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1、学习实践科学发展观与劳动与民政工作的发言稿 学习实践科学发展观与劳动与民政工作的发言稿在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，(注意：本篇文章于第一公文http:/,版权归原稿作者所有，严禁非法传播！第一公文是中国公文第一门户,最权威的写作站）是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。突出实践特色，是这次学习实践科学发展观活动的重要原则和鲜明特点，科学发展观只有在科学实践中,才能展示出存在的合理性和强大的生命力。科学发展观不仅为我们的各项工作提供了世界观，也提供了方法论，是一个内
2、容丰富的理论体系。深入学习实践科学发展观，就是要认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解，将科学发展观中的观点、方法运用到本职工作之中，将科学发展的理念内化为我们指导实践，推动工作的素质。根据市委第二批深入学习实践科学发展观领导小组的安排，我就深入学习实践科学发展观，结合自己分管的劳动民政工作，谈几点粗浅的认识和体会：一、学习实践科学发展观，必须坚持发展是第一要务，进一步解放思想，理清思路科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理。唯有发展才能不断为社会创造雄厚的物质基础，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，发展是解决诸多矛盾的有效途径
3、。目前，我市资源枯竭型城市转型工作尚处在起步阶段，长期存在的许多社会问题还没有得到彻底解决。加之受国际金融危机的影响，全市经济增速放缓，企业效益下滑，一些大中型企业已出现不同程度的停工待工现象，经济发展对就业的拉动能力减弱，企业用工减少，就业形势严峻，社会保险扩面征缴压力大，协调劳动关系面临较大困难，随之而来的是城市困难群众增多，保障困难群众基本生活的任务加大，劳动民政工作面临着严峻的考验和挑战。面对这样的形势，加快发展对我们就具有特别重要的意义。只有加快发展，才能解决发展中的问题，才能为解决民生问题创造前提条件。因此，我们要从适应经济社会发展需要、服务经济社会发展大局的高度来认识劳动民政工作
4、，认真研究面临的新形势、新情况和新问题，坚决贯彻中央提出的“越是在经济困难的时候，越要高度关注民生”的要求，充分认识做好新时期劳动民政工作对于扩大就业促进再就业、保障城乡困难群众基本生活权益、维护社会稳定等方面的重要作用，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，用新的思维、新的举措、新的工作方法，切实把握机遇，积极应对挑战，紧紧抓住发展这个第一要务，认真贯彻落实好国家保增长、保民生、保稳定的各项措施，以实实在在的创新业绩，维护好经济发展的大局，维护好深化改革的大局，维护好社会稳定的大局，在服务大局中实现劳动民政事业的新发展。二、学习实践科
5、学发展观，必须坚持以人为本，进一步解决突出问题，维护广大人民群众的根本利益科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，体现了我们党为人民服务的根本宗旨。不管是劳动保障工作中的劳动就业、技能培训、收入分配、劳动关系，还是民政工作中救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置，都是民生问题，都与人民群众的切实利益息息相关。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系人民群众切身利益的具体问题，让大家都有一份体面的工作，有一份稳定的收入，使我们的党和政府与人民群众真正达到拥有共利、形成共识、最终实现共赢。一要大力实施
6、全民创业工程，千方百计扩大就业。今年，市委市政府明确提出实施“全民创业工程”，要拿出一系列实实在在的优惠政策，让老百姓真正看到党和政府以创业带动就业的坚定决心。要通过实施全民创业意见的出台，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的创业带动就业机制，在开发和稳定就业岗位、小额担保贷款、就业培训等方面加大投入，推进全民创业，扩大新增就业，实现扩大就业与经济发展的良性互动。二要加快完善社会保障体系。以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，不断扩大社会保障覆盖范围。加速推进城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度改革，力争年内完成市级统筹。继续完善失业保险金申领制度，落实好职业介绍补贴
7、和职工培训补贴，在更大范围内发挥失业保险维护稳定和促进就业的杠杆作用。加大社保基金征缴力度，按时足额征缴各项社会保险费，确保各项社会保险待遇按时足额支付。三要努力构建和谐稳定的劳动关系。加大监察执法力度，加强劳动争议调解和处理，完善部门、工会、企业的协调机制，大力推行平等协商集体合同制度，建立健全“市场机制调节、企业自主分配、平等协商解决、政府监督指导”的企业工资分配体制，确保职工工资与企业效益同步提高。四要进一步完善社会救助体系。依据国家、省、市有关政策，结合实际，以“城乡低保整顿年活动”为载体，将符合条件的城乡新增生活困难家庭及时纳入低保，完成城乡低保提标扩面任务。进一步提高农村五保供养标
8、准，积极推进城乡医疗救助，着力做好流浪乞讨人员救助管理，大力开展慈善救助，不断完善社会救助的体制机制，实现由传统的重点救助到全面救助的转变，由政府为主到政府主导与全社会共同参与的转变，由单纯救助到分类施保的转变，由分散救助到新型救助体系建设的转变，有效保障困难群众的生产生活。五要全面落实优抚安置政策。以争创全国双拥模范城“三连冠”为载体，以今年届中评估为抓手，加大军地援建和互办实事力度，为全市经济社会发展和部队建设提供有力支持。继续深化退役士兵安置改革，逐步建立政府出资培训退役士兵的新模式。按照中央和省上的要求，及时提高优抚对象抚恤和生活医疗补助标准，完善自然增长机制，提高医疗保障水平，切实解
9、决好重点优抚对象生活难、住房难、医疗难问题。六要全面改进社会福利管理。制定和落实优惠政策，通过公办民营、民办公助等多种方式，广泛动员和吸纳社会力量参与社会福利事业发展，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。同时，要加快老年社会保障制度建设，积极探索与经济发展相适应、与现行养老、低保、福利制度相衔接的无社会保障老年人的生活救助制度，保障老年人基本权益。三、学习实践科学发展观，必须坚持统筹兼顾，推动劳动民政事业全面协调可持续发展科学发展观的根本方法是统筹兼顾，基本要求是全面协调可持续。统筹兼顾，就是要总揽全局、科学筹划，协调发展，兼顾各方。全面协调可持续，就是要妥善处理各种利益关系，充分调动一切积
10、极因素，推动工作又好又快发展。劳动民政工作，涉及业务多、人群广，突出重点，统筹安排的任务更重，这就要求我们一定要紧紧抓住事关民生、牵动全局的重点，以重点突破带动整体事业的发展。一要统筹城乡事务，推动全面发展。要统筹考虑城市人口的创业就业和农村剩余劳动力的转移就业。统筹考虑困难群体的社会救助和特殊群体的灾害救助。统筹考虑提高城市社会保险覆盖面和解决农村养老保险和农民工、失地农民的社会保险。今年，要加快人力资源市场和社会保障服务中心建设，保证完成张家岭老年公寓和县区敬老院的建设，为广大人民群众提供更加方便有效的服务。二要整合资源，统筹安排，整体推进城乡社会救助体系建设，解决资源分散、形不成整体效能
11、的问题。要整合劳动、民政、慈善、工、青、妇等多部门的城乡救助功能，形成全市一盘棋的思想，统一规划，切实抓好各项救助制度之间、救助制度与其他解困措施之间的衔接配套，充分发挥好社会救助在保障民生中的整体兜底作用。要整合培训资源，确保我们有培训需求的“两后生”、农民工、下岗失业人员都有机会得到政府的培训扶持。三要建立长效机制，推动可持续发展。民生工作会越来越重要,社会各界也越来越关注。我们必须立足眼前,着眼长远。不仅要保证新增就业岗位和低保扩面任务的完成，也要考虑就业人员社会保险和困难群体保障体制的建立；不仅要注重建立和谐稳定的劳动关系，还要注重建立特殊困难群体救助的长效机制。要通过长效机制的建立，推动劳动民政工作可持续发展。科学发展观内涵丰富，博大精深，我们只有不断学习实践，不断发展创新，才能更有效地将科学发展的理念更全面、更准确地运用到以后的实际工作中，也只有这样，才能保证我市的各项事业走上全面协调可持续发展的道路。以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。第 8 页 共 8 页
