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1、2019/1/8,1,大力促进宁夏工业结构优化升级 主讲人：霍岩松 宁夏党校经济管理教研部,2019/1/8,2,内容： 一、工业结构优化升级的意义 二、工业结构优化升级的理论依据 三、宁夏工业结构的现状 四、宁夏工业结构优化升级的途径与对策,2019/1/8,3,一、工业结构优化升级的意义 产业结构优化升级在十五大提出，十七大提到前所未有的高度。,2010年胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上强调：“综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。“,2019/1/8,4,十七大报告提出： 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这
2、是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。确保产品质量和安全
3、。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。,2019/1/8,5,为什么要促进工业结构优化升级？,1、探索适合中国国情的工业现代化的新型工业化道路,决定了中国要走新型工业道路，关键是推进中国的工业现代化进程。从各地区的工业化水平看，我国的工业化和工业现代化进程差异巨大，为此，一定要大力推进工业结构优化升级。,从工业化进程的评价看，中国整体上已经进入工业化中期阶段,中国的基本国情：我国还有庞大的农业人口和工业生产能力，我国地区之间发展十分不平衡,我国是一个工业经济大国，但还没有成为工业经济强国,2019/1/8,6,2、经济增长方式亟待转变，经济增长的集约化程度还很低。,20世纪90年代中期以来，我
4、国推进经济增长方式转变的努力收到明显成效。无论从能源消耗强度指标还是从劳动生产率指标的变化看，这一时期都有较大改善。但即使这样，我国经济增长的集约化程度与发达国家相比还是存在很大差距。,从单位资源的产出效率看，按现行汇率计算，我国单位资源的产出水平大约相当于日本的1/20，美国的1/10，德国的1/6；从资源利用的技术效率看，较之国际先进水平，我国吨钢可比能耗高21%，乙烯综合能耗强度高70%，供电能耗强度高23%，水泥综合能耗强度高44%，大型合成氨能耗强度高24%。,2019/1/8,7,中国1亿美元GDP所消耗的能源是12万吨标准煤，大约是日本1亿美元GDP所消耗能源的7.2倍、德国的5
5、.6倍、美国的3.5倍、印度的1.2倍、世界平均水平的3.3倍 .,2019/1/8,8,判断一国经济增长方式是否合理，除了要考虑所处的经济发展阶段外，还要看其是否与该国经济增长所面临的内外部条件相适应。从未来我国工业化过程中所面临的资源环境约束和国际背景看，我国进一步转变增长方式的客观要求十分迫切。如果不能大幅度地提高经济增长的集约化水平，我国的工业化进程就必然受到影响。,2019/1/8,9,3、工业化的技术来源过多依赖国外，大中型工业企业的自主技术创新能力亟待提升。,大中型企业自主创新的意识还不强，动力机制还不完善，与发达国家企业相比，企业科技投入还有较大差距。近几年我国大中型工业企业科
6、研开发投入占销售收入比重总体上提高到2%左右。但根据国际经验，如果该比重为1，企业就难以在竞争中生存，当该比重为2时，企业可勉强在竞争中维持，只有该比重超过5，企业才有真正竞争力。,2019/1/8,10,作为我国工业技术创新主体的国有大中型工业企业总体上技术水平较低，技术创新效率还有待提高。2002年、2003年和2004年，国有大中型工业企业共开展科技活动分别是97360项、30055项和23991项，发明专利申请数量分别是1840项、1715项和1222项，而同期外商投资大中型工业企业开展了7332项、8375项和5890项科技活动，发明专利申请数为1118项、2031项和4439项。2
7、002年、2003年和2004年，中外合资经营大中型工业企业新产品销售收入占产品销售收入的比重分别高达30.2%、35.0%和28.1%，不仅远远高于国有中大型工业企业的8.9%、9.2%和7.5%，也高于大中型国有独资工业公司的19.9%、20.2%和17.1%。显然这除了因为国有企业技术水平低、技术储备少、技术水平与外资企业存在巨大差异外，我国国有大中型技术创新效率低下是一个重要的原因。 2006年底，中央企业累计拥有有效专利35970项 。,2019/1/8,11,我国大中型企业在技术引进基础上消化吸收、自主创新的能力十分薄弱。2003年、2004年我国大中型国有工业企业技术引进经费总额
8、为56.7亿元、47.3亿元，消化吸收经费仅为3.6亿元、4.2亿元，引进技术和消化吸收费用的比例为10.06和10.09。与之形成鲜明对比的是韩国、日本企业的引进技术和消化吸收费用比例为15到18。这表明在消化吸收基础上自主开发和创新是我们工作的薄弱环节，如果我们不能够建立有效的消化吸收和再创新机制，我国将无法走出“引进落后再引进再落后”的恶性循环。,2019/1/8,12,企业的自主创新环境仍然不够完善。这一方面表现在我国还没有形成有利于企业自主技术创新的竞争环境，政府在科技创新中处于主导地位的局面还没有彻底改变，企业自主创新能力与企业经济效益相关性不高；另一方面表现在技术创新系统基础设施
9、和政策法律环境建设滞后，科技中介服务体系有待完善，技术创新政策法律的完整性、有效性和一致性有待进一步加强，随着行业科研院所企业化改革，面向产业提供共性技术和技术服务的创新能力有所下降。,2019/1/8,13,七万茶厂不敌一个“立顿” 2008年底一则新华社报道给了传统茶产业一记惊雷。中国作为茶叶的发源地，却没有在国际上叫得响的茶品牌。七万家中国茶厂在年产值上竟难敌一家英国立顿。目前，中国出口茶叶在国际市场上平均每公斤仅值2美元左右，平均茶价比印度低四成，比斯里兰卡低六成多，甚至比肯尼亚的茶叶价格还要低20%。,2019/1/8,14,汽车工业为例： 2009年上半年，中国汽车销售超过600万
10、辆，排名世界第一。尽管中国成为“汽车大国”，但与“汽车强国”仍有较明显差距。国内合资品牌轿车销量份额仍高达74.72%，自主品牌还是以中低价格的产品为主，以价格作为竞争优势并没有发生质的转变，但随着合资品牌产品价格下延，企业要素成本的上升，自主品牌面临巨大压力，急需实现以自主创新为主的战略转型。发动机、自动变速箱等关键核心技术仍然是困扰自主品牌的难点。,2019/1/8,15,美国著名脱口秀节目主持人雷诺,2019/1/8,16,1990年，美国NBC有一档脱口秀，主持人雷诺在节目中讲到韩国现代汽车。他说他经过两年的研究，终于懂得了韩国人造出的现代汽车跟美国有什么不一样。美国人造的汽车要开才会
11、动，韩国人造的汽车要推才会动，而且还是下坡的时候。全体哄堂大笑。 到了2004年，全世界汽车排行榜出来，其中有一个指标叫做汽车质量排行榜，它按每出厂100台汽车三个月之内所汇总的零件缺陷数目排行，数目越少越好。全世界37个大汽车厂的平均零件缺陷率是129个，第一名是日本的丰田，零件缺陷率只有101个。现代零件缺陷率102个，全世界第二。一个被雷诺脱口秀讥笑的韩国企业，经过十几年的努力，竟然在质量排行榜上排到了世界第二名。 韩国汽车工业起步于20世纪60年代初期，比中国汽车工业还要晚几年。然而，韩国的汽车工业仅仅用了大约40年的时间，就走过了美欧等西方汽车工业发达国家百年发展的道路，超越中国，成
12、为世界汽车工业后起之秀。它为什么有如此杰出的表现? 那是因为建立起一套资本密集或者是高科技产业的必备基础系统工程。,2019/1/8,17,什么叫系统工程?,打个比方：中餐与西餐的区别,精细的分工，靠规则维系。规则是标准，是精准，是品质和素质的量化，是权威。,2019/1/8,18,2009年物理诺奖给了美国科学家史密斯、博伊尔和华裔科学家高锟 ，原因是他们成功研发半导体影像电路（CCD）。CCD令数码相机及影像系统得到普及。现在中国人的家里肯定都有一个或多个数码相机。但肯定不是美国造的？据报道，中国有许多工厂也能拉出很多光纤，然而90%的半成品，光纤预制棒，是日本产的。,美国、日本和中国的国
13、际分工： 美国人发明技术，日本人将技术变成产品，中国人将产品变成廉价产品。,2019/1/8,19,4、资源环境约束与工业化加速推进的矛盾突出，我国工业可持续发展还任重而道远。,我国是一个人均自然资源拥有量相对贫乏的大国，资源对经济社会发展将是一个长期的制约因素。,与工业化发展息息相关的耕地、水和能源 三大资源。,2019/1/8,20,耕地：,我国的人均耕地面积只相当于世界平均水平的1/3,一些沿海省市的人均耕地不足0.8亩,低于世界公认的警戒线 。,联合国粮农组织所确定的人均耕地0.795亩（折0.053 hm2）为警戒线 。,我国有23.7%的县级行政区划单位（含直辖市和县级市）低于这条
14、警戒线 。,2019/1/8,21,2019/1/8,22,水：,我国的人均水资源占有量仅相当于世界平均水平的1/4，在全国600多个大中城市中，已有400多个城市供水不足，其中110个城市严重缺水 。,2019/1/8,23,能源：,2004年我国人均消费的能源只有1.4吨标准煤，相当于日本人均能源消费量的1/4，美国人均能源消费量的1/7。,2019/1/8,24,由于经济增长方式粗放，产业组织结构不合理，平均的工业技术水平落后，造成我国资源利用效率较低，从而又加重了资源的紧张程度。我国资源利用率不仅表现为终端利用效率较低，在开采和加工转换环节效率也低于国外同类行业。,2019/1/8,2
15、5,我国有色矿产资源储量回采率不到50%，比国外低10%20%。据对全国3498个矿山企业统计，我国有色金属矿采选回收率为50%60%，采、选、冶的回收率比国际水平低10%20%。,2019/1/8,26,中国科学院发布的2006中国可持续发展战略报告对世界59个主要国家的资源绩效水平进行了排序，结果表明丹麦是资源绩效最好的国家，中国仅排在第54位。 报告选取了一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属等五种资源原材料消耗量来计算节约指数。报告表明，中国位于资源绩效最差的国家之列。中国五种资源的单位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍。 专家指出，由数据可以看出，中国并没有从根本上摆脱资源能源密
16、集型的经济增长方式，与其他国家相比，仍处于十分粗放的发展阶段。,2019/1/8,27,我国是一个人口众多、生态脆弱、人与自然界的平衡状况容易出问题的国家。 我国的二氧化硫排放量已占世界第1位; 有机污水排放量已占世界第1位; 二氧化碳排放量仅次于美国占世界第2位。,根据世界卫生组织公布的报告，在全球空气污染最严重的10个城市排名中，中国有包括北京在内的七个，山西省的太原市名列第一，是世界上空气污染最重的城市。在实行环境统计的300个中国城市当中，70%处于或超过大气环境质量三级标准，目前中国已有七成城市不适合居住。,2019/1/8,28,2009年9月22日胡锦涛主席出席联合国气候变化峰会,中国切实致力本国可持续发展，在应对气候变化方面取得显著成效：降低单位国内生产总值能耗的工作逐年取得新进展，2006年至2008年分别比上年下降179、404和459；2006年至2008年关停小火电机组3826万千瓦，淘汰落后炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水泥产能14亿吨；2000年到2008年，风电装机容量由34万千瓦提高到10
