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1、夯实党委经济形势会议讲话根据会议安排，我就今年上半年经济运行情况作个分析，并就下半年经济工作做个简要的安排。等会，盛书记还将做重要讲话，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点。一、经济运行继续保持较快发展态势今年以来，我县各级各部门坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服低温冰冻灾害影响，加快推进“四城”建设，经济社会实现持续较快发展，主要经济指标均好于去年同期，多项经济指标增幅在全市排位靠前。至月，实现生产总值亿元，增长%，增幅居全市第七，经济运行呈现以下几个方面的特点：1、农村经济持续发展。全县农林牧渔业总产值亿元，增长8%，比去年同期高出个百分点，增幅居全市第一。粮食播种
2、面积万亩；莲子种植万亩；黄花梨等水果大获丰收，预计产量将达万吨，其中早熟“翠冠”产量实现翻番；烟叶产量预计将达万担，实现县级财政收入20XX万元以上；落实杂交水稻制种订单生产万亩，预计总产万吨；林产品大幅增产，木材生产量万立方米,其中商品材万立方米，实现林业产值亿元。2、工业经济稳步增长。上半年,我县工业迅速克服冰冻灾害影响，在全部工业企业停产1个月的情况下，仍然实现规模以上工业总产值亿元，增长%，增幅居全市第八，比第一季度第12名上升了4位，新增规模以上工业企业5家。全县用电量6023万千瓦时，比去年同期增长%。造纸、食品加工、林业、水电四大产业不断壮大，共完成产值亿元，占全县规模以上工业总
3、产值的%，矿加工产业异军突起，上半年累计完成产值8124万元，占规模以上工业总产值的%。工业产销衔接良好，产销率%，同比提高个百分点，累计完成工业出口交货值亿元，比去年同期增长%。3、项目带动成效凸显。上半年,全社会固定资产投资完成亿元，增长%，比去年同期增幅高出84个百分点，增幅居全市第一。从类别看，城镇基本建设完成投资亿元，增长%；城镇工业固投完成亿元，增长%；房地产开发投资完成5603万元，增长%；农村农户和非农户共完成投资亿元，增长%。从项目看，重点项目建设有效推进，31个续建项目完成投资亿元，32个新建项目完成投资1亿元，14个前期项目完成投资1015万元。从特色看，招商氛围更加浓厚
4、，上半年完成内联引资10个项目，合同利用区外资金35580万元，客方实际到资14080万元，比去年同期增长%，占全年任务数的%，新引进国家二级建筑企业亿兴建筑工程有限公司，仅两个月时间就完成建筑业产值亿元,增幅居全市第一。从重点看,省级重点项目铙纸低定量高档特种纸技改项目进展顺利,已完成年度计划投资任务的%,建泰高速公路已通过工可审查,控制性工程有望年内动工,省际物流园区已完成“三通一平”工程量的97%，月份可开工建设。7个市级重点项目建设有效推进，旅游景区建设、公路改建、工业园区标准厂房建设、基本农田建设、体育中心、省际边贸综合市场、生态景区开发分别完成年度投资计划的%、70%、%、61%、
5、50%、%和%。4、财政金融运行平稳。全县财政总收入完成6023万元，增长%，其中地方级一般预算收入3900万元，增长%，比去年同期增幅高出3个百分点，增幅居全市第二。至月末，金融机构各项存款亿元，比年初增长%，增幅居全市第二；各项贷款余额亿元，比年初增长%，增幅居全市第三,为我县经济发展提供了有力的金融支撑。5、外经外贸形势喜人。上半年，全县新批南方林业科技开发有限公司、绿田福建食品有限公司2家外资企业，合同利用外资2400万美元，占全年任务数的%，比去年同期增长%,实际到资完成205万美元，占全年任务数的%，比去年同期增长%，增幅居全市第一。全县出口总值完成813万美元，比去年同期增长%，
6、增幅居全市第四。6、人民生活不断改善。市场物品供应充足，群众消费能力不断提升，市场消费活跃，上半年实现社会消费品零售总额亿元，增长,增幅居全市第五。中央苏区反“围剿”纪念园、荷花大观园、生态景区开发等旅游项目建设有效推进，旅游消费持续升级，上半年全县共接待游客万人次，实现旅游总收入2945万元。群众收入不断增加，城镇居民人均可支配收入为6286元，同比增长%；农民人均现金收入2089元，同比增长%，增幅居全市第二。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济运行中仍然存在许多突出的困难和问题。一是招商引资责任落实不够到位。虽然上半年我县招商引资工作取得了显著的成绩，但是成效不平衡，部分单位和
7、乡镇的责任落实还不够到位，6个招商工作组中，造纸产业、林业加工产业、生物医药产业三个招商工作组客方实际到资为零；食品加工、工商联、工业园区三个招商工作组客方实际到资分别为1000万、760万、500万，仅分别完成全年任务的%、%和%。9个乡镇中，伊家乡客方实际到资为零，其他乡镇完成数也都远远低于序时进度。40个有引资任务的县直单位，客方实际到资均为零。二是项目建设开工不足。上半年，32个计划新建项目中，仅有斗埕电站、工业园区标准厂房建设等15个项目转入在建实施，转化率为%，新建项目仅完成年度投资计划的%，落后序时进度个百分点。三是工业效益有所下降。由于煤、油、电、钢材等原材料以及劳动力价格不断
8、攀升，我县部分工业企业生产成本进一步提高，工业效益有所下降。上半年，全县规模以上工业经济效益综合指数%，同比下降个百分点；全县规模以上工业实现利润万元，同比下降个百分点，58家规模以上工业企业中，亏损企业有5家，总亏损额达1173万元，是去年亏损额的10倍。四是财政收支矛盾突出。全县财政一般预算收入3900万元，虽然增幅高达%，比上年实际增长953万元，但财政一般预算支出达亿元，其中县本级一般预算支出9837万元，比上年增支2193万元，两者相抵，净增支出1240万元。此外，我县收入结构不尽合理，税源单一，工业化程度不高，财政增收潜力不足，但支出方面却面临着正常晋升工资、新型农村合作医疗、城镇
9、居民医疗保障等刚性支出的增加，以及向莆铁路资本金的筹集等，这些都将给财政资金调度带来较大的压力。五是要素制约影响较大。受国家宏观经济趋紧的影响，银行放贷门槛进一步提高，一些中小企业融资更为困难，加上用地审批更为严格，一些中小企业在项目建设和增资扩产中面临用地的压力不断增大；柴油、钢材、水泥等工业原材料价格大幅上涨，而且供应不够充足；企业招工困难，熟练工缺乏；冰灾影响延后性显现，原临时抢修的电网线路在进一步改造中，造成部份企业经常停电。六是物价指数持续走高。上半年，我县物价保持高位运行，居民消费价格总水平比去年同期上涨%，其中，食品类价格上涨%，干豆及豆制品上涨%，油脂类价格上涨%，肉禽及制品价
10、格上涨%，水产品类上涨22%，菜类上涨%，液体乳及乳制品价格上涨25%，糕点及饼干类价格上涨%，居住类价格上涨%。物价指数持续走高给我县经济发展和群众生活带来较大的压力。此外，要充分认识上半年取得可喜的成绩一方面是全县上下多年来持续抓项目的结果，是全县人民共同努力的结果；另一方面更要清醒地认识到上半年部分指标的增长是因为物价上涨、冰冻灾害等偶然因素所带来的，这将会给我县下半年经济可持续增长后劲带来重大的影响。成绩令人鼓舞，问题不容忽视。各级各部门既要看到有利的一面，进一步坚定发展的信心和决心，又要始终保持清醒的头脑，正确认识和把握工作中存在的不足，以更加旺盛的斗志，更加奋发的精神，更加踏实的作
11、风，齐心协力、攻坚克难，负重前进，全力以赴完成或超额完成全年目标任务。二、强化措施全力推进下半年经济发展下半年，全县各级各部门要盯紧年初各项目标任务，强化举措，狠下功夫,做到“五个确保”。1、要确保在“三农”工作上有新进展。要狠抓农业生产。三季度是农业生产的关键期、收获期。要强化农业技术服务，认真指导农民加强作物田间管理，重点加强晚稻育秧和早中稻、杂交水稻制种、莲子、水果、蔬菜等农作物的中耕追肥和病虫害防治；指导农民做好烟叶后期的烘烤、储藏；充分发挥黄花梨协会等中介组织作用，搞好黄花梨等农产品的营销；积极做好防旱抗旱准备工作，促进农业增产、农民增收。要认真安排好冬季林业灾后造林，搞好品种选择、
12、种苗调运和劳力组织，加快灾后林地恢复。要推进基础设施建设。认真抓好省级土地整理示范县建设，加快实施濉溪镇长吉片、黄坊乡将安片、伊家乡隘上片、均口镇焦坑岭腰片等8片总面积万亩的土地整理项目建设，加快中央苏区县水土保持、“六千”水利工程、省级农业综合开发、烟田基础设施等农田水利建设，不断改善农业耕作条件。要搞好新农村建设。进一步创新新农村建设奖扶机制，发挥上黎、高峰、斗埕、渠村、修竹等一批示范整治村的典型带动作用，对一些典型村的项目建设给予重奖，以激发农民参与新农村建设的积极性，提高新农村建设成效。2、要确保在工业经济上有新成效。要突出工业项目。盯紧上半年新上的盛建工贸、晶科矿业、日鑫菌业、闽源竹
13、业等11个投资20XX万元以上的生产性项目，着力抓协调、抓推进，促其早日竣工投产。要认真抓好铙纸新增年产万吨高档信息办公用纸项目、文鑫万吨莲科技工业园、富龙铙山热电锅炉改造、兴辉食品年产万吨猕猴桃、黄花梨饮料系列产品开发、孟宗笋业竹笋膳食纤维生产等16个技改项目的实施，力争部分项目在第三季度能竣工投产。要狠抓园区建设。着力加快工业集中区征地及“五通一平”，加强园区功能配套建设，加快园区主干道、排污管道、供水、供电等配套设施建设，跟踪落实与香港至诚公司关于园区开发协议，做好首期500亩的供地准备。同时借鉴这一合作模式，主动吸纳外来资金通过承包、合作等模式来开发园区，力争新增工业用地1000亩，新
14、建通用厂房、职工宿舍5万平方米，新建园区综合办公大楼5000平方米，努力争创省级工业园区。要深化竞赛活动。继续推进乡镇工业竞赛活动，引导均口、黄埠、溪源、濉溪等上半年工业经济增长较快的乡镇发挥优势，再创佳绩，帮助伊家、里心等上半年工业增速较慢的乡镇分析原因、找准差距，迎头赶上。要优化工业服务。坚持分类指导，对优势企业和增长较快的企业，要着力搞好用地、电力、原材料供应、产品运输等生产要素的协调工作，力争企业能够开足马力多产、超产，巩固增长势头，为完成全年任务多做贡献；对欠产企业，要逐一帮助分析原因，制定对策，落实好补欠措施，帮助企业走出困境。要进一步完善政银企会商制度，继续办好银企资金见面会，加
15、强银企合作，着力解决企业融资难题。3、要确保在项目带动上有新推进。要加快项目建设。按照“重点建设、重点支持、重点保障”的要求，全力以赴抓进度、保质量、见成效。特别是对在建的建泰公路改造、省际边贸综合市场、省际物流园区、基本农田建设、城区无害化垃圾处理等项目，要在确保工程质量和安全的前提下，积极组织施工，加快建设进度，确保完成年度投资计划。对年内计划开工的铁路、省际笋业市场、亿兴大厦、商会大厦、索道、体育中心、烟草物流中心库、新建屠宰场、溪口防洪堤、廉租房经济适用房建设、高速等一批预备重点项目，要抓紧做好开工前的各项准备工作，重点确保铁路月份全线动工，索道明年“五一”前建成运营，高速力争年底控制
16、性工程动工，其他项目按序时进度加快推进。要强化项目跟踪。着力推进林业资产重组上市、多晶硅开发、铙纸新厂区、福建源华公司无患子种植加工、公司专业园区开发、公司高科技园区开发、生态景区开发、商会大厦、污水处理厂建设等10个重大项目，争取尽快实施。要落实“”开工竣工项目，按照时间安排，逐一抓督查、抓推进，确保16个项目能如期开工、竣工。要创新项目生成。在生产型、成长型、税源型的项目上做足文章，实现项目滚动发展。当前,重点要围绕造纸、食品加工、林业、旅游四大传统产业抓策划，促进产业延伸和产业集聚；要围绕风电、水资源开发、光伏三个新兴产业抓策划，大胆包装、大胆运作、主动对接，着力培育新的经济增长点。要强化招商引资。全县各级各部门要针对招商引资成效不够平衡，认真研究应对举措，不断创新引资方式，采取小分队招商、以商招商、委托招商、网上招商等各种形式，加强与客商的沟通联系，寻找对接点，全面提高招商引资的质量和水平。要积极参
