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1、XX 规划局 2016 年上半年工作总结会讲话稿今天的会议既是半年工作总结会，又是学习交流会，也是对全年工作，尤其是下半年工作的一次再动员、再部署、再安排。刚才，机关各科室、局属各单位分别就上半年工作完成情况、工作中存在的问题和下半年工作打算进行了总结汇报，各位分管领导给予了中肯点评，请同志们发扬成绩，改进不足，抓好落实。下面，我讲四个方面意见：一、回顾上半年工作，成绩可圈可点上半年，局系统干部职工紧紧围绕“双百”城市和区域性中心城市建设目标，以争当“两为”干部为抓手，坚持适应新常态，争创新业绩，着力打造“科学规划、阳光规划、效能规划、廉洁规划” ，各项工作取得较明显的成效。（一）围绕区域性中
2、心城市发展定位，全力抓好规划编制主动对接“十大工程”和全市重点城市建设项目，超前谋划，积极作为，科学推进规划编制，上半年共完成各类规划编制近 200 项。一是高标准抓好总规编制启动。借智借力，会同清华同衡规划院，启动了随州市城乡总体规划编制。目前已完成实地调查、资料收集、征求意见和规划大纲编制等工作，并听取了“市四大家”领导的建议和意见，加强部门沟通，注重与土地利用总体规划的协调，年底前将完成总规编制工作，进一步明确城市规模、城市性质、城市空间布局等重大问题，推动城市科学发展。二是高位推进重大规划编制。服务 2016 年重点城市项目建设，提前对接，主动服务，根据工程进展，及时编制完成了城市公共
3、活动中心、残疾人康复中心等 27 个重点项目规划；围绕城市绿色发展和“绿色革命”要求，紧扣“一轴一环三片”发展格局，组织编制了随城山国家生态公园概念规划、漂水郊野湿地公园景观设计等 3 个项目规划；围绕工业经济发展，组织编制了国际汽配城、青岛啤酒扩能等 10 余个工业项目建设规划；配合住建部门，启动了城市地下综合管线、地下综合管廊和海绵城市建设等 3 个专项规划编制。三是高品质完善城市功能。编制完成了中心城区铁塔布局规划，结合创卫工作，编制完成蒋家岗市场等 5 个城区农贸市场新建、改建规划；完成了文帝大道、城南中环路等 7 条新建道路线形规划，神农大道、白云大道等 9 条道路改造规划，优化路网
4、布局，缓解行车难问题；做好残疾人康复中心、市社会福利中心等公益项目建设规划，白云湖沿岸王福窑等棚户区改造规划，完成 9 个排水项目，4 个电力项目规划，补齐城市功能短板，规划配套完善城市基础设施，服务民生改善。（二）健全完善管理体制，强化规划严管严控一是统筹中心城区一体化管理。报经市政府同意，于今年5 月成立了市城乡规划局曾都经济开发区分局，将原分块管理的明珠路以北区域纳入市统一管理，并迅速组建工作专班开展工作，主动上门与曾都区政府、曾都经济开发区管委会和曾都区城乡规划建设局沟通、衔接，完成工作交接，拿出了解决遗留问题的具体办法，并完成了人员竞聘工作，推动分局工作优质高效开展，真正做到中心城区
5、“规划一张图、审批一支笔” ，形成了中心城区规划集中统一管理的格局。 二是不断完善规划管理机制。积极推行“阳光规划” ，印发了关于进一步加强中心城区城乡规划公开公示工作的通知 ，加强规划项目公开，广泛征求市民意见建议，增强工作透明度；结合省政府巡视组要求对住建领域有关问题进行整改，制定了关于加强规划调整城市建设用地性质管理的暂行规定 ，明确调整用地性质的原则、程序和要求，维护规划的严肃性和权威性；借鉴外地经验，研究出台了随州市城市规划区个人自建住宅危房改造规划管理办法 ，具有很强的规范性和可操作性，推动个人居住条件改善与城市建设发展的协调统一；编印了城乡规划依法行政资料汇编 ，作为工具书，汇集
6、了宪法、行zd、规划法等在内的 24 项法律法规，推动干部依法行政。三是着力提高规划审批质效。扎实开展“转作风、提质效”大讨论和主动上门服务企业活动，不断提高规划工作质效，全面推行网上审批、并联审批，加强行政服务中心规划窗口建设，严格“一书两证一核实”的受理、初审和核发工作，上半年核发“一书两证一核实”168 件，无差错和投诉，行政服务中心窗口多次被授予“红旗窗口” ；上半年收取基础设施配套费1400 余万元，其中市局 432 万元、随州高新区 1000 余万元。四是大力开展规划执法监管。严格建设项目批后管理，今年以来组织放验线 28 起，核发规划条件核实证明 8 项。加强与城管执法部门沟通协
7、调，加大批后建设项目规划执法力度，规划违法建设立案 6 起，结案率 100%，对违法建筑进行了拆除，保持了规划严管高压态势。积极做好信访工作，妥善处理群众来信来访 30 件（次） ，有效化解了格林小镇业主要求停止在小区对面公共绿地中规划建设加油站、迎宾花园等多个小区业主信访问题，维护了社会稳定。加大规划督察力度，督促随县、广水市对 6 个问题图斑进行整改，下达了整改督办函，增强了规划实施的刚性要求，提高了规划的执行力。 （三）聚焦“十大工程”实施，强化规划保障服务一是扎实推进“退二进三”战略实施。市委、市政府发出实施“十大工程”的动员令后，我局迅速行动，成立专班抓落实。牵头组织摸清了中心城区所
8、有零星工业企业的基本情况，拟定报请市政府批准印发了关于推动中心城区零星工业企业“退二进三”的实施方案和试点企业搬迁推进工作方案 ，不定期召开工作推进会和督办会；积极为搬迁企业创造良好条件，完成了 11 家试点搬迁企业资产评估，组织编制了东岗小微企业孵化园控详规和育才印务、圣明药品包装公司等搬迁企业建设规划；加大工作推进力度，向 8 个相关责任单位送达了工作联系函。目前，此项工作已取得阶段性成效，其中：育才印务公司已完成搬迁，圣明药品包装公司土地已收储，东裕彩印包装公司经济补偿谈判已完成，同和诚印务和卫东化工公司已搬迁到新厂生产，老厂已关闭，6 家企业基本实现了搬迁或“退二” ，市搬迁协调领导小
9、组办公室和市经信委正按时间节点扎实推进剩余试点企业搬迁工作。 二是全力助推经济社会发展。充分发挥规划引领作用，积极当好“稳增长、调结构、促转型、保民生”的催化剂、添加剂，牵头制定了区域性中心城市建设“双百工程”实施方案，为重点项目建设起好步、开好头奠定了良好基础；组织 2 个专班，对所有市政公用、房地产项目进行规划督察，督促项目早日开工建设；组织对金泰国际、帝明世家等开发小区的楼盘户型进行规划调整优化，促推房地产去库存工作；对城市重点地段、重要区域地块进行规划优化，引导开发商积极参与土地竞拍买地，并启动项目建设，促进土地招拍挂，目前已见成效，有几宗地开发商比较感兴趣，投标意愿较强。配合做好“消
10、纳工程”中的 WW 工作，积极参与做好熊家社区还建房住户反映的采光上访问题。（四）完善地理信息平台建设，拓展推广应用领域一是贯彻“共建共享、协同发展”理念，加强与公安、住建、网格化管理中心等部门的合作，不断拓展地理信息“一库一平台”技术推广应用领域，今年新完成了规划会商系统和辅助决策系统建设，初步建成了具有随州特色的“智图、智商、智策、智管、智警、智网”六大典型示范应用系统，为“智慧随州”建设奠定了坚实基础。二是完成了 6 家丙、丁级测绘资质单位测绘质量监督检查、抽查工作，顺利完成测量标志普查维护和随州市标准地名图 、 天地图随州地图审核工作。三是全面完成地理国情普查工作，为随县争取 70 万
11、元资金支持。四是补测中心城区地形图 10 余平方公里，为项目建设提供了准确、详实的基础数据。五是从省测绘成果档案馆引进一名测绘专业技术人员，密切了与省测绘地理信息局联系沟通，提升了地理信息中心专业技术水平，加快了地理信息平台建设。（五）注重历史文化传承，扎实开展名城保护一是与随州日报、编钟之声报合作，常年开设宣传专栏，在名城随州加大宣传力度，多维度、全方位宣传名城保护相关知识、政策法规，提升全社会名城保护意识。二是充分发挥名城专家委员会作用，组织对保护性建筑进行评定并征求保护意见，积极开展名城理论与实践研讨，为政府名城保护决策提供科学依据。三是加快推进名城保护规划编制，积极协调华科大，完成了草
12、甸子历史文化街区城市设计编制和报批工作；结合淅河重点片区城市设计，开展淅河老街保护工作。四是结合随城山国家生态公园建设，完成了杨坚故居、智门寺片区规划编制，启动了杨坚故居恢复重建工作，使生态与文化相得益彰。（六）夯实党建工作基础，全面加强队伍建设一是深入推进“两学一做”学习教育。认真落实“规定动作” ，结合实际抓好“自选动作” ，学教活动取得阶段性成果。围绕活动主题，创新学习方式，采取个人自学、集中学习、讨论交流、新媒体教学、走出去学习等多种形式，组织党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，夯实学习基础；结合纪念建党 95 周年，认真开展支部主题党日活动，重温入党誓词，集体诵读
13、党章，围绕主题开展讨论，提升党性修养；丰富活动载体，组织“两学一做”主题演讲比赛，凝聚了干部职工思想共识；设立“两学一做”学习专栏和党员干部“双亮”公示栏，主动接受社会监督；精心打造“党建廉政文化教育中心” ，构建常态化党建宣传教育阵地。通过抓党建，聚合力，为各项工作顺利开展提供了坚强组织保证。二是深入推进党风廉政建设。坚持以“清廉规划”为目标，坚持把纪律和规矩挺在前面。制定党风廉政建设工作要点，层层签订责任状，层层压实“两个责任” ，逢会必讲廉政建设；扎实开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，组织局系统 30 多名党员干部到九口堰廉政教育基地参观，观看警示教育片，接受廉政洗礼；集中学习准则 条
14、例和湖北省行政问责办法，并组织开展知识测试，筑牢思想防线；配齐配强局系统纪检委员，以“三图一簿”形式完善纪检委员工作机制，充分发挥纪检委员作用；认真开展“两不”专项整治，对 5 名干部实行追责问责。三是深入推进干部作风提升工程。建立重点工作落实清单制和月度工作结账点评制，促进干部履职尽责。牢固树立“服务第一”理念，要求全体干部职工做到增强“四性” 、践行“四个提倡” 。积极践行“规划一线工作法” ，成立专班，深入金龙新材料、程力、金银丰等公司走访调研解难题；组织干部职工与广水长岭镇横山坡村贫困户结成“一对一”帮扶对子，助力精准扶贫；以开展履职尽责“回头看”和“两不”专项整治活动为契机，严查庸政
15、、懒政、怠政，有效转变干部作风。在做好上述工作的同时，统筹做好机关党建、精神文明创建、计生、综治、驻村扶贫、议提案办理、机关管理等工作，使全系统各项工作均取得显著成绩。二、冷静分析，问题必须高度重视在客观总结成绩的同时，应该清醒地看到，我们的工作还面临着一些难以回避的挑战和不容忽视的问题，主要表现为六个“不够”：一是学习不够。在经济社会快速发展的新形势下，一些干部职工缺乏学习新知识的自觉性和紧迫性，学习氛围不浓，不肯钻研，满足于应付日常工作，规划研究不够，缺乏理论研讨，很少人在专业期刊杂志上发表理论文章，规划院拔尖人才少，年轻人经验不足。二是务实不够。开展工作习惯于闭门造车、坐而论道，不愿深入
16、现场做深入细致的调查研究，对一些急难险重任务，存在畏难情绪，缺乏担当精神，缺乏攻坚克难的勇气和锐气。三是创新不够。工作上习惯于按部就班，习惯于按照过去的经验做法解决问题，不愿创新，不会创新，缺少开创工作新局面的追求。四是能力不够。一些干部职工能力不能适应新形势下对规划工作的新要求，又不善于通过学习提升综合素质，面对一些新情况新问题出现不会干的问题，影响了工作推进。五是质效不够。一些干部职工习惯于等项目、等安排，缺乏工作的主动性和超前性，作风上还存在拖沓应付现象，缺乏时间观念、效率意识。六是协调合作不够。科室与局属单位之间、局系统与其他单位之间沟通联系不够，协调、配合不紧密，工作信息不对称，没有形成全局一盘棋，影响了工作合力。 这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。三、创新举措，全力抓好下半年工作下半年，我们要紧紧围绕区域性中心城市建设，对标全年目标任务，结合“两学一做”学习教育、履职尽责“回头看
