学习实践活动成效的重要内容，抓紧抓好。要着眼于发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步理清思路、完善目标、明确标准、落实责任，整体推进各个领域党的基层组织建设。要着力在以下五个方面下功夫、见成效。一是着力打造符合贫困山区特色的党建工作品牌。要以“三联一建”为主要目标，进一步丰富机关
16、党建“四优一塑”载体，建立“两新”组织党建“五强一促”机制，深化社区党建“六岗一创”活动，打造农村党建“七大工程”品牌。通过优化配置、打造特色品牌，全面推进全区基层党建工作开创新局面、再上新台阶。二是以非公有制企业、新社会组织为重点，创新组织设置、提高组建率，扩大党的基层组织覆盖面。对目前不具备建立党组织条件的，要选派一批既熟悉经济社会事务、又有党建工作经验的老领导、老同志担任党建工作联络员、指导员，实现党的工作全覆盖。三是坚持抓好基层党组织班子建设，选好配强基层党组织书记。对软弱涣散的基层党组织，要制定整改计划，该调整的要调整，该选派“K书记”的要选派。力争通过3年的努力，在全区消除软弱涣散的农村基层党组织。四是进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员的光荣感和责任感，增强党员队伍生机与活力。五是围绕科学发展主题、创新学习实践活动载体，广泛开
