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1、“十一五”期间城市环境综合 整治定量考核指标,河南省环境保护局 2006年5月,考核指标,共16项，满分100分 环境质量 5项 44分（36分） 污染控制 6项 30分（23分） 环境建设 3项 20分（29分） 环境管理 2项 6分（12分） 括号中的数字是“十五”城考指标的权重,与“十五”城考指标比较,指标项：由20项减为16项 取消项目：4项 烟尘控制区覆盖率 生态建设 污染防治设施及污染物排放自动监控率 环境保护投资指数 增加项目：2项 万元GDP主要工业污染物排放强度 公众对城市环境保护的满意率,与“十五”城考指标比较, 调整项目：7项 空气质量三项指标 城市水环境功能区水质达标率
2、 清洁能源使用率 机动车环保定期检测率 危险废物处置率 工业企业排放达标率 城市污水集中处理率,环境质量指标,API指数100的天数占全年天数比例（20分） 集中式饮用水源地水质达标率（8分） 城市水环境功能区水质达标率（8分） 区域环境噪声平均值（4分） 交通干线噪声平均值（4分）,一、API指数100的天数占全年天数比例,1、指标定义及计算公式 建成区内认证点位全年优、良天数占全年天数的比例。计算公式：,一、API指数100的天数占全年天数比例（续）,2.计分方法 （1）采用自动监测系统 该指标权重为20分，计分公式： 20（X-30）/55 API指数100的天数占全年天数比例85%时得
3、20分； API指数100的天数占全年天数比例30%时得0分。,一、API指数100的天数占全年天数比例（续）,（2）未采用自动监测系统 该指标权重为10分，仍按“十五”城考的要求进行。PM10、SO2和NO2计分权重分别为4分、4分、2分。计分公式分别为： PM10 ： 4（0.15-P）/0.05 P为年均值 SO2 : 4（0.10-S）/0.04 S为年均值 NO2 : 2（0.08-N）/0.04 N为年均值 当P 0.10mg/m3时，得4分，P0.15mg/m3时得0分； 当S 0.06mg/m3时，得4分，P0.10mg/m3时得0分； 当N 0.04mg/m3时，得2分，P0
4、.08mg/m3时得0分；,一、API指数100的天数占全年天数比例（续）,3.解释 （1）点位布设原则和方法： 重点城市按国家环保总局认证的点位考核，非重点城市按上级环境保护局认证的点位考核。 认证点位必须全部纳入全市均值统计，不得无故、擅自缺报点位 非认证点位不得计入全市均值 清洁对照点监测值不得参与全市平均值的计算（点位认定时明确可以参与全市均值统计者除外）。,一、API指数100的天数占全年天数比例（续）,（2）监测项目和频次 项目：可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮 频次：采用自动监测系统进行环境空气监测的点位，每日监测，数据的有效性按环境空气质量自动监测技术规范（HJ/T193-20
5、05)的要求执行； 采用24小时连续监测方式的，各测点每月监测天数不得少于12天。 采用5日法监测方式的，如何要求由各省自行决定。,一、API指数100的天数占全年天数比例（续）,（3）监测分析方法 按环境空气质量标准（GB3095-1996）和环境空气监测技术规范执行 （4）评价方法 每日API指数按认证点位的均值计算。 因仪器故障或其他原因不能获得有效日均值的，一律视为API超过100。 （5）数据来源 环境监测部门,二、集中式饮用水源地水质达标率,1.指标定义及计算公式 同“十五”城考指标 城市饮用水源地监测包括所有正常供水的水源，不包括备用水源。 2.计分方法 该项指标计分权重为8分。
6、计分公式： 8（X-80）/20 达标率为100%时得8分，达标率80%时得0分。,二、集中式饮用水源地水质达标率（续）,3.解释 （1）监测点位布设原则和布设方法、监测项目和采样频次、采样和检验方法按国家环保总局下发的关于113个环境保护重点城市实施集中式饮用水源地水质月报的通知执行（评价见3、评价方法）。 （2）评价标准 地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准； 地下水质量标准(GB/T14848-93) 类标准。,二、集中式饮用水源地水质达标率（续）,监测项目及频次,二、集中式饮用水源地水质达标率（续）,（3）评价方法 对有多个监测点位的同一水源地，按各测点平均浓度计算达标项
7、次，再计算该水源的达标水量。 既有地表水源又有地下水源的城市，分别统计各水源地达标水量后，统一计算总的饮用水源水质达标率。 一项未做，该项即不达标。频次不够也为不达标。,二、集中式饮用水源地水质达标率（续）,（3）评价方法 对有多个监测点位的同一水源地，按各测点平均浓度计算达标项次，再计算该水源的达标水量。 既有地表水源又有地下水源的城市，分别统计各水源地达标水量后，统一计算总的饮用水源水质达标率。 （4）数据来源 113个重点城市由环境监测部门提供，其他城市数据来源由各省自行决定。,三、城市水环境功能区水质达标率,1.指标定义 包括城市水环境功能区水质达标率（含地表水和近岸海域）和出入境河流
8、水质变化两方面。 同十五城考指标。 出入境河流水质变化只考核流经市区的七大干流及一级支流出入境断面水质变化。是否考核出入境水质变化由各城市自行决定（113个重点城市）。 各省可自行决定是否考核. 2.计分方法 方法同十五城考指标，仅权重进行了调整。,三、城市水环境功能区水质达标率（续）,3.解释 （1）城市地表水 点位布设原则和布设方法 环境保护重点城市按国家环保总局认证的点位监测，非重点城市按上级环境保护局认证的点位监测。 采样频率和采样方法 城市河流全年采样6次，隔月采样。 城市湖泊（水库）全年采样两次，3月和9月各一次。有城市污、废水排放、污染较重的湖泊（水库）可酌情增加采样次数。 采样
9、方法按地表和污水监测技术规范执行。,三、城市水环境功能区水质达标率（续）, 监测项目：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮 评价标准：地表水环境质量标准GB3838-2002 “十五”期间认证点位的功能，按下列标准评价： 渔业用水：按类标准评价 工业用水： 按类标准评价 农业用水：按类标准评价 与人体直接接触的娱乐用水：按类标准评价 与人体非直接接触的娱乐用水：按 类标准评价 一般景观用水：按类标准评价,三、城市水环境功能区水质达标率（续）,计算方法 每次有一项以上（含1项）不达标，即本次不达标。 如一个城市有多个功能水体，相同功能水体也有多个，先求相同功能水体的水质达标率，再求城市地
10、表水总的达标率。,三、城市水环境功能区水质达标率（续）,（2）近岸海域 点位布设原则和布设方法 环境保护重点城市按国家环保总局认证的点位监测，非重点城市按上级环境保护局认证的点位监测。 采样频率 一年三次，时间与海洋环境质量监测同步。 监测项目 一般功能区：无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量、石油类 海水浴场：无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量、石油类、 大肠菌群 分析方法: （GB17378.4-1998）海洋监测规范 第4部分 海水分析,三、城市水环境功能区水质达标率,评价标准：海水水质标准GB3097-1997 计算方法 每次有一项以上（含1项）不达标，即本次不达标。 如一个城市有多个功能水体，
11、相同功能水体也有多个，先求相同功能水体的水质达标率，再求城市近岸海域总的达标率。 4.数据来源 城市环境监测部门,四、区域环境噪声平均值,指标定义、计算公式、计分方法、操作解释完全同“十五”城考指标,五、交通干线噪声平均值,指标定义、计算公式、计分方法、操作解释完全同“十五”城考指标,污染控制指标,清洁能源使用率(3分) 机动车环保定期检测率(2分) 工业固体废物处置利用率(5分) 危险废物处置利用率(5分) 重点工业企业排放稳定达标率(7分) 万元GDP主要工业污染物排放强度(8分),六、清洁能源使用率,1.指标定义和计算公式 城市清洁能源使用率特指城市地区清洁能源使用量与城市地区终端能源消
12、费总量之比，能源使用量均按标煤计。计算公式：,六、清洁能源使用率（续）,2.计分方法 城市清洁能源使用率权重为3分，计分公式： 3（X-20）/50 城市清洁能源使用率70%的，得3分， 20的，计为0分。,六、清洁能源使用率（续）,3.解释 （1）终端能源 终端能源消费总量是指一定时期内全国生产和生活消费的各种能源在扣除了用于加工转换二次能源消费量和损失量以后的数量。 （2）清洁能源 城市清洁能源包括用作燃烧的天然气、焦炉煤气、其他煤气、炼厂干气、液化石油气等清洁燃气、电和低硫轻柴油等清洁燃油（不包括机动车用燃油）。,六、清洁能源使用率（续）,（3）非清洁能源 指燃煤和重油。 （4）其他能源
13、 热力及其他再生能源（风能、太阳能等）也可计入清洁能源。计算时,分子和分母均应包括该部分内容。,七、机动车环保定期检测率（续）,1.指标定义与计算公式 机动车环保定期检测率，是指在统计年度中城市地区实际进行机动车环保检测的车辆数占机动车注册登记数的百分比。计算公式：,七、机动车环保定期检测率（续）,2.计分方法 机动车环保定期检测率计分权重为2分。计分公式： 2(X-40)/40 检测率80%，得2分；检测率40%，得0分。,七、机动车环保定期检测率（续）,3.解释 (1)机动车（含汽车和摩托车）环保检测的车辆数是指按照大气污染防治法和国家环保总局的有关文件规定，在由省级环保主管部门委托的检测
14、机构进行环保检测的车辆数。 (2)对于机动车一年中进行一次以上环保检测的情况，按照一次检测计算；按规定免检的机动车数量可计入环保检测车辆数。,七、机动车环保定期检测率（续）,(3)各地委托工作:按照总局有关文件要求（环发200368号、环发2004114号）和、环函200583号），依据在用机动车排放污染物检测机构技术规范（环发200515号）中的技术指标执行。 主要的考核内容包括：检测单位资质审查、检测场所设计和服务、检测设备、检测人员、质量管理等。主要程序包括：检测机构的申请所在城市环保部门的初审专家评审省级环保部门的审核和委托。,七、机动车环保定期检测率（续）,(4) 检测工作，应按照总
15、局制定的在用机动车排放检测规范和相关标准执行。其中年检频次、合格证管理、检测方法选择、数据格式及传输等在规范中都作了相应规定。 (5) 数据来源 机动车环保检测车辆数由城市环境保护部门负责提供。 机动车注册登记车辆总数由市公安交通管理部门提供。,八、工业固体废物处置利用率,1.指标定义、计算公式及操作解释均与“十五”城考指标一致。 指标权重和计分公式进行了调整。 2.计分公式： 5（X-50）/40 工业固体废物处置利用率计分权重为5分，处置利用率90，得5分；处置利用率50得0分。,八、工业固体废物处置利用率（续）,解释： 工业固体废物包括工业危险废物。 综合利用量包括处置利用往年的量，计算
16、综合利用率时，分母应同时考虑利用往年的量（即分母为当年工业固体废物产生量加上处置得用往年的量）。,九、危险废物处置率,1.指标定义及计算公式 该项指标包括医疗废物集中处置率、工业危险废物处置利用率。 （1）医疗废物集中处置率，是指城市市区当年集中处置的本市产生的医疗废物量占当年城市市区医疗废物产生总量的百分比。,九、危险废物处置率（续）,满足下列条件之一的，计入集中处置量： 单个焚烧厂年实际焚烧量达到1000吨以上的； 单个焚烧厂年实际焚烧量占全市应处置医疗废物量30%以上； 本市不具备集中处置条件，通过合法途径将医疗废物送往其它地区集中处置的，其处置量满足上述条件之一的。,九、危险废物处置率（续）,（2）工业危险废物处置利用率，是指城市地区当年处置利用的本市产生的工业危险废物量占当年产生总量的百分比。 包括当年本市自行
